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摘要：管理咨詢作為現(xiàn)代服務業(yè)的組成部分，可以有效幫助企業(yè)提升管理水平、促進管理創(chuàng)新，有助于刺激社會消費、促進內(nèi)需增長，因此獲得了國家政策的支持。近年來，隨著國家對就業(yè)工作的重視，鼓勵創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的政策不斷推出。管理咨詢作為廣大中小企業(yè)管理者獲得專業(yè)管理技能、豐富實踐經(jīng)驗和拓展行業(yè)資源的有效渠道而受到重視，在創(chuàng)業(yè)服務和促進中小企業(yè)發(fā)展中的獨特作用日益顯現(xiàn)，預計未來將獲得更多的政策支持和市場機遇。

一、我國管理咨詢行業(yè)現(xiàn)狀

（一）本土品牌迅速崛起，形成咨詢特色和優(yōu)勢。本土管理咨詢公司抓住了我國經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期，積極引進海外先進管理咨詢理念和方法，并結合我國的實際情況進行本土化的創(chuàng)新和應用，不斷提升其專業(yè)化水平，逐漸形成了中國管理咨詢的特色和優(yōu)勢，如和君、中大、北大縱橫等在國內(nèi)市場廣泛知名度提升，被越來越多的公司和機構選擇為合作伙伴，表明其業(yè)界的品牌影響力正逐漸增強。

（二）重視企業(yè)需求，強化科技應用。我國企業(yè)在面對迅速變化的內(nèi)外部環(huán)境時，在最初企業(yè)戰(zhàn)略制定上一定程度上力不從心，因而對各類人才的需求和重視程度不斷提高，本土咨詢公司積極響應企業(yè)發(fā)展需求，深耕戰(zhàn)略咨詢和人力咨詢領域，我國戰(zhàn)略咨詢占管理咨詢行業(yè)27%的業(yè)務量，而人力資源咨詢緊隨其后，占比達到17%。管理咨詢作為新興產(chǎn)業(yè)，對新興科技的應用反應十分迅速，大數(shù)據(jù)信息分析可以有效地得到公司發(fā)展的市場現(xiàn)狀和各種信息；互聯(lián)網(wǎng)技術可以多方面全方位地收集資料，為管理咨詢打好基礎，有效提升管理咨詢企業(yè)的服務能力和服務質(zhì)量。

（三）人才培養(yǎng)卓有成效，咨詢效果贏得口碑。一直以來，我國管理咨詢行業(yè)不斷提升團隊的專業(yè)素質(zhì)和實戰(zhàn)經(jīng)驗，積極培養(yǎng)和引進優(yōu)秀國內(nèi)外人才，公司發(fā)展過程中注重團隊的創(chuàng)新和合作能力的培養(yǎng)，形成了一批高品質(zhì)的管理咨詢團隊。本土咨詢公司在為客戶提供咨詢服務時，不斷挖掘企業(yè)發(fā)展難題，著重關注客戶業(yè)績的提升，注重實際效果和成果的產(chǎn)生，通過幫助企業(yè)解決實際問題，提升運營效率、降低成本、優(yōu)化組織結構等方面的表現(xiàn)，贏得信任和口碑。

（四）專業(yè)人才不足，經(jīng)驗積累較少。管理咨詢行業(yè)需要具備多方面知識與技能的專業(yè)人才，包括戰(zhàn)略管理、組織架構設計、人力資源管理、項目管理等，但目前我國管理咨詢行業(yè)教育與培訓體系仍相對不完善，缺乏專業(yè)化培養(yǎng)體系，導致人才儲備不足。業(yè)務實踐方面，管理咨詢行業(yè)需要從業(yè)者具備豐富的實踐經(jīng)驗，要求對不同行業(yè)和領域具有深入了解，但我國的管理咨詢行業(yè)相對年輕，在行業(yè)的發(fā)展過程中經(jīng)驗積累相對較少，人才儲備和經(jīng)驗積累不夠足。

（五）資源過于集中，發(fā)展不均衡。我國管理咨詢主要集中在一線城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如北京、上海、廣州等地，中西部地區(qū)的管理咨詢發(fā)展相對滯后，導致咨詢服務資源的不均衡分配，中西部地區(qū)的企業(yè)在管理咨詢方面面臨較大的困難。同時，一些咨詢公司專注于特定的行業(yè)和領域，如金融、醫(yī)療、能源等，而其他行業(yè)和領域的咨詢服務相對匱乏，致使不同行業(yè)和領域的企業(yè)在尋求管理咨詢服務時面臨選擇困難，也缺乏行業(yè)案例和經(jīng)驗積累。

