日前，中國(guó)海洋石油總公司對(duì)加拿大尼克森公司的收購(gòu)已經(jīng)順利交割。該項(xiàng)合同價(jià)值151億美元，是迄今為止中國(guó)企業(yè)最大的一次海外并購(gòu)，打開了中國(guó)海洋石油工業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的又一片新的天地。從引進(jìn)國(guó)外公司在中國(guó)海上開展合作，到完全具備自主勘探開發(fā)生產(chǎn)海上油氣的能力，再到積極“走出去”從海外獲取資源，中國(guó)海油實(shí)現(xiàn)了“三級(jí)跳”，成功躋身全球石油公司50強(qiáng)，開辟了一條具有自身特色的對(duì)外合作發(fā)展道路。
一、對(duì)外合作使中國(guó)海油從弱到強(qiáng)
年輕的中國(guó)海洋石油工業(yè)，從它誕生的那天起就實(shí)施了全方位的對(duì)外開放。1978年3月，黨和國(guó)家作出了堅(jiān)持自力更生，在平等互利原則下，積極穩(wěn)妥利用外國(guó)資金和技術(shù)，加快發(fā)展我國(guó)海洋石油工業(yè)的重大決策。1982年1月《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采海洋石油資源條例》頒布，以國(guó)家立法的形式為海洋石油工業(yè)對(duì)外合作提供了法律框架。同年，中國(guó)海洋石油總公司成立，享有對(duì)外合作開采海洋石油的專營(yíng)權(quán)。作為改革開放的排頭兵，中國(guó)海油以對(duì)外合作為重要手段，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，培育形成了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)海洋石油工業(yè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)。
一是海洋油氣資源得到高效開發(fā)利用。通過(guò)公開招標(biāo)和對(duì)外招商等形式，吸引外國(guó)投資者在中國(guó)海上合作勘探開發(fā)油氣資源，迄今已與21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的77家公司簽訂了198個(gè)石油合同和協(xié)議。在渤海、南海東部、南海西部和東海四大海域累計(jì)探明油氣地質(zhì)儲(chǔ)量40余億噸，生產(chǎn)油氣6億多噸，油氣年產(chǎn)量從公司成立之初的9萬(wàn)噸躍升到目前的5000萬(wàn)噸。二是引進(jìn)和積累了大量發(fā)展資金。早期通過(guò)反承包、平行作業(yè)等途徑賺取勞務(wù)費(fèi)，隨后大量引進(jìn)直接勘探投資，通過(guò)對(duì)外合作累計(jì)引進(jìn)外資337億人民幣，占中國(guó)近?？偪碧酵顿Y的43%。三是海洋油氣勘探開發(fā)技術(shù)和裝備能力大幅提升。憑借技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，掌握了300米水深范圍內(nèi)油氣勘探開發(fā)的系列配套技術(shù)，并逐步向深水進(jìn)軍，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)高于全球平均水平的勘探成功率，刷新了新油田建設(shè)投產(chǎn)的世界紀(jì)錄，創(chuàng)造了眾多嶄新的邊際油田開發(fā)模式，包括技術(shù)體系、裝備體系、工程體系和管理體系在內(nèi)的完整的海洋石油工業(yè)體系基本建成。四是形成具有自身特色的管理模式，培養(yǎng)鍛煉了人才隊(duì)伍。我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)同行管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，從中國(guó)國(guó)情和企業(yè)實(shí)際出發(fā)，率先在國(guó)企實(shí)施用工與薪酬制度市場(chǎng)化改革，逐步形成了具有中國(guó)海油特色的“專業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、差異化競(jìng)爭(zhēng)、集團(tuán)化管理”的運(yùn)行模式，一大批高層管理人員在對(duì)外合作中鍛煉成長(zhǎng)。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)海油堅(jiān)定奉行“走出去”戰(zhàn)略，在加強(qiáng)海外資源獲取、建立海外油氣生產(chǎn)基地、實(shí)施資產(chǎn)并購(gòu)等方面都取得了重大進(jìn)展。在發(fā)展思路上，逐步實(shí)現(xiàn)了從機(jī)遇型導(dǎo)向向戰(zhàn)略型導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。著眼對(duì)外合作的總體收益，注重風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡，全力尋找有資源潛力、有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，科學(xué)確立海外業(yè)務(wù)的重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)海外業(yè)務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全面提升企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。在資源類型上，不僅積極獲取常規(guī)油氣資源，而且加快拓展液化天然氣（LNG）、頁(yè)巖氣、煤層氣、油砂等非常規(guī)油氣業(yè)務(wù)，目前已經(jīng)成為中國(guó)最大的液化天然氣（LNG）經(jīng)營(yíng)商。在業(yè)務(wù)布局上，海外業(yè)務(wù)涉及石油產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施了多起重大資產(chǎn)收購(gòu)，建立了海外油氣生產(chǎn)基地，在地域和產(chǎn)業(yè)鏈上逐步實(shí)現(xiàn)合理布局。目前，中國(guó)海油在亞非拉和北美等全球主要油氣富集區(qū)形成海外資產(chǎn)271億美元，年產(chǎn)油氣超過(guò)1500萬(wàn)噸，海外總投資、獲得海外勘探面積、權(quán)益可采儲(chǔ)量、權(quán)益產(chǎn)量等指標(biāo)逐年增長(zhǎng)，資源供給能力不斷增強(qiáng)。
