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2024年5月18日，中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)在武漢組織召開(kāi)“新質(zhì)生產(chǎn)力與技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展”研討會(huì)暨全國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理院長(zhǎng)（學(xué)科帶頭人）聯(lián)席會(huì)。來(lái)自全國(guó)65所高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家出席會(huì)議，探討技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科如何服務(wù)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略需要，為現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)有限公司總經(jīng)濟(jì)師，中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)李開(kāi)孟發(fā)表題為“推動(dòng)中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展的五個(gè)堅(jiān)持”主旨報(bào)告，從堅(jiān)持服務(wù)于國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略需要、堅(jiān)持符合學(xué)科分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)要求、堅(jiān)持遵循科技哲學(xué)底層邏輯基本共識(shí)、堅(jiān)持服務(wù)于促進(jìn)高等教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、堅(jiān)持發(fā)揮中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的關(guān)鍵作用五個(gè)方面闡述了我國(guó)推動(dòng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持的基本遵循。根據(jù)發(fā)言?xún)?nèi)容整理形成本文。

推動(dòng)中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展的五個(gè)堅(jiān)持

中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)有限公司總經(jīng)濟(jì)師

中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)

李開(kāi)孟

中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)以推動(dòng)我國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科繁榮和發(fā)展為己任，致力于研究科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的途徑和方法。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是當(dāng)前我國(guó)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的重大舉措。新時(shí)代中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科使命，必須聚焦于研究如何推動(dòng)科學(xué)技術(shù)更有效地轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展，必須堅(jiān)持服務(wù)于國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略需要，堅(jiān)持符合學(xué)科分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)要求，堅(jiān)持遵循科技哲學(xué)底層邏輯基本共識(shí)，堅(jiān)持服務(wù)于促進(jìn)高等教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，堅(jiān)持發(fā)揮中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的關(guān)鍵作用，并將其作為新時(shí)代推動(dòng)中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展的基本遵循。

一、堅(jiān)持服務(wù)于國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略需要

推動(dòng)中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展，尤其是研究高等教育技術(shù)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置，首先要研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才需求，考慮就業(yè)渠道和專(zhuān)業(yè)人才的職業(yè)生涯成長(zhǎng)土壤。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)具有鮮明的應(yīng)用型學(xué)科特征，必須堅(jiān)持服務(wù)于國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略需要，以便拓展更為廣闊的學(xué)科發(fā)展空間。

（一） 技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)注于研究科學(xué)技術(shù)如何更有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

生產(chǎn)力是人類(lèi)創(chuàng)造財(cái)富滿足自身需要的能力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。誰(shuí)掌握了先進(jìn)生產(chǎn)力，誰(shuí)就掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)既不是單純研究技術(shù)問(wèn)題的學(xué)科，也不是單純研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的學(xué)科，而是利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析邏輯和理論方法，研究科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的途徑和方法的學(xué)科。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究如何推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，重點(diǎn)關(guān)注如何優(yōu)化資源配置，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升經(jīng)濟(jì)效率，讓科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用更具有經(jīng)濟(jì)性。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科在推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略布局中具有特別重要的地位。

（二）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是新時(shí)代國(guó)家重大戰(zhàn)略需求

科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的先進(jìn)生產(chǎn)力。加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的起點(diǎn)是“新”，關(guān)鍵在“質(zhì)”，落腳于“生產(chǎn)力”。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的核心關(guān)鍵，是當(dāng)前最重大的國(guó)家戰(zhàn)略需求之一。 

（三）技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)肩負(fù)著推動(dòng)我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要學(xué)科使命

“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”，是要強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力的形成和發(fā)展中的重要作用，但科學(xué)技術(shù)本身并不必然能夠形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，更不必然能夠形成先進(jìn)生產(chǎn)力。科學(xué)技術(shù)利用不當(dāng)，有可能形成落后甚至是無(wú)效的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)效率提升、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為學(xué)科目標(biāo)，就是要研究什么樣的科學(xué)技術(shù)能夠轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)能夠轉(zhuǎn)化為什么樣的生產(chǎn)力，以及科學(xué)技術(shù)如何能夠更有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。就此意義而言，技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的核心任務(wù)，就是利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角和方法，研究如何培育和形成以科技創(chuàng)新為鮮明特征的新質(zhì)生產(chǎn)力。

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)致力于研究科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的途徑和方法，理應(yīng)包括研究推動(dòng)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的途徑和方法。中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科領(lǐng)域經(jīng)過(guò)40多年的積累和沉淀，已經(jīng)形成較為完整的學(xué)科體系和人才隊(duì)伍，成為推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“大國(guó)重器”。中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)者，應(yīng)抓住我國(guó)當(dāng)前推動(dòng)培育和發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”的難得機(jī)遇，深入開(kāi)展科技創(chuàng)新如何能夠更有效地轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新研究，推動(dòng)中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的大繁榮、大發(fā)展，使得技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠成為推動(dòng)中國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要學(xué)科支撐力量。

