總體國家安全觀下

我國石化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局研究

齊景麗 馬淑杰 梅楠軒 等

編者按：為深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)要堅持綠色、智能方向，扎扎實實、奮發(fā)進取，保障國家能源安全、推動石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻的講話精神，本文以國家安全觀為根本遵循和行動指南，分析我國石化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局中資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、環(huán)境、科技和金融五個方面的安全問題，并針對相關(guān)安全問題提出優(yōu)化思路、具體解決措施和政策建議，為健全石化產(chǎn)業(yè)安全體系、增強石化產(chǎn)業(yè)安全能力、維護石化領(lǐng)域安全提供參考。

隨著國際國內(nèi)環(huán)境深刻變化，國家安全領(lǐng)域不斷拓展延伸。石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，產(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)品覆蓋面廣，與人民生活息息相關(guān)。基于總體國家安全觀，從資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、環(huán)境安全、科技安全、金融安全五個方面，開展我國石化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局的研究，有利于提高石化行業(yè)對資源、環(huán)境、能源等要素的利用效率，為經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定、民生保障提供重要支撐。

一、國內(nèi)外石化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀概述

（一）國際石化產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀及趨勢

目前，國際石化產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)“三熱極”和“三強極”趨勢。其中，“三熱極”是指北美、東北亞、海灣地區(qū)。北美地區(qū)以美國為代表，其石油和天然氣儲量較大，開采生產(chǎn)技術(shù)水平較高。東北亞以中國為代表，由于自身產(chǎn)能及資源儲量限制，對于進口產(chǎn)品的依賴性較強。海灣地區(qū)以沙特為代表，其擁有豐富的石油和天然氣資源，是世界上最大的石油市場?！叭龔姌O”是指北美、東北亞、歐洲。其中，北美以美國為代表，東北亞以日本為代表，歐洲以德、英、法、比利時等國家為代表?！皬姌O”的綜合體現(xiàn)是整體技術(shù)水平高、企業(yè)競爭力強[1]。

當(dāng)前，國際石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有以下特點：一是全球化趨勢日益明顯，競爭進一步加劇。領(lǐng)先的跨國化學(xué)公司憑借資金、技術(shù)、品牌等優(yōu)勢，通過新建大型裝置實現(xiàn)全球生產(chǎn)布局搶占全球市場先機。二是全球石化市場具有繼續(xù)增長的潛力。石化行業(yè)為其它各行各業(yè)提供原料，而人口、氣候變化、資源短缺等全球挑戰(zhàn)都有可能成為石化行業(yè)的增長動力。三是原料多元化、發(fā)展新能源成為戰(zhàn)略重點。在經(jīng)濟、政治等多重因素下，國際能源市場變得格外復(fù)雜，世界各國紛紛根據(jù)國情制定和調(diào)整能源戰(zhàn)略，大力發(fā)展原料供應(yīng)多元化替代[1]。

（二）國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀及趨勢

我國目前建設(shè)七大沿海石化產(chǎn)業(yè)基地：大連長興島（西中島）、河北曹妃甸、江蘇連云港、上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州、福建古雷。2022年七大沿海石化基地的煉油產(chǎn)能總計1.39億噸/年，乙烯產(chǎn)能總計1440萬噸/年，PX產(chǎn)能總計2190萬噸/年。這表明七大沿海石化產(chǎn)業(yè)基地充分發(fā)揮政策、區(qū)位優(yōu)勢，穩(wěn)步推進重大項目建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集群化效果正在顯現(xiàn)[2]。