二、堅(jiān)持對(duì)外合作發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
始終堅(jiān)持“互利共贏”的對(duì)外合作理念。中國(guó)海油始終堅(jiān)持“互利共贏”理念，兼顧多方利益，營(yíng)造良好的合作氛圍和合作文化。在境內(nèi)，與合作伙伴、承包商、供應(yīng)商以誠(chéng)相待，謀求共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互惠互利。在海外，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重所在國(guó)習(xí)俗和文化差異；抓好安全環(huán)保工作，維護(hù)當(dāng)?shù)貑T工以及合作伙伴的合法權(quán)益；積極履行社會(huì)責(zé)任，投資社會(huì)公益事業(yè)，做負(fù)責(zé)任的“跨國(guó)公民”。
始終堅(jiān)持以合作促發(fā)展的正確方向。我們正確處理對(duì)外合作與自我發(fā)展的關(guān)系，既積極學(xué)習(xí)對(duì)方長(zhǎng)處，兼容并蓄，又堅(jiān)持以我為主、形成自身特色。以對(duì)外合作為手段和途徑，通過(guò)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)了加快自身發(fā)展的目的：從資金引進(jìn)為主向技術(shù)引進(jìn)為主轉(zhuǎn)變，掌握了海洋石油勘探開發(fā)的核心技術(shù)；從合作促進(jìn)自營(yíng)向自營(yíng)引領(lǐng)合作轉(zhuǎn)變，提升了海上作業(yè)和管理能力；從單一合作模式向多種合作模式并存轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
始終堅(jiān)持靈活多樣的對(duì)外合作模式。中國(guó)海油在對(duì)外合作進(jìn)程中，根據(jù)不同時(shí)期、不同階段、不同海域的特點(diǎn)，有選擇、有針對(duì)性地開展合作，對(duì)外合作模式不斷創(chuàng)新。在發(fā)展思路上，逐步實(shí)現(xiàn)了從機(jī)遇型收購(gòu)向戰(zhàn)略型收購(gòu)的轉(zhuǎn)變；在地域布局上，降低了投資的區(qū)位集中度，實(shí)現(xiàn)合理布局；在資源類型上，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)油氣資源向液化天然氣（LNG）、頁(yè)巖氣、煤層氣、油砂等非常規(guī)油氣業(yè)務(wù)的拓展；在合作方式上，采取了風(fēng)險(xiǎn)勘探、資產(chǎn)并購(gòu)、參股合資等多種類型，提高了海外業(yè)務(wù)發(fā)展水平。
始終堅(jiān)持防范對(duì)外合作的各類風(fēng)險(xiǎn)。面臨對(duì)外合作特別是“走出去”的各種風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)海油建立并實(shí)施統(tǒng)一、規(guī)范和有效運(yùn)行的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，確保國(guó)際業(yè)務(wù)高速高效可持續(xù)發(fā)展。積極關(guān)注、認(rèn)真研究國(guó)際能源行業(yè)及海外投資環(huán)境新變化，以理性、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和充分的市場(chǎng)調(diào)研，增加投資成功的砝碼；加強(qiáng)海外集中管理，建立共享服務(wù)中心，實(shí)行海外作業(yè)監(jiān)督的統(tǒng)一調(diào)配和管理；建立境外安全相關(guān)保障機(jī)制和應(yīng)急體系，應(yīng)對(duì)海外政治風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等不確定性因素，保障境外中方人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
三、以對(duì)外合作的新突破實(shí)現(xiàn)中國(guó)海洋石油工業(yè)的壯大
回望30多年的發(fā)展歷程，中國(guó)海油的對(duì)外合作一路風(fēng)風(fēng)雨雨，既飽嘗過(guò)向外方公司“拜師學(xué)藝”的艱辛，也遭遇了文化觀念沖突、管理滯后帶來(lái)的挑戰(zhàn)，特別是海外業(yè)務(wù)時(shí)時(shí)刻刻面臨著地緣政治等不確定因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。但這些困難和挑戰(zhàn)不僅沒(méi)有阻擋中國(guó)海油對(duì)外合作的步伐，反而激發(fā)了我們攻堅(jiān)克難的斗志，深化了對(duì)外合作運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)，使我們?cè)趪?guó)際化道路上走得更加穩(wěn)健。
2005年，中國(guó)海油競(jìng)購(gòu)優(yōu)尼科公司因受美國(guó)政治因素干擾而未能成功。從這次失敗中我們深刻體驗(yàn)了世界能源競(jìng)爭(zhēng)的殘酷。未來(lái)隨著各國(guó)對(duì)油氣資源爭(zhēng)奪的日益激烈，國(guó)際合作和并購(gòu)中的政治阻力將會(huì)越來(lái)越大，我們必須更加熟悉國(guó)際并購(gòu)的運(yùn)行規(guī)則，更加堅(jiān)持以價(jià)值驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)、以商業(yè)規(guī)則為標(biāo)尺的國(guó)際化策略，發(fā)展海外業(yè)務(wù)時(shí)，要始終把經(jīng)濟(jì)效益作為選擇投資項(xiàng)目和合作對(duì)象的重要標(biāo)準(zhǔn)。2011年，外方公司擔(dān)任作業(yè)者的“蓬萊19—3”油田發(fā)生溢油事故，造成對(duì)渤海海洋生態(tài)的損害。盡管事故最終得到妥善處理，但教訓(xùn)刻骨銘心。我們必須強(qiáng)化對(duì)外合作中的監(jiān)管職能，這不僅是保障國(guó)家利益的重要手段，也是政府賦予我們的權(quán)利和義務(wù)。要通過(guò)建立聯(lián)合管理委員會(huì)和聯(lián)合作業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行所有權(quán)、決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，努力使中方人員的參與度不斷提高，對(duì)合作對(duì)象的監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)。