（四）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才支撐

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各相關(guān)部門(mén)，設(shè)立了各類(lèi)技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才的需求非常旺盛。在智庫(kù)研究層面，我國(guó)設(shè)立有中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所等技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)；在大型骨干企業(yè)層面，設(shè)立有中國(guó)華能集團(tuán)公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院、大唐集團(tuán)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院、國(guó)家能源集團(tuán)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院、國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、中國(guó)石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、中國(guó)有色金屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院、中國(guó)船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院、機(jī)械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所等眾多技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)；在學(xué)術(shù)交流方面，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所主辦中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論壇、中國(guó)金屬學(xué)會(huì)等單位主辦中國(guó)鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟(jì)高端論壇、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦中國(guó)電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)高端論壇，中國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)開(kāi)展工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)系列學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等，學(xué)術(shù)交流非常頻繁。我國(guó)已經(jīng)形成多層次技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)研究及應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)體系，這些機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員，具有明確的技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)身份認(rèn)同，是高校技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才就業(yè)的重要場(chǎng)所。

（五）投資科學(xué)決策需要工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)

我國(guó)每年約60萬(wàn)億元的固定資產(chǎn)投資建設(shè)，其項(xiàng)目投資方案都要進(jìn)行可行性研究和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以便為投資決策提供依據(jù)。截至2023年底，我國(guó)在國(guó)家發(fā)展改革委“中國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”備案的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)已有40811家，工程咨詢(xún)從業(yè)人員達(dá)到433萬(wàn)人，其中擁有“咨詢(xún)工程師（投資）”專(zhuān)業(yè)水平資格的高層次專(zhuān)業(yè)人員超過(guò)21萬(wàn)人，并有5萬(wàn)人擁有咨詢(xún)工程師工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，這些機(jī)構(gòu)和人員對(duì)其技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)具有很強(qiáng)的職業(yè)身份認(rèn)同。

我國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的發(fā)展，必須堅(jiān)持服務(wù)于國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)，為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，為促進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力服務(wù)。我國(guó)高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置和高等教育人才培養(yǎng)，如果放棄技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置，沒(méi)有充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才的現(xiàn)實(shí)迫切需求，就會(huì)造成高等教育資源配置的嚴(yán)重失衡，并對(duì)我國(guó)推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力造成損失。

圖1  我國(guó)工程咨詢(xún)單位數(shù)量及其變動(dòng)趨勢(shì)

圖2 我國(guó)各省市工程咨詢(xún)單位數(shù)量分布情況

圖3  我國(guó)工程咨詢(xún)從業(yè)人員規(guī)模及變動(dòng)趨勢(shì)

圖4 我國(guó)歷年咨詢(xún)工程師（投資）人數(shù)及變動(dòng)趨勢(shì)

二、堅(jiān)持符合學(xué)科分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)要求

學(xué)科的存在和發(fā)展，有其內(nèi)在的規(guī)律和規(guī)范性要求。中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置，必須考慮是否符合學(xué)科分類(lèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（一）符合主管部門(mén)學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科，可以細(xì)分出宏觀技術(shù)經(jīng)濟(jì)、能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)、交通技術(shù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理等若干技術(shù)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。在實(shí)踐中要明確“學(xué)科”和“專(zhuān)業(yè)”之間的關(guān)系，如“技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理”是具體的專(zhuān)業(yè)，不是學(xué)科；技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)或管理學(xué)等則通常指的是學(xué)科，而不是專(zhuān)業(yè)。

學(xué)科（discipline）必須有其相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系，學(xué)科劃分是按照知識(shí)的性質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)知識(shí)進(jìn)行分類(lèi)的一種方式。學(xué)科和專(zhuān)業(yè)密切相關(guān)，但又明顯不同。學(xué)科的目標(biāo)是推動(dòng)學(xué)術(shù)研究，促進(jìn)知識(shí)的創(chuàng)新和發(fā)展，關(guān)注學(xué)術(shù)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)，以及知識(shí)的深度和廣度。學(xué)科具有系統(tǒng)性、理論性、獨(dú)立性和學(xué)術(shù)性等特征?！皩?zhuān)業(yè)”則根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，將學(xué)科知識(shí)應(yīng)用到具體實(shí)踐領(lǐng)域，注重學(xué)科知識(shí)的實(shí)踐應(yīng)用，目標(biāo)是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐能力，以滿足社會(huì)職業(yè)需求。專(zhuān)業(yè)具有針對(duì)性、實(shí)踐性、靈活性和融合性等特征。

學(xué)科分類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是科學(xué)發(fā)展、教育培訓(xùn)、科技統(tǒng)計(jì)、學(xué)科建設(shè)等工作的重要依據(jù)。鑒于學(xué)科分類(lèi)在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中所具有的特殊重要地位，聯(lián)合國(guó)、美國(guó)、德國(guó)和日本等國(guó)際組織和世界發(fā)達(dá)國(guó)家都很重視學(xué)科分類(lèi)體系標(biāo)準(zhǔn)化工作，并制定相應(yīng)的學(xué)科分類(lèi)與代碼標(biāo)準(zhǔn)。