我國石化產(chǎn)業(yè)有以下發(fā)展趨勢，一是產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，空間上形成了長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)為主導(dǎo)，沿江、西北及東北各具特色產(chǎn)業(yè)集群共同發(fā)展的格局。二是石化園區(qū)集群化發(fā)展，全國重點化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有643家。三是技術(shù)裝備水平持續(xù)提升，我國千萬噸級煉油裝置國產(chǎn)化率已超過95%、百萬噸級乙烯裝置國產(chǎn)化率已超過80%。四是深度煉化一體化水平提高，按照煉化一體化、裝置大型化的要求，煉化一體化率約為18%。五是原料向輕質(zhì)化發(fā)展，采用以輕質(zhì)原油為原料的直接制化學(xué)品新技術(shù)以及丙烷脫氫制丙烯和乙烷裂解制乙烯技術(shù)蓬勃發(fā)展。六是數(shù)字化水平提高，數(shù)字技術(shù)將全方位滲透全過程、全環(huán)節(jié)，實現(xiàn)能源流、信息流、價值流的“三流合一”。七是綠色發(fā)展能力明顯提升，重點產(chǎn)品單位能耗和主要污染物排放量持續(xù)下降[2-3]。

二、我國石化產(chǎn)業(yè)布局安全因素分析

（一）資源安全分析

原油的對外依存度仍處高位。中東地區(qū)國家是我國主要石油進口國，石油進口運輸方式主要是大型油輪從波斯灣港口至華南、華東和環(huán)渤海地區(qū)。2022年，國內(nèi)進口原油5.08億噸，進口對外依存度為71.2%，依賴程度較高，受采購渠道中斷與運輸路線受阻的風(fēng)險較大，對我國石油供應(yīng)安全存在一定隱患。

石油儲備能力不足。我國已經(jīng)建成一些石油儲備基地，但石油儲備能力與我國目前石油凈進口量尚不匹配。因此，在面對油價高位運行時，穩(wěn)定國內(nèi)石油價格的能力有待提高。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全分析

中低端產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴重。近年來我國以原料多元化路線生產(chǎn)的化工材料，例如聚烯烴，產(chǎn)能呈現(xiàn)加速狀態(tài)，通用型聚乙烯和聚丙烯市場供應(yīng)能力大幅增加，但高端產(chǎn)品產(chǎn)能明顯不足。制造業(yè)所需高端聚烯烴長期依靠進口，我國已經(jīng)成為全球最大的聚烯烴產(chǎn)品進口國，進口聚烯烴產(chǎn)品多數(shù)為高端聚烯烴牌號產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用難。產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同研發(fā)不足，知識產(chǎn)權(quán)保護體系不夠健全，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化困難，影響石化產(chǎn)業(yè)鏈完整性。石化新材料產(chǎn)業(yè)“無材可用”“有材不好用”的問題仍然較為突出，我國由石化產(chǎn)業(yè)大國邁向強國任務(wù)艱巨。

（三）環(huán)境安全分析

石化產(chǎn)業(yè)能耗強度較大、碳排放強度較高。富煤、貧油、少氣的資源稟賦，決定了我國石化產(chǎn)業(yè)原料結(jié)構(gòu)中煤炭占比較高，能耗、碳排放強度也較大。2022年石化產(chǎn)業(yè)能源消耗量13.17億噸標準煤，約占全國能源消費總量的24.35%。2020年我國石化行業(yè)碳排放（不含下網(wǎng)電量間接排放）約9.6億噸，約占全國碳排放總量的8.7%左右，位于工業(yè)領(lǐng)域第四位。

石化產(chǎn)業(yè)污染物排放情況復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理能力不足。隨著石化產(chǎn)業(yè)向集約化和規(guī)模化方向發(fā)展，污染物的排放也隨之增加，但由于不同的生產(chǎn)工藝排放的污染物、廢氣成分及含量較為復(fù)雜，現(xiàn)有化工環(huán)保技術(shù)缺乏原創(chuàng)性核心技術(shù)和成套設(shè)備，部分園區(qū)缺乏污染物一體化治理規(guī)劃和綜合整治措施，導(dǎo)致污染物治理效果差[4]。