（六）服務質(zhì)量和層次參差不齊，理論創(chuàng)新性和系統(tǒng)性不強。高質(zhì)量、系統(tǒng)性、全方位咨詢服務需要多學科專業(yè)知識的融合，咨詢機構和顧問要綜合運用管理學、心理學、經(jīng)濟學等多學科知識，但我國咨詢機構規(guī)模不一、實力懸殊，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準和認證機構，一些從業(yè)人員和咨詢公司缺乏相關經(jīng)驗和實踐，專業(yè)素養(yǎng)不強，導致服務質(zhì)量參差不齊，服務質(zhì)量和層次不高。大型國際咨詢公司通常擁有完備的管理咨詢理論框架，能夠提供全面的解決方案，而我國管理咨詢行業(yè)發(fā)展較晚，多數(shù)管理咨詢公司仍停留在模仿和復制的層面，過度依賴于國外管理咨詢公司的成果，缺乏自主創(chuàng)新能力，導致我國管理咨詢行業(yè)缺少全面系統(tǒng)的咨詢方法和理論體系，難以提供綜合性的解決方案。

二、新時代對管理咨詢企業(yè)的要求

（一）產(chǎn)業(yè)變革造就管理咨詢需求。政府方面，十八大后，政府面臨轉(zhuǎn)型和改革，政府咨詢機會增多，國企改革進入第三階段，“淡馬錫模式”浮出水面，多地開始試點，存在大量咨詢業(yè)務，中央和地方政府都將投資于更多的技術驅(qū)動型部門，著眼于推動中國生產(chǎn)力和制造競爭力的提升。企業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)變革可能導致原有的戰(zhàn)略和定位不再適應新的市場環(huán)境，企業(yè)需要管理咨詢機構幫助重新制定戰(zhàn)略，并調(diào)整企業(yè)的定位和發(fā)展方向，戰(zhàn)略咨詢的需求會增加，而且產(chǎn)業(yè)變革可能導致企業(yè)內(nèi)部組織結構和流程需要調(diào)整和優(yōu)化，以提高效率和適應新的市場要求。管理咨詢機構可以幫助企業(yè)進行組織結構和流程的優(yōu)化，并提供培訓和支持來幫助員工適應變革。產(chǎn)業(yè)方面，隨著科技和數(shù)字化的進步，企業(yè)需要進行技術和數(shù)字化轉(zhuǎn)型來提高競爭力。管理咨詢機構可以幫助企業(yè)進行技術和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并提供相應的技術和數(shù)字化解決方案。新的商業(yè)模式的出現(xiàn)也使企業(yè)需要管理咨詢機構的支持來進行商業(yè)模式創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，以適應新的市場需求。

（二）補足本土管理咨詢行業(yè)龍頭企業(yè)缺位。20世紀80年代，中國企業(yè)聯(lián)合會開始以“請進來、派出去”的方式選派了一批具有企業(yè)管理咨詢理論知識和管理實踐經(jīng)驗的高管到法國、日本等國家學習管理咨詢理論、方法和體系，把企業(yè)管理咨詢引進來。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國出現(xiàn)了一些市場化程度高的世界級企業(yè)，比如華為、中興、比亞迪等等，在世界上證明了中國企業(yè)的能力不比國外差，這些企業(yè)也是中國眾多民營企業(yè)的學習對象，也為中國的管理咨詢行業(yè)貢獻了一大批的具有理論與實踐相結合能力的咨詢顧問。長遠來看，我國經(jīng)濟正在飛速地發(fā)展，對管理咨詢的需求也越來越多，亟需能夠與外面知名管理咨詢公司相當?shù)谋就凉芾碜稍凖堫^企業(yè)，帶頭打造本土管理咨詢品牌，提振中國管理咨詢的影響力。本土管理咨詢公司更了解我國的國情，所提供的方案也會更加的符合企業(yè)當下的實際情況，可以借此機會，通過建立和運用科學的評價體系，選擇若干服務水平領先、業(yè)務管理規(guī)范、信用等級良好、社會責任擔當?shù)谋就磷稍儥C構，打造咨詢領域的“排頭兵”，支持其服務于國家重大政策制定、重大規(guī)劃編制、重大建設項目策劃和決策。加大咨詢領域知識產(chǎn)權保護力度，鼓勵“龍頭”咨詢機構加強宣傳推介和案例推廣，強化知識管理，培育形成自主品牌，發(fā)揮示范帶動作用。支持本土咨詢機構通過股票市場、債券市場等多渠道融資，壯大資本實力。