技術(shù)經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科的設(shè)置要遵循中國(guó)高等教育學(xué)科設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，包括學(xué)科門(mén)類(lèi)、一級(jí)二級(jí)學(xué)科、研究方向、交叉學(xué)科等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，需要客觀研究其設(shè)置條件及其準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的劃分主要依據(jù)包括：（1）《中華人民共和國(guó)學(xué)科分類(lèi)與代碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 13745-2009）（含5個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)和58個(gè)一級(jí)學(xué)科）；（2）《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》（含14個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)和112個(gè)一級(jí)學(xué)科）；（3）《研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄》（含14個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)，117個(gè)一級(jí)學(xué)科，36個(gè)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別，31個(gè)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別）；（4）《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄（2024）》（含12個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)，93個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)，816種專(zhuān)業(yè)，不含軍事學(xué)和交叉學(xué)科兩大門(mén)類(lèi)）。

（二）符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)踐客觀需要

中共中央、國(guó)務(wù)院于1963年制定發(fā)布《1963—1972年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》?！兑?guī)劃綱要》共包括十章：第一章：發(fā)展科學(xué)技術(shù)的目標(biāo)；第二章：發(fā)展科學(xué)技術(shù)的方針；第三章：自然條件和資源的調(diào)查研究；第四章：農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；第五章：工業(yè)科學(xué)技術(shù)；第六章：醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)；第七章：技術(shù)經(jīng)濟(jì)；第八章：技術(shù)科學(xué)；第九章：基礎(chǔ)科學(xué)；第十章：措施。其中設(shè)置“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”專(zhuān)章，一方面與農(nóng)業(yè)、工業(yè)及醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)并列，另一方面與“技術(shù)科學(xué)”“基礎(chǔ)科學(xué)”并列?！兑?guī)劃綱要》在國(guó)家層面要求建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)研究隊(duì)伍，是中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科正式確立的標(biāo)志性文件。

《1963—1972年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》列出了技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究的主要問(wèn)題，包括土地合理利用、農(nóng)業(yè)技術(shù)改革、燃料動(dòng)力、原料和材料選擇、建筑工業(yè)、綜合運(yùn)輸、工業(yè)生產(chǎn)等眾多領(lǐng)域，聚焦于各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐問(wèn)題。在后續(xù)的發(fā)展實(shí)踐中，逐步形成按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)劃分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)輸技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)以及具體領(lǐng)域?qū)W科領(lǐng)域，奠定了我國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科結(jié)構(gòu)劃分的基本格局，在實(shí)踐應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)生了重大影響。

我國(guó)于1978年春天召開(kāi)的全國(guó)科學(xué)大會(huì)，將“技術(shù)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)管理現(xiàn)代化的理論和方法的研究”列為國(guó)家108個(gè)重點(diǎn)科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目之一，技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理現(xiàn)代化并列存在。于光遠(yuǎn)先生隨后推動(dòng)于1978年11月15日同時(shí)成立“中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)”和“中國(guó)管理現(xiàn)代化研究會(huì)”，明確“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”和“管理現(xiàn)代化”學(xué)科專(zhuān)業(yè)各自獨(dú)立發(fā)展?？梢钥闯觯凇凹夹g(shù)經(jīng)濟(jì)”和“管理”學(xué)科發(fā)展的實(shí)踐中，沒(méi)有出現(xiàn)將“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”和“管理”學(xué)科進(jìn)行融合，以及將“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”納入管理學(xué)科等問(wèn)題。

（三）遵循國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科分類(lèi)相關(guān)規(guī)定

《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科分類(lèi)與代碼》（GB/T 13745-1992）于1992年首次發(fā)布，2009年再次發(fā)布新版（GB/T 13745-2009），2011年和2016年兩次進(jìn)行部分修訂，至今有效。該標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院（CNIS）提出，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院和中國(guó)科學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)局起草，國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局（市場(chǎng)監(jiān)管總局）和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布，屬于推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！秾W(xué)科分類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 13745-2009）對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科的劃分，與原國(guó)家科委制定的《1963—1972年科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科劃分及以后的實(shí)踐發(fā)展思路基本一致，均強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑和能源等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)踐應(yīng)用。