石化產(chǎn)業(yè)安全形勢嚴峻。石化產(chǎn)品大多數(shù)情況具備易燃易爆的危險和一些有毒有害的化學(xué)性質(zhì)。一旦操作不當(dāng)，會引起火災(zāi)、爆炸等大量重大事故和有毒氣體、物質(zhì)的泄漏、污染等各種危險事件。2018 年四川江安宜賓縣陽春工業(yè)園區(qū)內(nèi)恒達科技有限公司因錯誤加料，在反應(yīng)釜中形成爆炸體系造成“7.12”爆燃事故；2018年中國化工集團河北盛華化工有限公司氯乙烯氣柜發(fā)生泄漏，遇明火發(fā)生爆燃造成“11.28”張家口爆炸事故；2019 年江蘇響水縣天嘉宜化工有限公司因舊固廢庫內(nèi)長期違法貯存的硝化廢料造成“3·21”特別重大爆炸事故。上述事故表明石化產(chǎn)業(yè)安全的缺失將造成人員和財產(chǎn)的巨大損失。

（四）科技安全分析

高端化工新材料存在“卡脖子”問題，短板技術(shù)依然突出。我國石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)仍以跟蹤國外居多，在精細化工和新材料領(lǐng)域缺乏原創(chuàng)性、戰(zhàn)略性、前沿性技術(shù)的突破和應(yīng)用。我國化工新材料在乙烯、丙烯、對二甲苯等化工基礎(chǔ)材料實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)，但是高端聚烯烴、碳纖維等高端新材料由于缺乏核心原創(chuàng)技術(shù)，仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

科技成果保護能力有待加強。隨著以企業(yè)為主體的國家創(chuàng)新體系建設(shè)加快推進，科技秘密主體具備多元化特性，涉密人員社會關(guān)系復(fù)雜化，科技保密管理難度不斷加大，工藝流程、設(shè)計圖紙、技術(shù)數(shù)據(jù)、化學(xué)配方、制造方法等科技成果泄密風(fēng)險增加。

科技人才隊伍建設(shè)不足。中國石化領(lǐng)域的人才儲備相對不足，由于待遇薪酬等問題，人才流失現(xiàn)象依舊存在[5]。少數(shù)石化企業(yè)存在人才觀念嚴重滯后的現(xiàn)象，仍秉承論資排輩式的平等觀念，忽視科技人才和管理人才的特殊作用。

（五）金融安全分析

能源類大宗商品的定價權(quán)和定價機制仍受歐美國家掌握。紐約、芝加哥、倫敦是全球三大大宗商品定價中心，其中紐約商品交易所（NYMEX）在能源產(chǎn)品定價上占主導(dǎo)地位，美國利用“石油美元”體系控制能源類大宗商品的交易定價，因此，我國在大宗商品定價權(quán)和定價機制缺乏話語權(quán)。

中國企業(yè)缺乏大宗商品衍生品市場經(jīng)驗和風(fēng)險意識。截至2022年底，參與中國期貨市場的產(chǎn)業(yè)企業(yè)僅4.1萬戶，企業(yè)缺乏全球大宗貿(mào)易市場交易的經(jīng)驗，導(dǎo)致風(fēng)險防范意識薄弱，企業(yè)風(fēng)險管理和金融衍生工具交易存在缺陷。

中國商業(yè)銀行參與金融機構(gòu)大宗商品業(yè)務(wù)程度有限、角色單一。目前商業(yè)銀行只從事黃金和白銀兩個品種的自營業(yè)務(wù)、倉單質(zhì)押融資和清算業(yè)務(wù)，不能承擔(dān)期貨經(jīng)紀商角色，不能開展期貨風(fēng)險子公司的基差貿(mào)易、倉單服務(wù)、場外衍生品業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行廣闊產(chǎn)業(yè)客群的優(yōu)勢得不到發(fā)揮。

三、具體措施及政策建議

（一）資源安全角度

1.堅持“拓展海外、多元供給”方針

強化國際供應(yīng)鏈合作，融入全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。推動與共建“一帶一路”等國家在石化領(lǐng)域的高質(zhì)量合作，建立從供應(yīng)國到消費國的完整供應(yīng)鏈保障體系。加強和戰(zhàn)略性石油豐富區(qū)域合作，構(gòu)建多功能、強協(xié)同的信息貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。深化與國際化工協(xié)會聯(lián)合會、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、國際化學(xué)品制造商協(xié)會等國際組織以及美國、德國、日本、韓國等國家化工理事會、化工協(xié)會的交流與合作，跟蹤境外重大原油項目動態(tài)，做好風(fēng)險預(yù)判。拓寬石化原料供給通道，推進陸海原油進口通道建設(shè)，加快謀劃與重點能源資源國的互惠項目，建立與能源生產(chǎn)國、過境國和消費國的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

