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黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次到東北考察調(diào)研，謀劃推動?xùn)|北全面振興、全方位振興。為貫徹落實習(xí)近平總書記對東北振興的重要指示批示精神，中咨公司農(nóng)村經(jīng)濟與地區(qū)業(yè)務(wù)部近年來先后承擔了《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作工作方案》（國辦發(fā)〔2017〕22號）實施情況評估、黑龍江三江聯(lián)通工程咨詢評估、吉林省“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程咨詢評估、大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃（2010-2020年）后評估及其年度中央預(yù)算內(nèi)投資專項審核等任務(wù)，為新時代東北振興做出了應(yīng)有貢獻。

為進一步做好服務(wù)東北振興相關(guān)工作，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，農(nóng)村經(jīng)濟與地區(qū)業(yè)務(wù)部黨支部與監(jiān)督執(zhí)紀室和黨委巡視工作辦公室聯(lián)合黨支部赴黑龍江省鶴崗市開展主題調(diào)研，從當?shù)鼗鶎狱h建工作特色做法中汲取先進經(jīng)驗，以中咨智慧助力打造鶴崗經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，實現(xiàn)互相促進、共同發(fā)展。

用行動墾出一片“荒”

從鶴崗精神中汲取力量

鶴崗市城市記憶博物館合影

鶴崗是新中國第一個電影制片廠的誕生地，是中國醫(yī)科大學(xué)發(fā)展壯大的搖籃，也是抗日英雄趙尚志曾經(jīng)浴血奮戰(zhàn)和壯烈犧牲的地方。

調(diào)研組走進鶴崗市蘿北縣，調(diào)研中俄界江-黑龍江生態(tài)環(huán)境情況，以及我國北方水禽棲息地、侯鳥遷徙坐標區(qū)-葦場濕地丹頂鶴自然保護區(qū)生態(tài)建設(shè)和保護情況。

農(nóng)村經(jīng)濟與地區(qū)業(yè)務(wù)部副主任王才君結(jié)合當前經(jīng)濟形勢及中咨公司咨詢項目經(jīng)驗，以《項目策劃的邏輯與思路》為題，為鶴崗市和各縣區(qū)經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)負責同志近500人授課。

農(nóng)村經(jīng)濟與地區(qū)業(yè)務(wù)部副主任王才君授課

圍繞高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展主題，調(diào)研組與鶴崗市基層干部群眾召開座談會，深入調(diào)研中海油華鶴煤化有限公司、鶴崗市委組織部基層辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、向陽區(qū)委組織部、綏濱縣忠仁鎮(zhèn)、蘿北縣名山鎮(zhèn)名山村、向陽區(qū)紅軍街道友誼社區(qū)等單位，為總結(jié)推廣鶴崗基層黨建工作特色做法，進一步提升公司黨建工作水平提出了措施建議。

鶴崗蝶變向未來

解讀資源型城市發(fā)展新圖譜

調(diào)研組沉浸式學(xué)習(xí)鶴崗在革命戰(zhàn)爭和經(jīng)濟建設(shè)的偉大征程，深入了解鶴崗在煤炭、農(nóng)業(yè)、石墨、生態(tài)等領(lǐng)域所取得的偉大成就和輝煌的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級歷程，一幅鶴崗市城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新圖譜躍然紙上。

調(diào)研組分析，鶴崗市轉(zhuǎn)型升級可依靠兩方面優(yōu)勢：

一是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。依據(jù)《黑龍江省產(chǎn)業(yè)振興行動計劃（2022—2026年）》高質(zhì)量構(gòu)建“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，鶴崗市深度挖掘優(yōu)質(zhì)煤炭資源優(yōu)勢、豐富石墨資源優(yōu)勢、良好生態(tài)資源優(yōu)勢、厚重歷史文化優(yōu)勢、獨特對俄合作優(yōu)勢，重點打造“4337”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計等4大經(jīng)濟發(fā)展新引擎，實現(xiàn)“換道超車”跨越發(fā)展；培育壯大石墨新材料、新能源、醫(yī)藥科技等3大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進新舊動能轉(zhuǎn)換；加快推進煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、輕工業(yè)等3個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，實現(xiàn)提質(zhì)增效；著力推動服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快推進信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、服務(wù)型制造等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化價值鏈高端延伸，推動旅游康養(yǎng)、養(yǎng)老托育、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)變。

二是深入推進“生態(tài)立市”戰(zhàn)略。2022年，鶴崗森林覆蓋率達47.58%，城區(qū)人均公園綠地面積15.8平方米。9個國控考核斷面優(yōu)Ⅲ比例達88.9%，位列黑龍江省第二?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到99.5%，與大興安嶺、黑河并列黑龍江省第一，成為黑龍江省空氣質(zhì)量改善幅度最大的城市。繼成為全國水生態(tài)文明城市后，鶴崗申請成為中國“避暑旅游目的地”城市工作已經(jīng)通過初審，創(chuàng)建國家級“森林城市”的36項指標全部完成，正積極打造生態(tài)和諧宜居城的新名片。

