亚洲国产欧美精品,欧美精品一区二区三区免费,国产日韩亚洲欧洲一区二区三区,一拳超人无限内购破解版

國資動態(tài)

王勇在中央企業(yè)全面開展管理提升活動視頻會議上的講話
發(fā)布日期:2012-04-05 信息來源:國資委改革局 訪問次數(shù): 字號:[ ]

  全面開展管理提升活動
  為培育世界一流企業(yè)奠定堅實基礎
  ——在中央企業(yè)全面開展管理提升活動視頻會議上的講話
  國務院國資委主任、黨委書記 王 勇
 ?。?012年3月23日)


  同志們:
  去年底召開的中央企業(yè)負責人會議提出,在中央企業(yè)全面開展“管理提升年”活動,集中力量推進中央企業(yè)整體管理水平的提升,夯實發(fā)展基礎。經過幾個月的研究,國資委決定在中央企業(yè)開展為期兩年的管理提升活動。今天我們在這里召開大會,對中央企業(yè)全面開展管理提升活動進行動員部署。下面,我代表國資委講三方面意見。
  一、深刻認識全面開展管理提升活動的重要意義
  加強管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題,尤其是在當前應對國際國內錯綜復雜經濟形勢、加快轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)“做強做優(yōu)、世界一流”目標的情況下,全面開展管理提升活動具有更加重要的意義。
  (一)管理提升是中央企業(yè)強基固本,更好應對國內外復雜嚴峻形勢的現(xiàn)實需要。
  當前,我國面臨的國際國內經濟環(huán)境錯綜復雜。世界政治經濟形勢劇烈變化,金融危機還在發(fā)展蔓延,地緣政治更趨復雜,貿易保護主義持續(xù)升溫,國際市場競爭更趨激烈,全球經濟增速放緩,增長動力明顯減弱,各種不穩(wěn)定不確定因素較多。國內經濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍很突出,出現(xiàn)了外部需求持續(xù)疲軟、內需增長緩慢、物價上漲壓力增加等多重因素疊加的狀況。今年以來,中央企業(yè)生產經營繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢,但增幅放緩。由于能源、原材料價格高位運行,融資成本上升,多數(shù)企業(yè)成本壓力增大,經濟效益下滑,全年經濟效益保持增長的任務十分艱巨。有不少企業(yè)反映,當前與2008年國際金融危機相比,形勢可能更為嚴峻。在這種形勢下,一些在經濟形勢好的時候容易被掩蓋、被忽視的薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題更加顯露出來,對中央企業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。通過管理提升找出風險點,止住出血點,向管理要效益、要質量、要增長,對保持中央企業(yè)生產經營平穩(wěn)運行良好勢頭至關重要。
  實踐表明,宏觀經濟形勢趨緊,正是企業(yè)加強管理、提升管理水平的有利時機,既對企業(yè)解決矛盾和問題形成倒逼壓力,又為企業(yè)強化管理創(chuàng)造相對好的環(huán)境,進行管理變革的阻力和成本也相對降低,變革的效果可能更好。一些中央企業(yè)在應對國際金融危機中通過強化管理、深化體制機制改革,成功化危為機,實現(xiàn)新發(fā)展的成功案例,就充分證明了這一點。我們必須充分認識當前開展管理提升活動對企業(yè)應對復雜形勢、保持健康發(fā)展的重要性和緊迫性,通過強化管理進一步降低成本,提升效益,增強抵御風險的能力,保持良好發(fā)展的勢頭。
 ?。ǘ┕芾硖嵘锹鋵嵵醒肫髽I(yè) “十二五”改革發(fā)展核心目標、進一步提升企業(yè)競爭力的有力保障。
  中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展核心目標概括起來就是“做強做優(yōu)、世界一流”。這一目標是基于中央企業(yè)的地位和作用,立足于國家整體發(fā)展戰(zhàn)略提出來的。沒有一流的管理就不會有一流的企業(yè)。前段時間,我們著重從管理方面對中央企業(yè)與世界一流企業(yè)進行了對標研究??偟目?,中央企業(yè)存在的差距是相當大的,突出表現(xiàn)在五個方面。在基礎管理方面,總部高效管控能力薄弱,流程不順、標準不一、信息不暢、集而不團、管而不控的現(xiàn)象在一些企業(yè)普遍存在,基礎管理還有較大的提升空間。