2. 增強能源儲備體系建設(shè)

加強石油儲備能力建設(shè)，構(gòu)建多元化石油儲備模式，進一步完善石油儲備機制和保障機制。

3.提升原油供應(yīng)鏈保障能力

鼓勵石化企業(yè)通過投資海外油田、參與海外油氣開發(fā)等方式夯實海外原油供應(yīng)。搭建全國性的原油供應(yīng)鏈管理平臺，對原油境外輸入和境內(nèi)流通進行有效監(jiān)管，適度調(diào)整原油資源配置。推進石油物流運輸網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)，驅(qū)動石化物流企業(yè)作業(yè)數(shù)字化和運營高效化。充分利用信息通信5G技術(shù)，構(gòu)建與石化物流行業(yè)深度融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用模式和服務(wù)生態(tài)。推動各省市制定石油供應(yīng)中斷應(yīng)急預(yù)案，保障經(jīng)濟社會有效運轉(zhuǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全角度

1.促進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新

遵循市場導(dǎo)向促進產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。將化工新材料研發(fā)與應(yīng)用需求緊密結(jié)合，圍繞國家航空航天、高端裝備、電子信息、新能源、汽車、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康以及國防軍工等領(lǐng)域需求，開發(fā)適應(yīng)輕量化、高強度、耐高溫、穩(wěn)定、減震、密封等方面要求的化工新材料。

2.推動延鏈補鏈強鏈行動

發(fā)揮石化龍頭企業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場需求，大力實施延鏈補鏈強鏈行動，將基礎(chǔ)化工品轉(zhuǎn)化為高端化工及新材料產(chǎn)品，打通從石油到精細化工的黃金產(chǎn)業(yè)鏈，促進石化產(chǎn)業(yè)向集群化、高端化發(fā)展。

3. 促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合升級

通過資產(chǎn)重組、并購等方式，按照市場化原則，整合化工新材料產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，促進龍頭企業(yè)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)提能升級和綠色低碳發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提高我國化工新材料供應(yīng)保障能力，增強國際話語權(quán)。

4. 部際協(xié)調(diào)解決關(guān)鍵問題

針對重點專項問題，通過部際協(xié)調(diào)機制開展專題會議討論，共同推進重點事項進展，解決關(guān)鍵核心問題。例如由國家發(fā)改委牽頭，會同工信部、生態(tài)環(huán)境部等部門，通過部際協(xié)調(diào)，并會商中國化工協(xié)會、石化化工聯(lián)合會、科研院所及行業(yè)龍頭企業(yè)等，重點開展石化新材料技術(shù)攻關(guān)。

（三）環(huán)境安全角度

1.提高節(jié)能降碳技術(shù)水平

重點推廣節(jié)能低碳技術(shù)和裝備。推廣重劣質(zhì)渣油低碳深加工、合成氣一步法制烯烴、原油直接裂解制乙烯等工藝技術(shù)。提高大型加氫裂化反應(yīng)器、氣化爐、乙烯裂解爐、壓縮機，高效換熱器等設(shè)備設(shè)計制造能力。重點研發(fā)高效催化劑、助劑制備工藝。鼓勵采用熱泵、熱夾點、熱聯(lián)合等技術(shù)，加強工藝余熱、余壓回收，實現(xiàn)能量梯級利用。

2.加強節(jié)能減碳要素支撐

完善重點產(chǎn)品能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強制性國家標準。探索基于碳足跡制修訂含碳化工產(chǎn)品碳排放核算以及低碳產(chǎn)品評價等標準，建立石化企業(yè)能耗和碳排放監(jiān)測與評價體系，穩(wěn)步推進企業(yè)能耗和碳排放核算、報告、核查和評價工作。擬制高碳產(chǎn)品目錄，穩(wěn)妥調(diào)控部分高碳產(chǎn)品出口。組織實施國家工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察，加強對企業(yè)能效水平執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，壓實屬地監(jiān)管責(zé)任，建立健全通報批評、用能預(yù)警、約談問責(zé)等工作機制。

