日前，國務院國資委與陜西省政府簽署合作備忘錄暨央企進陜發(fā)展活動啟動儀式在京舉行。52家中央企業(yè)負責人到會，簽署重大戰(zhàn)略合作協(xié)議206個，內(nèi)容涵蓋裝備制造、國防科技、電子信息、有色冶金、資源深度轉(zhuǎn)化等7大類，其中近40個項目投資金額超過50億元，共新增投資逾7000億元。有關專家分析，此次央企西進是新中國成立以來繼國家“一五”和“三線建設”高潮后央企第二次大規(guī)模集中入陜投資。與當年布局型投入不同的是，此次央企西進，是陜西這個老工業(yè)基地當下突出的結構性優(yōu)勢特點、資源稟賦與央企轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略需求的市場化對接。
啟動于2010年、肩負著中央先行先試重任的陜西“統(tǒng)籌科技資源改革”是此次央企大規(guī)模進陜的重要契機。以西安為中心的關中地區(qū)聚集百所高校、千家院所，每萬人中擁有科技活動人員55人，高出全國平均水平18人；科研機構儀器裝備總值高出全國平均水平30%。在陜西極為豐厚的研發(fā)創(chuàng)新資源中，央企不僅在單位數(shù)量上占到26.34%，而且在研發(fā)活動人員和研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出額兩方面更是分別占比逾69%和86%。如何把中央企業(yè)的科技資源與地方創(chuàng)新發(fā)展的活力相融合，不僅是國家統(tǒng)籌科技資源改革的題中要義，也是央企從規(guī)模擴張向創(chuàng)新引領轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需求。因此，近年來，依托原有在陜研發(fā)基礎，以西安為基地，全系統(tǒng)整建制重構研發(fā)平臺為模式的央企統(tǒng)籌科技資源改革正成為新一輪央企入陜發(fā)展的新模式。2010年，在陜擁有10萬員工、年營收逾500億元的中航工業(yè)集團斥資65億元在西安建設中航工業(yè)基礎產(chǎn)業(yè)園。隨著新項目實施，中航重機的鍛鑄事業(yè)部、國家級難變形材料研發(fā)中心等重要業(yè)務板塊將整系統(tǒng)入陜，與當?shù)睾娇债a(chǎn)業(yè)資源實現(xiàn)有機對接。中國電子科技集團公司在西安高新區(qū)建設中國電科(西安)電子信息產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌發(fā)展導航、通用航空及海事電子、衛(wèi)星地面應用系統(tǒng)和星載天線、軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)及平安城市、智慧城市、能源電子、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)。這些以科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為龍頭的投資布局已成為陜西優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的重要引擎。
“建設西部大慶”是中石油加大在陜投入的企業(yè)愿景，也是陜西這個能源資源大省借助央企實力實現(xiàn)資源環(huán)境友好利用，加快資源深度轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略選擇。2011年，陜西油氣當量突破5000萬噸，躍居全國首位。此外，陜西煤炭、頁鹽等資源儲量均居全國前列。近年來，陜西提出“大集團引領、大項目支撐、園區(qū)化承載”思路，加快資源能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化步伐，此舉完全契合央企能源集團轉(zhuǎn)型需求。中煤能源與陜西延長石油集團合作的靖邊能源化工綜合利用項目、長江三峽集團與陜煤集團合資的渭北70萬噸烯烴項目、大唐公司與陜西府谷能源共同建設的府谷煤電一體化項目等均是央地協(xié)力促進能源工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的典范。有專家表示，環(huán)境友好、高點起步的陜西能源開發(fā)格局正迅速成為國家未來能源戰(zhàn)略的接續(xù)地。
以央企歷史布局為重要支撐的陜西裝備制造業(yè)是緊密雙方合作的又一先天優(yōu)勢。經(jīng)過多年的改革創(chuàng)新，陜西已形成以西安、寶雞、咸陽、渭南等市為結點，西安高新區(qū)、閻良航空基地、寶雞高新區(qū)等六大國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體的現(xiàn)代裝備制造業(yè)格局。動能保障充足，產(chǎn)業(yè)配套完善，區(qū)位物流便捷。三年前，中國兵器工業(yè)集團與西安經(jīng)開區(qū)共同建設西安軍民融合產(chǎn)業(yè)示范園，打破原有分散產(chǎn)業(yè)格局，重構研發(fā)產(chǎn)業(yè)體系，目前，已有北方光電、北方特種能源和西北工業(yè)集團三大企業(yè)總部入駐，TRW安全氣囊體發(fā)生器、鋰離子電池正極材料、高強度石油鉆桿等多個項目相繼投產(chǎn)。“十二五”末，該基地將形成光電信息等6大產(chǎn)業(yè)格局，綜合經(jīng)濟規(guī)模將達500億元。由中航工業(yè)西飛集團投資的航空零部件產(chǎn)業(yè)基地以整合國內(nèi)外航空制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為目標，目前已聚集航空制造配套企業(yè)24家，今年產(chǎn)值有望突破15億元。據(jù)統(tǒng)計，至去年底，央企駐陜企業(yè)與陜西合作項目已達到332個，總投資超過7200億元，央企工業(yè)產(chǎn)值約占陜西全省工業(yè)產(chǎn)值的28%。
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