在管理創(chuàng)新方面,世界一流企業(yè)創(chuàng)造了福特生產線、豐田精益生產、GE六西格瑪管理等重大管理創(chuàng)新成果,不僅形成了自身核心競爭力,也推動了全球企業(yè)的管理進步。中央企業(yè)的管理創(chuàng)新總體還處在學習、模仿階段,沒有取得實質性的突破。在投資并購方面,世界一流企業(yè)善于利用資本市場和有利環(huán)境,并購整合成功的概率較高。而一些中央企業(yè)花巨資收購項目或資產后,資源整合、文化融合和有效管理力度不夠,整合后整體素質和核心競爭力沒有得到有效提升。甚至有的企業(yè)規(guī)模擴大了,管理水平跟不上,帶來較大的經營風險。在管理信息化方面,世界一流企業(yè)整個業(yè)務流程都實行信息化管理,財務結算、業(yè)務辦理、內部管控已經實現(xiàn)全球聯(lián)網運行。目前,大多數(shù)中央企業(yè)還未形成全集團統(tǒng)一、高效的管理信息系統(tǒng),業(yè)務流程和控制活動上線水平低,存在大量信息孤島,未能很好發(fā)揮信息化在經營管理上的支撐作用。在國際化經營管理方面,跨國企業(yè)的跨國指數(shù)一般在50%以上,而中央企業(yè)跨國指數(shù)還比較低,在全球布局、整合全球資源、打造全球產業(yè)鏈方面尚處于起步階段。
  由此可見,雖然一批中央企業(yè)已經進入世界500強,但與世界一流企業(yè)相比,我們不僅在規(guī)模、裝備、技術等硬實力方面存在差距,在管理、品牌、人才等軟實力方面差距更大。實現(xiàn)“做強做優(yōu)、世界一流”的目標,要把更多精力放在加強管理、不斷提升管理的科學化、現(xiàn)代化水平上來。今年是“十二五”時期承前啟后的重要一年,也是中央企業(yè)進一步做強做優(yōu)的關鍵時期和科學發(fā)展、轉型升級的攻堅時期。我們必須充分認識管理提升對于培育世界一流企業(yè)的重要性和緊迫性,夯實發(fā)展基礎,增強企業(yè)核心競爭力。
 ?。ㄈ┕芾硖嵘谴龠M中央企業(yè)加快轉變發(fā)展方式、進一步提升發(fā)展質量和效益的迫切需要。
  “十二五”時期是深化改革開放,加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期,要求我們必須更加注重發(fā)展質量,更加強調結構優(yōu)化。今年政府工作報告已經明確將經濟增速定為7.5%,既體現(xiàn)了中央對今年經濟形勢的理性判斷,也體現(xiàn)了中央對推進轉變經濟發(fā)展方式、提升經濟發(fā)展質量的高度重視和堅定決心。中央企業(yè)要努力實現(xiàn)發(fā)展模式從粗放型向集約型轉變,發(fā)展方法從外延式向更加注重內涵式轉變,發(fā)展手段從依賴數(shù)量擴張向質量和效益并舉轉變。實現(xiàn)發(fā)展方式的轉變,科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新是兩個關鍵因素。近年來,加強科技創(chuàng)新已經得到各方面高度重視,相比之下,加強管理的重要性和迫切性顯得更為突出。企業(yè)轉變發(fā)展方式必須建立在對管理堅持不懈的重視和強化上,必須首先在管理上轉型升級。
  經過多年改革發(fā)展,中央企業(yè)的整體實力得到增強,管理水平有了很大提高,一批企業(yè)在生產規(guī)模、市場占有、成本控制等方面已躍居世界前列,初步具備了與世界先進企業(yè)同臺競爭的基礎。但一些企業(yè)在規(guī)模快速增長的同時并未帶來效益和現(xiàn)金流同步增長,發(fā)展方式仍很粗放,治理模式、組織架構、業(yè)務流程、運行機制、管控體系不能完全適應企業(yè)發(fā)展需要。中央企業(yè)作為國民經濟的骨干和中堅,要在加快轉變經濟發(fā)展方式中發(fā)揮引領和表率作用,必須把提升管理水平放到更加突出的位置,扎實抓好,常抓不懈,通過強化管理促進轉型升級,真正走上創(chuàng)新驅動、內生增長的內涵式發(fā)展道路。
  中央企業(yè)全面開展管理提升活動,是立足于國家“十二五”規(guī)劃確定的主題和主線,立足于中央企業(yè)“十二五”改革發(fā)展核心目標,立足于對當前國際國內形勢的研判,特別是立足于中央企業(yè)管理實際而作出的一項重要舉措和決定。中央企業(yè)要從加快轉變經濟發(fā)展方式、實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認識管理提升的重要現(xiàn)實意義,以此次活動為契機,通過持續(xù)不斷的努力,全面提升管理水平,向管理要效益、要質量、要水平、要發(fā)展,為培育世界一流企業(yè)奠定堅實基礎。