3.提升污染綜合治理能力

實施綠色低碳生產(chǎn)方式。重點推進含鹽、含酸、高氨氮、難降解、含重金屬等高難度廢水的深度治理。引導(dǎo)企業(yè)積極采用焚燒、氧化、高溫裂解等先進技術(shù)對廢母液、精餾殘渣等危險廢物進行妥善處置。研發(fā)和推廣乙烯裂解氣堿洗脫硫替代工藝、不含銻的催化裂化（FCC）鈍化劑使用工藝、污泥干化工藝等減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險廢物危害性的生產(chǎn)工藝技術(shù)。

4. 推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同綠色發(fā)展

完善清潔生產(chǎn)審核促進法，鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備改造提升。完善綠色制造體系政策，滾動開展綠色工藝、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈和綠色園區(qū)認定，構(gòu)建全生命周期綠色制造體系。優(yōu)化化工園區(qū)規(guī)劃布局，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈，共建共享能源環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施。制定完善化工企業(yè)入園鼓勵政策，推動產(chǎn)業(yè)鏈耦合發(fā)展。

5.推廣先進安全技術(shù)管理

嚴格落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條措施以及國家危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全風(fēng)險防控有關(guān)規(guī)定。壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全OHSMS 、HSE體系，建立完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，鼓勵企業(yè)采用微反應(yīng)、氣體泄漏在線微量快速檢測等先進適用技術(shù)，消除危險源或降低危險源等級，推進高危工藝安全化改造和替代。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代科技技術(shù)手段，聯(lián)通各地區(qū)各部門監(jiān)管系統(tǒng)，提升石化安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等政策落實的監(jiān)管執(zhí)法能效，提高石化安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的力度和水平。

（四）科技安全角度

1.加大研發(fā)投入支持力度

通過在專項中布局化工新材料相關(guān)的項目，推動技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，設(shè)立重點研發(fā)計劃“化工新材料”專項，以及工信部“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項”專項，加快研發(fā)綠色合成、新型催化等核心技術(shù)，重點突破智能仿生材料、新型儲能材料等前沿技術(shù)，加快開發(fā)基礎(chǔ)化工產(chǎn)品短流程制備工藝。將化工新材料項目納入中國石化、中國石油集團等龍頭企業(yè)科技項目攻關(guān)計劃，在年度科研經(jīng)費預(yù)算中予以保障。加大工業(yè)側(cè)線、中試和工業(yè)試驗項目支持力度。鼓勵石化企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，將化工新材料項目納入中國石化、中國石油集團等龍頭企業(yè)科技項目攻關(guān)計劃，在年度科研經(jīng)費預(yù)算中予以保障。對基礎(chǔ)研究任務(wù)取得突出成績或?qū)崿F(xiàn)重大突破的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策措施。完善首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應(yīng)用政策，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備材料應(yīng)用。強化考核激勵，將企業(yè)承擔(dān)基礎(chǔ)研究類指標納入中央企業(yè)負責(zé)人年度業(yè)績考核。

2.擴大知識產(chǎn)權(quán)保護要素

制定和完善石化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)科技安全相關(guān)的法律法規(guī)和標準規(guī)范，明確石化企業(yè)和相關(guān)部門的權(quán)利義務(wù)。完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，保護創(chuàng)新成果，防止知識產(chǎn)權(quán)流失和侵權(quán)。加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和運用，鼓勵企業(yè)申請國內(nèi)外專利，提高專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率。加強科技成果保護意識，從電視、網(wǎng)絡(luò)等多個渠道防范科技成果泄露。加強對石化企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，保障石化企業(yè)依法合規(guī)地開展生產(chǎn)科技安全活動。