想出“金點子”賦能美麗鶴崗

為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展獻計出力

調(diào)研組充分發(fā)揮國家高端智庫特色優(yōu)勢，為鶴崗經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策，依托本次調(diào)研獲取的資料信息，深入開展集體討論，形成關(guān)于推動新時代東北振興的判斷和認識，并與鶴崗相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)交換意見。調(diào)研組認為，下一步可從四方面著手，加快鶴崗高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是夯實國家糧食安全根基。建議加大黑土耕地保護力度，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，繼續(xù)擴大墾地合作的廣度和深度，大力實施高標準農(nóng)田、后備耕地資源開發(fā)、現(xiàn)代種業(yè)等工程項目，為國家實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動作出“鶴崗貢獻”。

二是筑牢“生態(tài)金三角”安全屏障。建議利用位于小興安嶺林區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，根據(jù)國家“十四五”規(guī)劃要求制定大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃，積極謀劃園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、特色種養(yǎng)及文化旅游等領(lǐng)域重點項目，爭取更多中央資金支持，建設(shè)生態(tài)宜居新鶴崗。

三是構(gòu)建區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)新格局。建議以黑龍江三江聯(lián)通工程建設(shè)為契機，根據(jù)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》要求，積極謀劃鶴崗水網(wǎng)建設(shè)，主動融入“一主四域”國家水網(wǎng)建設(shè)，為鶴崗爭取更多水量，支撐鶴崗經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

四是成為資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型典范。建議積極總結(jié)“產(chǎn)業(yè)興市、融合強市、生態(tài)立市、開放富市”相關(guān)經(jīng)驗，為其他資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型升級提供有益借鑒。

凝心聚力 厚植紅色土壤

做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用

開展基層黨建工作調(diào)研

調(diào)研組扎實開展鶴崗市基層黨建工作調(diào)研，認為鶴崗基層黨建工作開展亮點突出、成效明顯，主要體現(xiàn)為三方面：

一是持續(xù)深化黨建品牌建設(shè)。鶴崗市基層單位以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，多個基層黨支部結(jié)合本地特點打造特色黨建品牌，驅(qū)動融合發(fā)展“紅色引擎”。

二是推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。扎實謀劃黨建工作，切實做到抓黨建與抓生產(chǎn)、抓業(yè)務(wù)相統(tǒng)一。如中海石油華鶴煤化有限公司建立“三融三動三提升”黨建工作體系，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展。綏濱縣忠仁鎮(zhèn)突出“黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理、民生改善”四個引領(lǐng)，推動各項事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

三是扎扎實實為老百姓辦實事。秉承為民服務(wù)理念，最大程度團結(jié)群眾、凝聚共識、匯聚力量。如綏濱縣忠仁鎮(zhèn)大力推進“垃圾革命”“污水革命”“廁所革命”，《走好“四步棋” 鄉(xiāng)村舊貌換新顏》經(jīng)驗在黑龍江省農(nóng)村人居環(huán)境整治動態(tài)刊發(fā)。名山村為改善基礎(chǔ)設(shè)施，方便群眾生產(chǎn)生活，已完成農(nóng)田路硬化、村內(nèi)亮化路燈。

調(diào)研組認為，鶴崗基層黨建經(jīng)驗可為公司各部門黨建工作提供借鑒與參考：

一是堅持問題導(dǎo)向，以黨建引領(lǐng)部門高質(zhì)量發(fā)展。摸準部門工作難點痛點堵點，主動校準支部工作的方向和發(fā)力點，聚焦貫徹落實黨中央決策部署，持續(xù)強化黨建與部門工作融合共促，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二是堅持人民至上，精耕細作提升部門凝聚力。充分發(fā)揮黨支部書記“領(lǐng)頭羊”效能和黨員的先鋒模范作用，持續(xù)落實談心談話制度，集中智慧，凝心聚力，引導(dǎo)部門同志在為人民服務(wù)中實現(xiàn)個人價值。

三是堅持學(xué)習(xí)創(chuàng)新，不斷豐富黨建形式內(nèi)容。結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作繁重、外出調(diào)研較多的工作特點，靈活搭建理論學(xué)習(xí)小組模式。將黨建學(xué)習(xí)融入外出調(diào)研，參觀當?shù)丶t色教育基地，和當?shù)貎?yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨員開展黨建工作座談交流，從調(diào)研學(xué)習(xí)中汲取奮進力量。

下一步，農(nóng)村經(jīng)濟與地區(qū)業(yè)務(wù)部將按照習(xí)近平總書記擘畫的新時代東北振興新藍圖，積極推動公司與鶴崗市戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署落地落實，將鶴崗發(fā)展成為公司研究東北振興的重要基地，為鶴崗轉(zhuǎn)型升級提供中咨方案，為推動新時代東北振興作出更大貢獻。