  二、突出重點,協(xié)同推進,全面開展管理提升活動
  要使這次管理提升活動真正達到預期目的,必須突出重點,有序推進,扎實落實各項工作措施,確保取得實效。
 ?。ㄒ唬┤胬斫忾_展管理提升活動的內涵。
  這次管理提升活動的主要目標是,力爭用兩年時間,通過全面開展管理提升活動,加快推進中央企業(yè)管理方式由粗放型向集約型、精細化轉變,全面提升企業(yè)管理水平。這次活動的主題是“強基固本、控制風險,轉型升級、保值增值,做強做優(yōu)、科學發(fā)展”。這一主題是有其深刻內涵和很強針對性的。
  強基固本、控制風險,就是要通過管理提升活動,認真梳理管理活動中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險點,全面加強基礎管理,有效解決長期制約中央企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的管理短板和瓶頸問題,進一步固本培元,消除可能發(fā)生的重大隱患,防范發(fā)展中的風險。轉型升級、保值增值,就是要通過管理提升活動,進一步提高企業(yè)管理科學化、現(xiàn)代化水平,發(fā)揮管理創(chuàng)新對企業(yè)轉變發(fā)展方式的積極作用,提高企業(yè)經營效益和發(fā)展質量,促進企業(yè)發(fā)展方式、盈利模式、運營機制的根本轉變,在多變的市場環(huán)境中穩(wěn)中求進,實現(xiàn)國有資產保值增值。做強做優(yōu),科學發(fā)展,就是要通過管理提升活動,把握機遇,以加強管理和管理創(chuàng)新為基礎,促進企業(yè)技術升級、產品升級和產業(yè)升級,推動企業(yè)發(fā)展方式的深刻變革,促進企業(yè)做強做優(yōu),支撐企業(yè)更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
 ?。ǘ┡崿F(xiàn)管理短板和瓶頸問題的重點突破。
  管理提升是一個長期的過程,不可能一蹴而就。中央企業(yè)要根據所處行業(yè)特點,結合企業(yè)所處發(fā)展階段和管理基礎實際,抓住重點,深入查找,集中力量解決制約和影響發(fā)展的關鍵問題。要全面系統(tǒng)地開展自我診斷,找準經營管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定切實有效的改進提升方案,狠抓落實,實現(xiàn)短板消缺和瓶頸突破。這項工作是貫穿管理提升活動的重點和關鍵,其成效是評價管理提升活動效果的重要指標。各企業(yè)要集中力量,重點攻關,必要時國資委可以組織專家?guī)椭髽I(yè)診斷,確保取得突破。
  (三)狠抓開源節(jié)流、降本增效。
  成本費用上漲壓力增大是今年市場的客觀現(xiàn)實。一些企業(yè)能夠按照“突出降本增效”的要求,細化控制成本的應對措施,從嚴壓縮可控費用,嚴格支出定額和標準,加強內部資源整合與業(yè)務協(xié)同,縮減低效業(yè)務資源占用,優(yōu)化業(yè)務流程,改進商業(yè)模式,取得了很好的效果。但也有一些企業(yè)面對高成本的挑戰(zhàn),缺乏有效可行的應對措施,缺乏消化市場因素不利影響的安排,成本費用快速上漲,效益水平大幅下滑。各企業(yè)要以管理提升活動為載體,把開源節(jié)流、降本增效作為管理提升的重要任務,細化措施,積極拓展盈利空間,努力實現(xiàn)效益合理增長。
  (四)切實加強和改善基礎管理。
  基礎不牢,地動山搖?;A管理是企業(yè)各項經營管理活動的共性內容和重要支撐,是企業(yè)的基本功,也是衡量企業(yè)管理水平的重要標志。沒有扎實有效的基礎管理,企業(yè)的各項管理不僅難于規(guī)范,也很容易流于形式。強化基礎管理始于制度建設,重在貫徹執(zhí)行,關鍵在責任落實,動力是嚴格考核。中央企業(yè)要從各項經營管理業(yè)務中最基本的記錄、數(shù)據、標準、制度和現(xiàn)場管理、日常管理等方面入手,切實加強基層建設、基礎工作和基本功訓練,全面梳理優(yōu)化工作流程,建立系統(tǒng)、科學、實用的標準和制度體系。要沉下心來,從細處著眼,苦練內功,持之以恒,將強化基礎管理工作做細做實,改變企業(yè)管理粗放的現(xiàn)狀,為企業(yè)發(fā)展上水平奠定基礎。