3.加強科技人才安全保障

建立合理的石化產(chǎn)業(yè)人才引進制度，引進高質(zhì)量人才、具備信息技術(shù)、具備新思想和新理念的人才，提升石化產(chǎn)業(yè)科技安全團隊的專業(yè)性。制定人才激勵策略，針對科研人員特點實施差異化薪酬分配方式與福利制度，豐富多元化激勵手段，加大工資總額支持力度，實施工資總額單列管理和特殊獎勵。

4.加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型

結(jié)合《石化行業(yè)智能制造標準體系建設(shè)指南（2022版）》，發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢，開展石化生產(chǎn)過程遠程監(jiān)控和控制。建立石化IT人才隊伍，持續(xù)發(fā)展石化相關(guān)的智能化平臺技術(shù)。培育企業(yè)全員數(shù)字文化，實現(xiàn)跨業(yè)務(wù)的溝通與協(xié)助。建立石化生產(chǎn)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，實施風(fēng)險管控措施，監(jiān)測風(fēng)險動態(tài)，提高識別分析、預(yù)防和消除風(fēng)險的能力。

5. 借鑒國外石化先進經(jīng)驗

積極參與國際合作，加強與國內(nèi)外石化企業(yè)的溝通交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)和借鑒國際先進企業(yè)中生產(chǎn)科技安全的先進經(jīng)驗和做法，提高石化裝置一體化和國產(chǎn)化水平，提高應(yīng)對生產(chǎn)科技安全挑戰(zhàn)的能力，提升國內(nèi)石化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

（五）金融安全角度

1.打通人民幣循環(huán)渠道

建立人民幣結(jié)算機制，發(fā)揮人民幣結(jié)算與計價的引擎作用，以國際貿(mào)易合作為切入點提升定價權(quán)。通過共建“一帶一路”等合作方式簽署雙邊本幣互換協(xié)議，加快人民幣的結(jié)算與計價，提升大宗商品定價權(quán)。促進銀行和其他金融機構(gòu)開發(fā)人民幣報價和交易產(chǎn)品，指導(dǎo)境外大宗商品出口商將人民幣收入投資于國內(nèi)金融市場。鼓勵中國金融機構(gòu)豐富離岸人民幣產(chǎn)品，建立大宗商品人民幣資金的境外循環(huán)。持續(xù)提升人民幣跨境支付清算系統(tǒng)（CIPS）的資金清算與結(jié)算功能，進一步完善CIPS雙邊業(yè)務(wù)功能，豐富貿(mào)易結(jié)算方式，擴大大宗商品貿(mào)易中人民幣結(jié)算范圍，提升結(jié)算和清算機構(gòu)借貸功能。

2.融入國際大宗商品交易

加強期貨市場的能力建設(shè)，增加期貨市場交易品種，擴大商品覆蓋范圍，提高國際化程度。細化國企參與期貨市場制度安排，引導(dǎo)國家隊有效參與，在逐步掌握大宗商品國際定價權(quán)的過程中不斷強化貿(mào)易強國地位。鼓勵實體企業(yè)使用衍生品風(fēng)險管理工具。鼓勵境內(nèi)外金融機構(gòu)、現(xiàn)貨企業(yè)進入我國期貨市場，進一步拓展市場的廣度和深度，形成更加理性的市場交易制度與合理均衡價格。鼓勵商業(yè)銀行、期貨交易所、期貨公司、實體企業(yè)四方聯(lián)手合作擴充中國大宗商品的場外市場。

3.建立離岸貿(mào)易信息平臺

充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)體制機制優(yōu)勢，建設(shè)以市場需求為導(dǎo)向的大宗商品離岸貿(mào)易市場，通過大宗商品在岸與離岸貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展、期貨與現(xiàn)貨配套交易提升大宗商品話語權(quán)和定價權(quán)，深入?yún)⑴c全球供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈和價值鏈管理。搭建一體化信息平臺作，挖掘與利用貨物流、資金流、信息流，全流程監(jiān)測管控大宗離岸貿(mào)易中資金來源及去向，解決交易真實性審核問題。

參考文獻

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