黨的十六大報告明確提出，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。10年過去，談到中國經(jīng)濟的發(fā)展和成就，中國社會科學院學部委員、馬克思主義研究院院長程恩富深有感觸地說，中國經(jīng)濟的巨大變化離不開基本經(jīng)濟制度，“兩個毫不動搖”夯實了中國經(jīng)濟發(fā)展的根基，為增強經(jīng)濟內(nèi)在活力動力提供了不竭源泉。“自黨的十六大以來，我國國有經(jīng)濟逐步擺脫了經(jīng)營困境，總體上形成了又好又快發(fā)展的新局面。中國現(xiàn)在國有企業(yè)的數(shù)量和比重雖然已經(jīng)大幅度下降，但國有經(jīng)濟的整體素質(zhì)和實力大大增強。”長期致力于產(chǎn)權(quán)和所有制結(jié)構(gòu)研究的著名專家程恩富興奮地說。他舉例說，2002年到2011年，國有企業(yè)上繳的稅金總額由2926.8億元增加到16803.9億元，國資委管理的中央企業(yè)的營業(yè)收入由3.36萬億元提高到20.2萬億元，國有企業(yè)的利潤總額由2636億元上升到14989億元。
程恩富指出：“今年是中央提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制20周年，近20年來的改革發(fā)展實踐證明，‘兩個毫不動搖’符合社會主義初級階段生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是必須堅持和完善的社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，是我國強國富民的歷史選擇。”針對近年來社會上出現(xiàn)的“國企私有化”、“國有經(jīng)濟退出競爭性領域”等論調(diào)，程恩富認為，從鞏固和加強我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎來看，國有企業(yè)不能完全退出所謂競爭性領域，而且這也不利于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。
程恩富說，中國民營經(jīng)濟總量已占到GDP的50%以上。2011年1—4月，國有及國有控股企業(yè)投資占總投資的35.1%，民間投資占57.7%。與2003年到2010年平均值相比，政府投資占比下降了8.3個百分點，民間投資增加了22.5個百分點。國有經(jīng)濟參與市場競爭，是從戰(zhàn)略性對其布局和結(jié)構(gòu)進行不斷調(diào)整的必然。“從國有經(jīng)濟的進退來看，我國國有經(jīng)濟并沒有只進不退。相反，隨著改革的推進，部分由國有經(jīng)濟經(jīng)營的部門正在逐步向民營經(jīng)濟開放。與此同時，針對社會對國有企業(yè)普遍意見較大的領域，如央企參與土地競價等方面，我國還出臺了限制性措施，推動其從相關(guān)領域的退出，因此，并不存在所謂‘國進民退’的問題。”程恩富還指出，從我國國有經(jīng)濟改革發(fā)展的較長期的一般趨勢來看，國有企業(yè)無論從數(shù)量還是從其占全部經(jīng)濟總量的比重看，基本上是處于一種下降趨勢。程恩富認為，面對世界跨國公司和壟斷資本的激烈競爭，國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)除了互相競爭之外，還應采取各種聯(lián)合、合作的態(tài)度。例如，在總量上，國有經(jīng)濟與私有經(jīng)濟不是此長彼消、此消彼長的關(guān)系，而應該是共同發(fā)展、“國進民也進”的關(guān)系，雙方都做大做優(yōu)做強。在產(chǎn)業(yè)部門的布局結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作上，在更適合國有企業(yè)的領域以國有企業(yè)為主體，在更適合私有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)則以私營企業(yè)為主體，能夠在競爭性領域生存和發(fā)展的國有企業(yè)，應該讓其做大做強；合理放開對非國有企業(yè)的限制，讓私有和混合所有制企業(yè)進入更多產(chǎn)業(yè)領域，對國有企業(yè)形成競爭壓力，更好地發(fā)揮市場競爭優(yōu)勝劣汰的作用。
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