 ?。ㄎ澹┮詫m椞嵘龠M企業(yè)經營管理水平全面提高。
  在大量調查研究和廣泛征求意見的基礎上,我們確定把中央企業(yè)經營管理中普遍存在的一些共性問題,作為本次管理提升的重點,包括投資決策管理、全面預算管理、全面風險管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產權管理、法律管理、采購管理、安全生產管理、管理信息化、社會責任管理、黨建管理和反腐倡廉管理等十三個方面,以及企業(yè)認為需要重點加強和改進的其他管理工作。我們從中央企業(yè)多年積累的優(yōu)秀經營管理實踐中,優(yōu)選提煉出一批典型經驗,將在活動中根據進度安排分批推出,以現(xiàn)場會、專題經驗交流會等形式引導企業(yè)開展專項管理提升工作。還將繼續(xù)加強中央企業(yè)與臺塑、思科、三星等世界一流企業(yè)之間的學習交流,把臺塑的單元成本分析法、“一日結算”、管理信息化,思科的研發(fā)管理、卓越運營,三星的質量管理、品牌管理、財務管控等先進管理經驗引入中央企業(yè)。中央企業(yè)要認真搞好對標,明確存在差距和提升方向,博采眾長、為我所用,認真整改,促進專項管理水平的提升。
 ?。┕袒晒?,構建持續(xù)推進管理提升的長效機制?!?br />   在開展管理提升活動中,要注重通過總結評價、成果固化工作,建立起管理改善和管理創(chuàng)新的長效機制。要充分調動各級組織和廣大員工的積極性,主動開展管理改善和管理創(chuàng)新活動,建立持續(xù)開展“合理化建議”的工作機制和獎勵措施,從政策、資金、人員等方面為管理創(chuàng)新提供保障。要科學評估管理提升活動的成果,強化成果的推廣與應用,通過建章立制固化管理提升成果,使之成為全體員工的自覺行動。要通過為期兩年的管理提升活動,切實建立起管理創(chuàng)新的長效機制,形成持續(xù)開展管理提升的文化氛圍,不斷促成新的管理提升。
  做好管理提升活動,必須從企業(yè)改革發(fā)展全局考慮,統(tǒng)籌兼顧,正確處理好以下五個關系:
  一是正確處理立足自我與學習借鑒的關系。開展管理提升活動,既要立足自我,發(fā)揮自身優(yōu)勢,又要有效借助外部資源,學習借鑒一切有利于自身發(fā)展的理論與經驗,兼容并蓄,博采眾長。借鑒經驗要瞄準最強的,盯住最優(yōu)的,尋找最佳的,探其所衷,洞其所以,逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點的管理模式。
  二是正確處理重點突破與全面提升的關系。管理提升活動的最終目標是實現(xiàn)管理水平的全面提升。由于各企業(yè)所處的發(fā)展階段不同,現(xiàn)有的管理基礎也不同,不能寄希望用兩年時間解決管理中所有的薄弱環(huán)節(jié)。要緊密結合自身實際,統(tǒng)籌考慮,抓住突出問題,集中力量實現(xiàn)重點突破。在此基礎上,總結方法、形成機制,以點帶面,逐層推進,將管理提升活動逐步引入企業(yè)管理的各個領域,實現(xiàn)管理水平的全面提升。
  三是正確處理從嚴治企與管理創(chuàng)新的關系。從嚴治企體現(xiàn)了管理的科學化要求,強調企業(yè)內部要形成制度健全、指令暢通、管理有序、協(xié)調高效的運轉機制,這是企業(yè)管理最基本的要求。從嚴治企是實施管理創(chuàng)新的前提條件,而管理創(chuàng)新是企業(yè)管理實現(xiàn)深層次變革的內在動力。開展管理提升活動要把從嚴治企與管理創(chuàng)新有機融合,對現(xiàn)有的行之有效的規(guī)章制度和管控模式要嚴格執(zhí)行,夯實企業(yè)發(fā)展基礎,增強企業(yè)內在素質。同時要適應外部環(huán)境變化和企業(yè)發(fā)展需要,推動管理創(chuàng)新,不斷擴大管理提升活動的成果。
  四是正確處理加強管理與深化改革的關系。深化改革是企業(yè)活力的源泉,是管理提升的體制保障和環(huán)境基礎。經營機制的轉換,要求管理模式隨之更新和規(guī)范,從而使企業(yè)加強管理的方向和目標更加明確。而強化管理,可以保證轉換經營機制順利進行,使改革的成果得以鞏固和發(fā)展。必須通過深化改革、創(chuàng)新機制,為進一步加強和改進企業(yè)管理提供動力保障和制度基礎。