可以預(yù)期，今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)海洋石油工業(yè)對(duì)外合作將面臨更加復(fù)雜的局面。從國(guó)際看，世界油氣資源爭(zhēng)奪日趨激烈，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，資源國(guó)在環(huán)保、財(cái)稅、法律等方面的要求越來(lái)越高，增加了海外資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)內(nèi)看，社會(huì)對(duì)企業(yè)安全環(huán)保的關(guān)注度越來(lái)越高，政府對(duì)對(duì)外合作油氣田的審批管理進(jìn)一步加強(qiáng)，南海、東海等敏感地區(qū)外交環(huán)境復(fù)雜多變，對(duì)外合作開發(fā)海上油氣資源面臨更高的要求。從企業(yè)自身來(lái)看，由于國(guó)內(nèi)海域面臨深層、高溫高壓、致密層等技術(shù)瓶頸，降低了對(duì)外合作的吸引力，特別是公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理水平和支撐保障能力與海外業(yè)務(wù)快速發(fā)展還不相匹配。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，海洋正在日益成為世界油氣資源的重要接替區(qū)，世界范圍內(nèi)海洋石油工業(yè)的合作空間會(huì)越來(lái)越大，中國(guó)海洋石油工業(yè)仍面臨著新的重大機(jī)遇。作為中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的“先行者”，中國(guó)海油必須認(rèn)真實(shí)施我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署和黨的十八大提出“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”的新要求，為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
打造中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的典范。在尼克森公司收購(gòu)順利交割的基礎(chǔ)上，做好收購(gòu)后的整合工作。整合不是簡(jiǎn)單相加，而是要實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、管理、文化和人力資源的有機(jī)融合和價(jià)值增值。中國(guó)海油將發(fā)揮自身對(duì)外合作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，大膽探索，積極作為，通過(guò)對(duì)尼克森的收購(gòu)整合，樹立中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的典范。
進(jìn)一步提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。加強(qiáng)國(guó)際能源形勢(shì)和動(dòng)態(tài)研究分析，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握國(guó)際油氣行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律；堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，拓展對(duì)外合作的深度和廣度，提升對(duì)外合作的總體效益；提高對(duì)全球人、財(cái)、物等各種資源的應(yīng)用能力，加強(qiáng)國(guó)際化業(yè)務(wù)領(lǐng)域的人力資源、信息、融資、技術(shù)、法律、政府協(xié)調(diào)等支撐保障能力建設(shè)；以確保資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，在海外資源獲取、海外業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、海外資產(chǎn)管理、對(duì)外合作監(jiān)管等方面，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，提高抵御對(duì)外合作風(fēng)險(xiǎn)的能力。
努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外合作的新突破。不斷深化新時(shí)期對(duì)對(duì)外合作的認(rèn)識(shí)，豐富對(duì)外合作的新內(nèi)涵；擴(kuò)大對(duì)外合作的對(duì)象和范圍，拓展對(duì)外合作的新領(lǐng)域；統(tǒng)籌內(nèi)部資源多渠道、多途徑地開拓國(guó)際市場(chǎng)；采取“實(shí)事求是、靈活多變”原則，實(shí)施差異化發(fā)展策略，探索對(duì)外合作的新手段；創(chuàng)新商業(yè)開發(fā)思路和運(yùn)營(yíng)手段，創(chuàng)新對(duì)外合作模式；用全球化視野和包容性態(tài)度，加強(qiáng)多方戰(zhàn)略協(xié)作，最大限度地整合國(guó)內(nèi)外資源，構(gòu)建對(duì)外合作的新格局。
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