學(xué)科分類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共設(shè)自然科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)藥科學(xué)、工程與技術(shù)科學(xué)和人文與社會(huì)科學(xué)等5個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)，62個(gè)一級(jí)學(xué)科、748個(gè)二級(jí)學(xué)科。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)（學(xué)科代碼為790.31）屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)一級(jí)學(xué)科（學(xué)科代碼為790）的35個(gè)二級(jí)學(xué)科之一，并進(jìn)一步細(xì)分為工程經(jīng)濟(jì)學(xué)（790.4110）、工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)（790.4115）、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)（790.4120）、能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)（790.4125）、交通運(yùn)輸技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)（790.4130）、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)（790.4135）、商業(yè)與物流技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)（790.4140）、技術(shù)進(jìn)步經(jīng)濟(jì)學(xué)（790.4145）、資源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)（790.4150）、環(huán)境保護(hù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)（790.4155）、生產(chǎn)力布局技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)（790.4160）、消費(fèi)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)（790.4165）和技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)其他學(xué)科（790.4199）等13個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)三級(jí)學(xué)科。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主管部門(mén)制定發(fā)布的“學(xué)科分類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，與國(guó)家教育主管部門(mén)制定的本科生及研究生學(xué)位專(zhuān)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)存在差異，但基本邏輯沒(méi)有顯著區(qū)別。中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展，具有很強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用導(dǎo)向，同時(shí)又獲得各高等院校管理及經(jīng)濟(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的深度參與和大力支持，今后的學(xué)科設(shè)置及專(zhuān)業(yè)劃分建議的提出，應(yīng)積極回應(yīng)各高校及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的合理訴求，發(fā)揮好人才培養(yǎng)和實(shí)踐應(yīng)用的橋梁紐帶作用。

三、堅(jiān)持遵循科技哲學(xué)底層邏輯基本共識(shí)

將技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)培育成具有競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)立學(xué)科，必須研究如何構(gòu)建其獨(dú)立的知識(shí)體系。就其底層邏輯而言，技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的途徑和方法，一是要從經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維角度，聚焦于“科學(xué)”和“技術(shù)”兩大要素，研究如何推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)；二是研究科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的途徑和載體是什么，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的思維角度研究科學(xué)技術(shù)在“工程”和“產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域的應(yīng)用問(wèn)題；三是從生產(chǎn)力的構(gòu)成要素出發(fā)，研究科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力所涉及的行為主體（勞動(dòng)者）、行為客體（勞動(dòng)對(duì)象）和生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化工具（勞動(dòng)資料）。在此基礎(chǔ)上，對(duì)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的途徑、方法及其效率、效果、影響和可持續(xù)性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，開(kāi)展評(píng)價(jià)方法模型及工具的研究?；谶@種邏輯思維框架，就可以構(gòu)建出以促進(jìn)形成先進(jìn)生產(chǎn)力，尤其是以培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)圖譜，以及支撐中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展的四梁八柱。 

（一）強(qiáng)調(diào)工程和產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的物質(zhì)載體

研究技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科知識(shí)體系所承載的內(nèi)容，要堅(jiān)持以科技哲學(xué)底層邏輯已經(jīng)達(dá)成的基本共識(shí)為指導(dǎo)。哲學(xué)起源于人類(lèi)的問(wèn)題意識(shí)，起源于人類(lèi)對(duì)自己的生存、繁衍、發(fā)展的一般狀態(tài)及其前景的追問(wèn)和反思。哲學(xué)既是世界觀，又是方法論，是回答世界觀和方法論等根本性問(wèn)題的學(xué)說(shuō)。世界觀強(qiáng)調(diào)怎么“想”，方法論強(qiáng)調(diào)怎么“做”。有什么樣的世界觀就有什么樣的方法論，世界觀決定方法論。

對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科研究?jī)?nèi)容的界定，需要明確如何認(rèn)識(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科，并在此基礎(chǔ)上研究推動(dòng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科繁榮發(fā)展的方法論。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的途徑和方法，需要回答對(duì)科學(xué)技術(shù)及生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)，以及如何能夠?qū)⒖茖W(xué)技術(shù)更有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。生產(chǎn)力，特別是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是人類(lèi)社會(huì)得以生存和發(fā)展的根本動(dòng)力。無(wú)論是原始社會(huì)還是現(xiàn)代社會(huì)，生產(chǎn)力始終存在著、發(fā)展著、演化著。生產(chǎn)力的形成離不開(kāi)科學(xué)和技術(shù)的應(yīng)用。

科學(xué)的本質(zhì)是對(duì)自然、社會(huì)和思維領(lǐng)域客觀規(guī)律的“探索”和“發(fā)現(xiàn)”，技術(shù)是用于解決特定問(wèn)題的技巧和方法，強(qiáng)調(diào)“發(fā)明”和“創(chuàng)新”?！翱茖W(xué)”和“技術(shù)”都是無(wú)形的，是人們看不見(jiàn)的客觀存在?？茖W(xué)和技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，需要“工程”和“產(chǎn)業(yè)”等人們看得見(jiàn)的載體予以呈現(xiàn)。科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程，就是人工造物的實(shí)踐過(guò)程，即通過(guò)工程載體和產(chǎn)業(yè)組織對(duì)各種“技術(shù)要素”和“非技術(shù)要素”進(jìn)行集成和整合的過(guò)程?！肮こ獭焙汀爱a(chǎn)業(yè)”是形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的物質(zhì)載體。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)必須關(guān)注科學(xué)和技術(shù)在“工程”和“產(chǎn)業(yè)”等物資載體中的應(yīng)用及其實(shí)現(xiàn)效率問(wèn)題的研究。

