近日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”2021年度專項考核結(jié)果》，納入考核的251戶“雙百企業(yè)”中，有39戶被評為“標(biāo)桿”，公司位列其中。這是繼2021年7月入選國務(wù)院國資委“管理提升標(biāo)桿”企業(yè)以后，公司再獲“標(biāo)桿”殊榮，成為“雙標(biāo)桿”企業(yè)。
2018年8月入選國務(wù)院國資委“雙百企業(yè)”以來，公司以國企改革“1+N”政策體系為指導(dǎo)，以混合所有制改革為核心帶動公司綜合改革。堅持依法依規(guī)、因企施策、立足增量、增強(qiáng)活力的原則，尊重市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，聚焦“五突破、一加強(qiáng)”的總體要求，立足中咨公司改革“先行者”“試驗(yàn)田”的定位，借鑒國企混改成功經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)綜合改革。在中咨公司正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，2020年9月，公司“雙百行動”暨混合所有制改革成功落地，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化、混合所有制改革、員工持股三大改革政策同步完成，奠定了高起點(diǎn)大步伐加快發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)。深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施國企改革三年行動的重大決策部署，積極完善治理、重構(gòu)機(jī)制、優(yōu)化布局，企業(yè)活力效率充分激發(fā)，經(jīng)營業(yè)績持續(xù)向好，企業(yè)發(fā)展步入快車道。
一、黨建引領(lǐng)強(qiáng)治理，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿改革全過程。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和議事規(guī)則作為公司章程重要組成部分，嚴(yán)格落實(shí)黨委在公司決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)，強(qiáng)化黨委在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。持續(xù)完善公司黨委會、理論學(xué)習(xí)中心組、專項領(lǐng)導(dǎo)小組3種形式，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合。按照“雙向進(jìn)入”和“交叉任職”要求，符合條件的治理主體成員進(jìn)入公司黨委，符合要求的黨委委員進(jìn)入公司治理主體，黨委委員在公司治理主體內(nèi)依黨委會決議表達(dá)意見。探索公司黨委提名獨(dú)立董事，在完善公司治理中進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)發(fā)揮黨委會把關(guān)定向作用，并緊跟形勢政策，通過理論學(xué)習(xí)中心組提高政治站位，在知行合一中推動理論學(xué)習(xí)實(shí)踐化。
（二）細(xì)化厘清各治理主體邊界。按照“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”要求，引入項目全過程管理理念和做法，探索公共決策運(yùn)行事項化，實(shí)現(xiàn)全過程閉環(huán)管理。公司根據(jù)咨詢企業(yè)特點(diǎn)，梳理確定公司決策運(yùn)行事項共計119項。其中“三重一大”91項，需經(jīng)黨委會審批事項41項，納入黨委會前置研究事項42項，黨委會審議研究事項占70%。實(shí)現(xiàn)治理主體職責(zé)和界面清單化、表格化，從制度機(jī)制上堅決避免“一言堂”，確保公司決策和運(yùn)行科學(xué)化、規(guī)范化、透明化。
二、戰(zhàn)略把控引資本，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)鏈布局
（一）科學(xué)設(shè)定股權(quán)結(jié)構(gòu)。公司結(jié)合現(xiàn)代咨詢企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建了中咨公司、戰(zhàn)略投資人、員工持股平臺“433”相對均衡的股權(quán)結(jié)構(gòu)，既實(shí)現(xiàn)中咨公司相對控股，保持公司發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性；又體現(xiàn)股東股份差異，避免一股獨(dú)大，夯實(shí)健全法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。