  五是正確處理好管理提升與創(chuàng)先爭優(yōu)的關系。創(chuàng)先爭優(yōu)要求圍繞中心、服務大局,立足崗位創(chuàng)先進,做好本職爭優(yōu)秀。管理提升與創(chuàng)先爭優(yōu)是緊密融合、相輔相成、相互促進的。通過創(chuàng)先爭優(yōu)充分調動黨員干部和員工參與管理提升活動的積極性,以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神,自查自糾管理問題,提出合理化建議,確保管理提升活動扎實開展。管理提升活動進一步豐富了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步融入企業(yè)生產經營,并不斷引向深入。
  三、強化領導,落實責任,確保管理提升活動取得實效
  全面開展管理提升活動是中央企業(yè)“十二五”期間的一件大事。各中央企業(yè)必須高度重視,精心組織,狠抓落實,務求實效,推動中央企業(yè)又好又快發(fā)展。這里提出四點要求:
  一是加強領導,廣泛發(fā)動。為切實搞好中央企業(yè)管理提升活動,國資委專門成立了領導小組,由我任組長,邵寧、姜志剛同志任副組長,郭建新同志任總協(xié)調人,辦公室設在改革局。中央企業(yè)要將管理提升活動納入企業(yè)整體戰(zhàn)略,統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部署,積極穩(wěn)妥推進。各企業(yè)要成立領導小組,一把手要親自掛帥,領導班子要充分發(fā)揮表率作用,帶頭深入學習,帶頭調查研究,帶頭分析檢查,帶頭整改落實。要注重調動所屬單位和各業(yè)務部門的積極性,形成深入推進管理提升活動的強大合力。要抓好宣傳教育,廣泛發(fā)動,充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性,推動各項工作有序開展。
  二是總體規(guī)劃,分步實施。這次管理提升活動從今年3月開始,至2014年2月底結束,分為三個階段六個環(huán)節(jié)。第一階段是全面啟動、自我診斷階段,時間為半年。這個階段各企業(yè)要組織動員學習、全面查找問題,國資委同步總結企業(yè)典型經驗。第二階段是專項提升、協(xié)同推進階段,時間為一年。這個階段各企業(yè)要開展重點突破和專項提升工作,國資委分批推出典型經驗,供企業(yè)對標學習,必要時國資委組織診斷小組,幫助企業(yè)深入開展對標。第三階段是持續(xù)改進、總結評價階段,時間為半年。這個階段各企業(yè)要做好考核評價,建立管理提升的長效機制,國資委同步進行總結評價工作,建立持續(xù)推動企業(yè)管理提升的工作機制。各中央企業(yè)要立足當前,著眼長遠,結合自身實際,在系統(tǒng)對標和管理診斷的基礎上,找準本企業(yè)開展管理提升活動的切入點和著力點,制定開展管理提升活動的整體工作方案,細化各個階段的目標和工作重點,有效整合內外部的資源保障和配套措施,分步實施,協(xié)同推進,確保管理提升活動取得實效。
  三是不斷創(chuàng)新,開拓進取。要根本轉變管理粗放的弊端,僅靠對現(xiàn)有管理制度的修補改良和一般調整是遠遠不夠的,必須敢于觸動管理的深層次問題,敢于調整現(xiàn)有的管理架構和利益格局。要堅持與時俱進,不斷開拓創(chuàng)新,繼承發(fā)揚自身優(yōu)良傳統(tǒng),善于學習借鑒別人先進經驗,引進優(yōu)秀的管理理念、方法、手段和技術,積極探索符合企業(yè)實際的管理提升新途徑與新方法,通過管理創(chuàng)新全面提升管理水平。
  四是做好考核評價,務求取得實效。各企業(yè)要定期開展對管理提升活動的檢查總結,及時了解活動開展的具體情況,及早發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地加以指導和督促。對管理診斷中發(fā)現(xiàn)的問題,要堅決整改,不留尾巴,不走過場。針對管理提升的目標和階段要求,要細化落實責任,嚴格責任考核。要及時總結提煉管理創(chuàng)新的經驗做法,表彰先進,鞏固成果。要以文化建設為載體,營造全員參與持續(xù)改進的良好氛圍,形成管理提升的長效機制。
  同志們,世界一流企業(yè)必須有世界一流的管理。我們要以管理提升活動為契機,以更扎實的作風、更細致的工作,把中央企業(yè)管理提升活動引向深入,夯實管理基礎,強化管理創(chuàng)新,全面提升中央企業(yè)管理水平,為實現(xiàn)做強做優(yōu)、世界一流的目標共同努力奮斗!
  謝謝大家。