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)圍繞生產(chǎn)力的基本要素開(kāi)展研究

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的途徑和方法，還必須圍繞生產(chǎn)力的基本要素開(kāi)展研究。薩伊等西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家將資本、勞動(dòng)和土地作為生產(chǎn)力三要素，《資本論》將勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料作為生產(chǎn)力三要素。新質(zhì)生產(chǎn)力則以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。這些內(nèi)涵就決定了技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容，必須包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)資料，以及科技創(chuàng)新、數(shù)字化賦能及全要素生產(chǎn)力的提升等基本內(nèi)容。

（三）技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)重視其知識(shí)鏈體系的構(gòu)建研究

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)要成為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)科，必須能夠構(gòu)建其獨(dú)立的知識(shí)體系。就基本邏輯而言，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程，其行為主體（勞動(dòng)者）是“人”，客體（勞動(dòng)對(duì)象）是各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的應(yīng)用場(chǎng)景，勞動(dòng)資料則是用于人工造物活動(dòng)的各種技術(shù)設(shè)備工具等，物質(zhì)載體則是各種工程活動(dòng)及其形成的產(chǎn)業(yè)鏈條。工程活動(dòng)由人類(lèi)有目的、有計(jì)劃、有組織地利用各類(lèi)資源、各種要素和知識(shí)，通過(guò)選擇、整合、集成、建構(gòu)、運(yùn)行、管理等生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化過(guò)程，形成直接的、現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。工程是人工造物，并構(gòu)建人工物世界的活動(dòng)。具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的各類(lèi)工程的聚集和組合，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，必須以具體的工程活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。無(wú)論是西方國(guó)家和中國(guó)的生產(chǎn)實(shí)踐，均強(qiáng)調(diào)“工程活動(dòng)”在技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究中的核心重要地位。西方國(guó)家的高等教育體系和我國(guó)的學(xué)科劃分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，均將“工程經(jīng)濟(jì)學(xué)”列入技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科所屬的重要專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。

工程活動(dòng)體現(xiàn)著自然界的各類(lèi)資源與社會(huì)各類(lèi)要素配置上的綜合集成和與之相關(guān)的決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、構(gòu)建、運(yùn)行、管理等過(guò)程。工程活動(dòng)特別是工程理念體現(xiàn)著價(jià)值取向。工程的特征是工程集成系統(tǒng)動(dòng)態(tài)運(yùn)行過(guò)程的功能體現(xiàn)與價(jià)值體現(xiàn)的統(tǒng)一。工程活動(dòng)經(jīng)過(guò)對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行選擇、整合、協(xié)同而集成為相關(guān)技術(shù)群和產(chǎn)業(yè)鏈條，并通過(guò)與相關(guān)基本經(jīng)濟(jì)要素的優(yōu)化配置而構(gòu)建起來(lái)有結(jié)構(gòu)、有功能、有效率地體現(xiàn)價(jià)值取向的工程系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)集成體。

工程活動(dòng)選擇并整合各種資源、要素、知識(shí)、技能，通過(guò)集成、構(gòu)建等過(guò)程轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和直接生產(chǎn)力，從而構(gòu)建人工物世界。科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過(guò)程，圍繞“科學(xué)—技術(shù)—工程—產(chǎn)業(yè)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”所形成的“知識(shí)鏈”和“知識(shí)網(wǎng)絡(luò)”予以展開(kāi)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)需要研究科學(xué)技術(shù)通過(guò)工程及產(chǎn)業(yè)載體轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的特征和規(guī)律，研究?jī)?nèi)容圍繞“科學(xué)”“技術(shù)”“工程”“產(chǎn)業(yè)”和“經(jīng)濟(jì)”等核心要素展開(kāi)，從而構(gòu)成技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的知識(shí)體系。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)跨越經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、自然科學(xué)、工程技術(shù)等多學(xué)科的界限，以“經(jīng)濟(jì)學(xué)”為母體，進(jìn)行多學(xué)科延伸交叉，綜合運(yùn)用各學(xué)科的知識(shí)和方法，圍繞形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全面、系統(tǒng)的分析路徑和解決方案，形成具有跨學(xué)科特色的技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科知識(shí)內(nèi)涵。

四、堅(jiān)持服務(wù)于促進(jìn)高等教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)

技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科相關(guān)高等院校管理學(xué)院和經(jīng)濟(jì)學(xué)院等院系，是中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要支撐力量。研究推動(dòng)中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展，必須堅(jiān)持服從于和服務(wù)于高等教育相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，為相關(guān)學(xué)科及師資隊(duì)伍的創(chuàng)新發(fā)展奠定更加優(yōu)越的生存環(huán)境和發(fā)展條件。