（二）創(chuàng)新搭建員工持股平臺。公司員工持股平臺持有30%股權(quán)，按照“以崗定股、股隨崗走”的原則，實(shí)施員工持股74人，全部為中層及以上崗位人員和核心骨干基層員工。組建員工持股管理委員會，制定員工持股管理辦法，強(qiáng)化股權(quán)規(guī)范管理，上下一心助力企業(yè)中長期發(fā)展。
（三）持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)布局。通過投資并購，快速做大公司整體業(yè)務(wù)規(guī)模，發(fā)揮設(shè)計資質(zhì)合力，實(shí)現(xiàn)交通、市政和建筑設(shè)計的疊加優(yōu)勢。打造初具規(guī)模中咨設(shè)計平臺，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略謀劃、投資策劃、全過程咨詢和規(guī)劃設(shè)計四大業(yè)務(wù)板塊的工程咨詢?nèi)珮I(yè)務(wù)鏈的快速布局。
三、市場導(dǎo)向轉(zhuǎn)機(jī)制，著力推進(jìn)全員價值創(chuàng)造
（一）全面完成經(jīng)理層任期制和契約化管理。牽住三項制度改革的“牛鼻子”，形成激勵與約束相結(jié)合的契約化管理體系。所有經(jīng)理層成員均承擔(dān)業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)，全部簽訂年度和任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。
（二）實(shí)行“以崗位定人”，實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出。完善人力資源管理辦法，重點(diǎn)解決人力資源精準(zhǔn)配置問題，切實(shí)把住入口，打通出口。充分運(yùn)用全員綜合績效考核結(jié)果，當(dāng)年考核不合格者采取調(diào)崗安置或待崗，連續(xù)兩年不合格解除勞動關(guān)系。混改以來，公開招聘89人，市場化退出29人。
（三）樹立“用實(shí)績說話”，實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下。構(gòu)建指標(biāo)明確、責(zé)任到位、路徑清晰的量化考核指標(biāo)體系，形成經(jīng)理層成員人人身上有指標(biāo)、各業(yè)務(wù)板塊與經(jīng)理層成員相互聯(lián)動的工作格局。大力推行中層管理人員競聘上崗。混改以來，新增中層崗位人員37人，因業(yè)績不佳退出解聘13人。
（四）堅持“按貢獻(xiàn)取酬”，實(shí)現(xiàn)收入能增能減。突出業(yè)績導(dǎo)向，注重績效聯(lián)動，實(shí)行“固定薪酬+績效薪酬+獎勵薪酬”的薪酬結(jié)構(gòu)。2022年上半年，全員浮動薪酬占比54.42%；經(jīng)理層收入差距倍數(shù)達(dá)到4.5，超過往年的3.4；中層崗位收入差距倍數(shù)達(dá)到6.8，超過往年的4.3，充分發(fā)揮激勵約束的導(dǎo)向作用。
四、全員行動增活力，努力跑出發(fā)展的“加速度”
（一）主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)增長。2021年，全年實(shí)現(xiàn)新簽合同額3.1億元，同比增長21%；收入1.79億元，同比增長17%；利潤1790萬元，同比增長45%。2022年上半年，實(shí)現(xiàn)新簽合同額2.2億元，同比增長50%；收入1.05億元，同比增長25%；利潤總額1147萬元，同比增長50%。公司保持快速發(fā)展勢頭。
（二）大幅調(diào)增“十四五”規(guī)劃經(jīng)營指標(biāo)。緊抓發(fā)展機(jī)遇，集中精力打造中咨規(guī)劃設(shè)計平臺。審時度勢，主動加壓，據(jù)實(shí)調(diào)整“十四五”規(guī)劃經(jīng)營指標(biāo)。收入由3億元調(diào)整為6億元，利潤由3000萬元調(diào)整為6000萬元。與“十三五”相比，均翻兩番。大幅調(diào)增“十四五”規(guī)劃經(jīng)營指標(biāo)，既是公司發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)生重大變化的客觀反映，從長遠(yuǎn)看，更是倒逼公司系統(tǒng)推動企業(yè)層次升級，加快提升管黨治企能力水平的動員令！
改革創(chuàng)新永無止境。此次榮獲“雙百企業(yè)”標(biāo)桿稱號，既是對公司堅定不移推動國企改革的階段性成果的肯定，更是對未來發(fā)展的鞭策。公司將以此為新的起點(diǎn)，在中咨公司的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以茍護(hù)生董事長的指示精神為引領(lǐng)，牢牢把握“十四五”黃金發(fā)展機(jī)遇期，繼續(xù)深化改革，堅決走出一條國有咨詢企業(yè)做大做優(yōu)的新路子，努力成為中咨公司深化改革的“試驗(yàn)田”、機(jī)制創(chuàng)新的“示范者”、加快發(fā)展的“排頭兵”，為中咨公司再出發(fā)、再發(fā)展、再輝煌增光添彩，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