（三）強化監(jiān)管助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報告提出，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。企業(yè)作為國民經(jīng)濟的基本單位與市場經(jīng)濟活動的主要參加者，發(fā)揮了經(jīng)濟增長的主體作用。企業(yè)管理能力的強弱對其在市場經(jīng)濟活動中發(fā)揮的推動作用的大小產(chǎn)生極其重要的影響。管理咨詢企業(yè)通過對委托企業(yè)管理能力建設提供幫助，進而提高其參與市場經(jīng)濟活動的能力，對國家經(jīng)濟活動實現(xiàn)品質(zhì)有效提升與產(chǎn)量合理增長產(chǎn)生間接影響。但同時需要注意的是，需要在支持管理咨詢機構發(fā)展的同時加強監(jiān)督管理。2023年5月，我國有關執(zhí)法機構對國內(nèi)咨詢行業(yè)龍頭企業(yè)凱盛融英信息科技股份有限公司進行公開執(zhí)法。據(jù)調(diào)查掌握，凱盛融英公司大量接受境外公司對我國敏感行業(yè)的咨詢項目，其中一些企業(yè)與外國政府、軍方、情報機關關系密切。僅2017年至2020年，凱盛融英就接受上百家境外公司匯款2000多次，金額高達7000多萬美元。近年來，管理咨詢機構在廣泛開展業(yè)務，相較發(fā)展初期涉及領域更廣、介入行業(yè)更深，存在失泄密等風險更甚。強化咨詢領域風險防范，規(guī)范咨詢公司機構監(jiān)管迫在眉睫。在新發(fā)展階段，既要為管理咨詢企業(yè)提供發(fā)展土壤，也要加大對管理咨詢企業(yè)發(fā)展的監(jiān)管力度，推動國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三、對策建議

（一）以中國特色創(chuàng)造咨詢機遇。較國際管理咨詢服務而言，我國的管理咨詢具有一定的中國特色。因此，我國管理咨詢企業(yè)應牢牢把握特色，創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，以管理咨詢和培訓相結合的模式,充分發(fā)揮管理咨詢在企業(yè)經(jīng)營中的預防、糾錯、改善和創(chuàng)新作用,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構建現(xiàn)代企業(yè)制度提供科學有效的管理支撐。一是緊扣國情特點，服務咨詢競爭力提升。中國管理咨詢企業(yè)對自身國情的了解和熟悉是最大的優(yōu)勢，應利用好獨特優(yōu)勢，充分考慮實際國情、管理方式、提質(zhì)要求等差異，時刻與國家戰(zhàn)略、時代要求、市場需求相匹配，以系統(tǒng)化、全局性思維構建中國特色的管理咨詢服務方案，通過政府政策分析、公共關系維護、社會心理研究等方式，提高咨詢成果的可持續(xù)發(fā)展、社會責任與治理水平（ESG），形成核心競爭力。二是深挖發(fā)展?jié)摿?，助力中國式現(xiàn)代化。從發(fā)展現(xiàn)狀看，企業(yè)戰(zhàn)略性和導向性咨詢?nèi)杂休^大提升空間，需要立足中國式現(xiàn)代化發(fā)展要求，鼓勵管理咨詢機構與高等院校、科研院所、企業(yè)及其他專業(yè)咨詢公司建立聯(lián)盟合作,將企業(yè)的實操經(jīng)驗和院校的研究思維結合起來，提升其跨界、跨領域服務能力,滿足各領域管理咨詢需求。從資源稟賦和立足實際出發(fā)，理性選擇發(fā)展路徑，與企業(yè)共同成長，實現(xiàn)全過程管理咨詢。

（二）以政策制度培育咨詢競爭力。由于缺少法律法規(guī)的規(guī)范，管理咨詢行業(yè)一定程度上仍處于無序發(fā)展階段，危害國家安全、違規(guī)獲取數(shù)據(jù)等問題時有發(fā)生，亟需國家在政策制度上加強引導。一是加大支持力度，形成行業(yè)發(fā)展合力。近年來，我國高度重視服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，管理咨詢是服務業(yè)的重要組成部分，也是助推服務業(yè)提質(zhì)增效的關鍵抓手。國家應進一步完善行業(yè)扶持政策和管理制度，在取費標準、資質(zhì)認定、監(jiān)督評估等方面做好統(tǒng)籌要求；細化行業(yè)標準和規(guī)范，明確服務質(zhì)量要求和管理提升目標，樹立基本服務準則，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是加強監(jiān)督管理，確保咨詢服務質(zhì)量。咨詢服務質(zhì)量是行業(yè)發(fā)展的生命線，應加強管理咨詢行業(yè)協(xié)會力量，建立投訴處理機制，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督和效果后評價，維護行業(yè)良好發(fā)展秩序。同時提供專業(yè)性培訓和企業(yè)間的交流互通平臺，鼓勵會員單位共建共享，提高行業(yè)整體水平。