（一）我國(guó)高等教育學(xué)科門(mén)類(lèi)設(shè)置現(xiàn)狀

我國(guó)高等教育原來(lái)共設(shè)置13個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)：（1）理學(xué)；（2）工學(xué)；（3）農(nóng)學(xué)；（4）醫(yī)學(xué)；（5）文學(xué)；（6）歷史；（7）哲學(xué)；（8）法學(xué)；（9）經(jīng)濟(jì)學(xué)；（10）管理學(xué)；（11）教育學(xué)；（12）藝術(shù)學(xué)；（13）軍事學(xué)。其中，本科生不包括“軍事學(xué)”學(xué)科門(mén)類(lèi)。經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)，目前設(shè)置理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)等2個(gè)一級(jí)學(xué)科，以及16個(gè)二級(jí)學(xué)科，但將“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”排除在經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科門(mén)類(lèi)體系之外。

在管理學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)中，設(shè)置：（1）管理科學(xué)與工程；（2）工商管理；（3）農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理；（4）公共管理；（5）圖書(shū)館情報(bào)與檔案管理等5個(gè)一級(jí)學(xué)科，以及14個(gè)二級(jí)學(xué)科。在工商管理一級(jí)學(xué)科，分設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)、企業(yè)管理、旅游管理和技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理等4個(gè)管理類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。其中，“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)” 被整合到“技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理”專(zhuān)業(yè)之中，不再以獨(dú)立專(zhuān)業(yè)的形式存在，即將技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)淹沒(méi)在工商管理的學(xué)科專(zhuān)業(yè)中，這與技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)本身的學(xué)科特征存在明顯沖突。

（二）我國(guó)交叉學(xué)科設(shè)置的相關(guān)規(guī)定

為推動(dòng)不同學(xué)科之間的相互交叉、融合和滲透，我國(guó)于2020年8月在研究生教育中設(shè)立“交叉學(xué)科”第14個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)。交叉學(xué)科沒(méi)有被納入《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄（2024）》，僅適用于研究生教育。

我國(guó)研究生教育交叉學(xué)科目前已設(shè)置9個(gè)一級(jí)學(xué)科：（1）1401集成電路科學(xué)與工程（可授理學(xué)、工學(xué)學(xué)位）；（2）1402 國(guó)家安全學(xué)（可授法學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、軍事學(xué)學(xué)位）；（3）1403 設(shè)計(jì)學(xué)（可授工學(xué)、藝術(shù)學(xué)學(xué)位）；（4）1404 遙感科學(xué)與技術(shù)（可授理學(xué)、工學(xué)學(xué)位）；（5）1405 智能科學(xué)與技術(shù)（可授理學(xué)、工學(xué)學(xué)位）；（6）1406 納米科學(xué)與工程（可授理學(xué)、工學(xué)學(xué)位）；（7）1407 區(qū)域國(guó)別學(xué)（可授經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)學(xué)位）；（8）1451 文物；（9）1452 密碼。

國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)《交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法（試行）》 (學(xué)位〔2021〕21 號(hào))規(guī)定，交叉學(xué)科是多個(gè)學(xué)科相互滲透、融合形成的新學(xué)科，具有不同于現(xiàn)有一級(jí)學(xué)科范疇的概念、理論和方法體系。交叉學(xué)科可以是自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)之間的交叉而形成的新興學(xué)科，也可以是自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)內(nèi)部不同分支學(xué)科的交叉而形成的新興學(xué)科，還可以是技術(shù)科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)內(nèi)部不同分支學(xué)科的交叉而形成的新興學(xué)科。

《交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法》規(guī)定，交叉學(xué)科的設(shè)置須滿足下列基本條件：（1）具有新的、明確的研究對(duì)象以及需要通過(guò)多學(xué)科理論和方法交叉融合解決的新科學(xué)問(wèn)題和現(xiàn)象，具有形成相對(duì)獨(dú)立的理論、知識(shí)和方法體系的發(fā)展?jié)摿?；?）社會(huì)對(duì)該學(xué)科人才有一定規(guī)模的迫切需求，并具有穩(wěn)定的需求發(fā)展趨勢(shì)；（3）具有結(jié)構(gòu)合理的高水平教師隊(duì)伍、相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)扎實(shí)、人才培養(yǎng)條件優(yōu)良，基本形成與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的研究生培養(yǎng)體系。

（三）申請(qǐng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)成為交叉學(xué)科一級(jí)學(xué)科的可能性

為了切實(shí)提升技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科地位，必須解決技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為高等教育一級(jí)學(xué)科的問(wèn)題。按照學(xué)科分類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)本應(yīng)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。雖然技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)需要整合管理學(xué)的相關(guān)知識(shí)，但就基本邏輯而言，很難將“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”完全納入管理學(xué)的學(xué)科體系之中。因技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上不屬于管理學(xué)科，將技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)從工商管理一級(jí)學(xué)科所屬的“技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理”專(zhuān)業(yè)提升為與工商管理并列的管理學(xué)科門(mén)類(lèi)一級(jí)學(xué)科，邏輯上不存在其可能性。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科設(shè)置中，可以申請(qǐng)將技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)一級(jí)學(xué)科所屬的二級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，但申請(qǐng)?jiān)O(shè)置為和理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)并列的經(jīng)濟(jì)學(xué)一級(jí)學(xué)科，客觀上也不存在其可能性。因此，唯一現(xiàn)實(shí)可能的選擇，就是申請(qǐng)將其作為交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)的一級(jí)學(xué)科。