（三）以復合型專業(yè)隊伍引領高質(zhì)量咨詢。從發(fā)展趨勢看，管理咨詢涉及越來越多的信息資源搜集、分析、管理以及相應互聯(lián)網(wǎng)知識的應用,對從業(yè)人員素質(zhì)要求持續(xù)提高，由早期細分領域的專業(yè)技術人員轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰找粚６嗄艿膹秃闲腿瞬拧娜瞬沤Y構上來看,領英(LinkedIn)對麥肯錫、波士頓、貝恩三個全球頂尖咨詢公司在中國地區(qū)的員工信息分析后發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)于國內(nèi)外頂級名校的員工占據(jù)了企業(yè)總體員工的大多數(shù)。由于我國人才開放戰(zhàn)略起步較晚,待遇條件和發(fā)展環(huán)境仍有不足，國內(nèi)的人才吸引力度相對國外還很落后，應從以下方面完善人才培養(yǎng)和團隊建設。一是注重引進海外高水平人才，推動整體素質(zhì)提升。加快咨詢業(yè)發(fā)展的核心是擁有一批高素質(zhì)的專業(yè)人才。發(fā)展初期，我國國內(nèi)的管理咨詢業(yè)人才相對缺乏，應支持本土咨詢機構積極與國內(nèi)外知名咨詢機構開展廣泛的交流與合作,學習先進經(jīng)營管理經(jīng)驗,提高自身業(yè)務水平。支持本土咨詢機構與國外咨詢機構通過合資合作、海外并購、聯(lián)合經(jīng)營、設立分支機構等多種形式，引進國際咨詢業(yè)高精尖人才。二是構建復合型管理咨詢團隊。在新發(fā)展階段下，委托方對管理咨詢的質(zhì)量和進度要求日益提高，建立高水平的服務團隊是實施高品質(zhì)咨詢的必要條件。我國應鼓勵有關企業(yè)著力打造高層次、復合型咨詢領軍人才團隊，為高等院校、科研院所和企事業(yè)單位專業(yè)技術人員參與管理咨詢業(yè)務拓寬路徑。應按照咨詢?nèi)蝿疹I域和委托方要求，分別挑選具有較強的細分領域?qū)I(yè)知識背景、數(shù)據(jù)處理能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新思維，形成多專業(yè)類型相互補充、相互促進的復合型高質(zhì)量咨詢團隊。

（四）以數(shù)字化服務開展高品質(zhì)咨詢。隨著數(shù)字技術的廣泛應用和商業(yè)模式的不斷發(fā)展變化，管理咨詢面對的信息資料日益繁雜，以人工處理和分析數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)咨詢方式已無法滿足客戶進度和質(zhì)量要求，數(shù)字化咨詢正逐漸成為關鍵服務手段，我國管理咨詢業(yè)應緊跟國際發(fā)展趨勢，從以下方面積極開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是探索構建數(shù)字化服務平臺，打造系統(tǒng)研究路徑。在使用軟件系統(tǒng)完成基礎數(shù)據(jù)分析的基礎上，參照麥肯錫公司可以為客戶提供針對特定行業(yè)的發(fā)展路線圖（包括發(fā)展重點領域、業(yè)務模式、分階段方案）等先進經(jīng)驗，應基于生成式AI、數(shù)據(jù)驅(qū)動等前沿技術探索構建基于大數(shù)據(jù)和云計算的數(shù)字化服務平臺。平臺可導入龐大的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)，匯總各類實時專業(yè)指標，消除跨領域數(shù)據(jù)共享壁壘,降低咨詢所需信息獲取成本，實現(xiàn)專業(yè)化業(yè)務預測、動態(tài)化模型分析、智能化方案構建等功能。二是創(chuàng)新數(shù)字化服務模式，提供高效及時服務。按照以客戶需求為中心的服務原則，我國管理咨詢公司應立足數(shù)字化咨詢的發(fā)展新要求，突破傳統(tǒng)上門服務限制，打造基于數(shù)字化服務平臺的在線服務模式，提供視頻實時診斷、在線解決問題、方案實時優(yōu)化等服務，最大限度減少中間環(huán)節(jié)和不必要成本，提高客戶服務質(zhì)量。

作者：中國國際工程咨詢有限公司青馬研習社第六組       張佩 胡鉑 董粵 安第斯  童天樂