“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”本身具有跨越工程技術(shù)學(xué)科、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的交叉學(xué)科特征。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“自然科學(xué)”或“技術(shù)科學(xué)”部分，可以來(lái)自于（1）理學(xué)；（2）工學(xué)；（3）農(nóng)學(xué)；（4）醫(yī)學(xué)等學(xué)科門(mén)類(lèi)；技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“人文社會(huì)科學(xué)”部分，主要來(lái)自于“經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“管理學(xué)”的學(xué)科門(mén)類(lèi)。

原國(guó)家教委在1998年發(fā)布的普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置中，取消了“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”作為獨(dú)立學(xué)科專(zhuān)業(yè)的設(shè)置，而是將技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理進(jìn)行融合，創(chuàng)立“技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理”專(zhuān)業(yè)，列入管理學(xué)門(mén)類(lèi)所屬“工商管理”一級(jí)學(xué)科的二級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)?！凹夹g(shù)經(jīng)濟(jì)及管理”納入管理學(xué)的二級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，不是因?yàn)椤凹夹g(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”屬于管理學(xué)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，而是將“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”和“管理”進(jìn)行嫁接，新設(shè)立“技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理”專(zhuān)業(yè)，從而使得“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”被動(dòng)地納入“管理學(xué)”的學(xué)科門(mén)類(lèi)之下。

正是因?yàn)椤凹夹g(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”從1998年開(kāi)始已經(jīng)從高等教育學(xué)科體系中去除，使得當(dāng)前形勢(shì)下將“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”作為自然科學(xué)（工程技術(shù)）和人文社會(huì)科學(xué)（經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)）融合的新設(shè)專(zhuān)業(yè)，獨(dú)立納入“交叉學(xué)科”門(mén)類(lèi)成為交叉學(xué)科一級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)成為必要和迫切。

《交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法》特別強(qiáng)調(diào)，可依托現(xiàn)有學(xué)科實(shí)現(xiàn)交叉發(fā)展的，原則上不應(yīng)設(shè)置為交叉學(xué)科；交叉學(xué)科不得與現(xiàn)有的學(xué)科名稱(chēng)相同或相似。因此，在目前已經(jīng)存在的13個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)中，“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“管理學(xué)”的交叉融合所形成的現(xiàn)已存在的“技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理”專(zhuān)業(yè)，很難通過(guò)調(diào)整和升級(jí)而成為交叉學(xué)科的一級(jí)學(xué)科。考慮到“技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理”專(zhuān)業(yè)已經(jīng)成為“管理學(xué)”門(mén)類(lèi)的“工商管理”一級(jí)學(xué)科下屬二級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，按規(guī)定不能再使用“技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理”專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)申請(qǐng)新設(shè)交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)?！凹夹g(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”按照新設(shè)專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)成為交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)所屬的一級(jí)學(xué)科，完全具備《交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法》規(guī)定的交叉學(xué)科設(shè)置三個(gè)基本條件的要求。

（四）“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”學(xué)科相關(guān)專(zhuān)業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)初步思路

一是必須根據(jù)當(dāng)前高等教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理的相關(guān)規(guī)定，區(qū)別按照“研究生教育”和“本科生教育”進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。

二是在“研究生教育”層面，申請(qǐng)“交叉學(xué)科”門(mén)類(lèi)新設(shè)“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”一級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，下設(shè)“技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理”二級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，也可以理解為將原管理學(xué)門(mén)類(lèi)的“工商管理”一級(jí)學(xué)科所屬“技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理”二級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，調(diào)整為研究生教育交叉學(xué)科門(mén)類(lèi)的“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”一級(jí)學(xué)科所屬“技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理”二級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，原來(lái)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置存量不受影響。

三是在堅(jiān)持學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀基本不受影響的基礎(chǔ)上，做好“增量”優(yōu)化，豐富研究生教育“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”一級(jí)學(xué)科所屬二級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)的設(shè)置：

（1）立足于實(shí)施國(guó)家科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略需要，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，包括加強(qiáng)高端智庫(kù)研究，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，以宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，設(shè)置“宏觀技術(shù)經(jīng)濟(jì)”二級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)；

（2）為適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展的需要，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，設(shè)立“產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)”二級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，并分設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)、能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)、交通技術(shù)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境技術(shù)經(jīng)濟(jì)、國(guó)防技術(shù)經(jīng)濟(jì)等具體專(zhuān)業(yè)；

（3）為加強(qiáng)科技創(chuàng)新主體的行為特征研究，發(fā)揮企業(yè)在推動(dòng)科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，培育和發(fā)展科技創(chuàng)新鏈長(zhǎng)企業(yè)和原創(chuàng)技術(shù)策源地，以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，設(shè)置“企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)”二級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)；

（4）在傳統(tǒng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)新模型、新方法、新工具在技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科研究及實(shí)踐中的應(yīng)用，設(shè)置“技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”二級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)；

（5）根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科交叉融合的對(duì)象不同，研究生教育可分別授予“理學(xué)”“工學(xué)”“農(nóng)學(xué)”“經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“管理學(xué)”等學(xué)位。

四是加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科知識(shí)體系構(gòu)建及教材研發(fā)。現(xiàn)有的“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”教材，基本屬于“技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”的范疇，且所采用的工具均屬于傳統(tǒng)方法，亟待進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新。我國(guó)目前推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所急需的“宏觀技術(shù)經(jīng)濟(jì)”，各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域“產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)”“企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)”“技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理”等專(zhuān)業(yè)教材，均處于空白狀態(tài)，亟待補(bǔ)齊短板。

最后，在本科生教育的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，可申請(qǐng)?jiān)凇敖?jīng)濟(jì)學(xué)”門(mén)類(lèi)的“應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)”一級(jí)學(xué)科下，增設(shè)“技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”二級(jí)學(xué)科，并設(shè)置三個(gè)具體專(zhuān)業(yè)：

（1）設(shè)置“技術(shù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)”專(zhuān)業(yè)，偏重理科教育和經(jīng)濟(jì)學(xué)教育的融合交叉，強(qiáng)調(diào)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論的教育，從宏觀、產(chǎn)業(yè)及企業(yè)等不同層面初步構(gòu)建本科生教育的技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)體系；

（2）設(shè)置“技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”專(zhuān)業(yè)，偏重于經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)教育的融合交叉，開(kāi)展工程項(xiàng)目可行性研究、工程咨詢(xún)?cè)u(píng)估、技術(shù)經(jīng)濟(jì)模型、方法、參數(shù)及工具的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)實(shí)際應(yīng)用；

（3）設(shè)置“技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理”專(zhuān)業(yè)，偏重于管理學(xué)科教育，培育本科生技術(shù)管理、創(chuàng)新管理和創(chuàng)業(yè)管理的基本知識(shí)和技能。

另外，在本科生教育階段的管理學(xué)門(mén)類(lèi)的工商管理一級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)下，可申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)技術(shù)管理、創(chuàng)業(yè)管理和創(chuàng)新管理等二級(jí)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)。

五、堅(jiān)持發(fā)揮中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的關(guān)鍵作用

中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)成立于1978年11月15日，由原國(guó)家科委副主任于光遠(yuǎn)先生倡議并發(fā)起成立，是1978年的春天3月份我國(guó)首次召開(kāi)全國(guó)科學(xué)大會(huì)，提出向科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化進(jìn)軍的偉大號(hào)召下成立的，并由于光遠(yuǎn)先生擔(dān)任第一屆理事會(huì)理事長(zhǎng)。中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)成立的初衷，就是探索科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的途徑和方法，研究如何促進(jìn)科技進(jìn)步，培育支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科學(xué)決策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織模式及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。學(xué)會(huì)成立46年來(lái)，始終堅(jiān)持研究如何推動(dòng)將科學(xué)技術(shù)更有效地轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力，是推動(dòng)我國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科繁榮和發(fā)展的重要支撐力量，是新時(shí)代促進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍。

學(xué)會(huì)以繁榮技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科作為立會(huì)根本，應(yīng)堅(jiān)持技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科立場(chǎng)，不盲目擴(kuò)大范圍，聚焦主業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，推動(dòng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科做優(yōu)做強(qiáng)。學(xué)會(huì)《章程》規(guī)定，本會(huì)的宗旨是團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作者，探索科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的途徑和方法，研究科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系，研究資源優(yōu)化配置和工程科學(xué)決策，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！墩鲁獭芬?guī)定本會(huì)圍繞技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科領(lǐng)域，面向全國(guó)開(kāi)展與技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科繁榮發(fā)展相關(guān)的各類(lèi)業(yè)務(wù)。

學(xué)會(huì)目前已經(jīng)成立40家分支機(jī)構(gòu)，擁有近萬(wàn)名活躍在各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的個(gè)人專(zhuān)家會(huì)員，學(xué)會(huì)主辦的《科學(xué)技術(shù)與工程》《科技和產(chǎn)業(yè)》及《技術(shù)經(jīng)濟(jì)》雜志，始終圍繞“科學(xué)”“技術(shù)”“工程”“產(chǎn)業(yè)”和“經(jīng)濟(jì)”等知識(shí)群開(kāi)展學(xué)術(shù)研究和期刊出版，在推動(dòng)我國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科繁榮發(fā)展中具有不可替代的特殊地位。學(xué)會(huì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高等院校聯(lián)系密切，第七屆理事會(huì)150名理事中，70%以上理事來(lái)自于各高校。中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)應(yīng)該發(fā)揮好科技社團(tuán)獨(dú)立第三方角色作用，著眼于推動(dòng)國(guó)家科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展戰(zhàn)略需要，聚集高等教育相關(guān)力量，積極爭(zhēng)取調(diào)整優(yōu)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科及相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置。

注：原文載自中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)專(zhuān)訊微信公眾號(hào)。