同志們：
聽了大家在這三次辦公室主任座談會上的交流發(fā)言，我感到收獲很大，直接了解了中央企業(yè)對于管理提升活動的理解、開展的工作以及對下一步工作推進(jìn)的考慮。這次座談會之所以分三次進(jìn)行，就是想讓更多的同志談?wù)勛约旱母惺芘c建議。下面，我從三個方面講一下我個人的想法和體會。
一、對2012年中央企業(yè)管理提升活動的總體印象
從這幾次會議大家的發(fā)言來看，經(jīng)過近一年的管理提升活動，中央企業(yè)認(rèn)識到位、動員充分、部署及時、措施得力，應(yīng)該說效果比較明顯。在今天會議之前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編寫了一個簡報，對管理提升活動前一階段工作，特別是對中央企業(yè)如何組織開展管理提升活動作了一個全面的回顧，比較客觀、系統(tǒng)，我就不再重復(fù)，我重點談一下活動的成效和問題。
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管理提升活動經(jīng)過近一年的推進(jìn)，可以說成效已經(jīng)開始顯現(xiàn)，這些成效的顯現(xiàn)進(jìn)一步證明了國資委黨委這一決策是正確的，是符合中央企業(yè)實際需求的，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢及市場變化要求的。這些成效主要體現(xiàn)在四個方面：
一是降本增效活動成效明顯。自去年管理提升活動第一階段開始以來，國資委黨委便將活動重點及目標(biāo)放在了降本增效上，管理提升活動在重慶的第一個現(xiàn)場會就是以降本增效為主題，隨后不少專項提升工作也都是圍繞降本增效開展，這為中央企業(yè)圓滿完成2012年經(jīng)營任務(wù)起到了重要作用，效果明顯。按照財務(wù)快報預(yù)計2012年中央企業(yè)實現(xiàn)利潤比2011年有一定幅度增長，雖然增幅較往年相比較低，但去年復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢下能夠取得這一成績實屬不易。取得這樣的業(yè)績因素很多，各個方面都做出了很多努力，而我們在管理提升活動第一階段抓住了降本增效這一著力點，也是非常重要的因素之一。如果沒有管理提升活動和降本增效這一抓手，要實現(xiàn)這樣的業(yè)績還是非常困難的。大家在發(fā)言中也都提到了集中采購、降低生產(chǎn)經(jīng)營費用、提高管理效率等因素都轉(zhuǎn)化成了效益，成果明顯。
二是基礎(chǔ)管理水平得到提升。管理提升活動開展以來，我們一直講基礎(chǔ)管理水平的提升是一項重要內(nèi)容，在十三個專項提升中也有不少屬于基礎(chǔ)管理范疇，包括全面預(yù)算、集中采購、班組建設(shè)、現(xiàn)場管理等，這些基礎(chǔ)管理水平經(jīng)過這段時間的工作有了明顯提升。很多企業(yè)提到了借勢而為、順勢而為，實際上全面預(yù)算、集中采購這些工作很多年前就提出來了，但不少企業(yè)在推進(jìn)過程中遇到了很多難題，是有阻力的，借著這次管理提升活動的外力，這些工作就順利推了下去。這些工作方法的采用，對我們企業(yè)的基礎(chǔ)管理會起到明顯的提升作用。在查找短板、突破瓶頸的過程中，企業(yè)堅持邊查邊改，對很多流程制度進(jìn)行了優(yōu)化，基礎(chǔ)管理水平明顯提升。更令人欣喜的是不少中央企業(yè)在基礎(chǔ)管理提升的基礎(chǔ)上，開始注重管理創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，如有些企業(yè)在發(fā)言中提到了在管理提升活動中推動了商業(yè)模式的創(chuàng)新，并用商業(yè)模式創(chuàng)新倒逼企業(yè)管理的轉(zhuǎn)型升級等。
三是企業(yè)向管理要效益、要效率、要生產(chǎn)力的理念更加牢固。從改革開放以來，中央企業(yè)一直比較重視加強(qiáng)管理。這些年來也在不斷學(xué)習(xí)借鑒西方的管理理念，從理論到實踐都進(jìn)行了一些研究。但是坦率的說，在近些年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，我們將注意力更多地放在了推進(jìn)企業(yè)改革改制上，尤其是企業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展期以后，企業(yè)的管理水平相對規(guī)模的擴(kuò)張有些滯后，特別是市場好的時候，容易掩蓋并忽略一些管理上存在的問題。此外，隨著管理理論的發(fā)展，企業(yè)管理的專業(yè)化水平開始提高，分工更細(xì)，各項管理逐步分配到了職能部門，這個時候管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌相對有些弱化。通過這次管理提升活動，再一次系統(tǒng)地把企業(yè)管理提了出來，可以說是對這些新的管理方法、管理理論的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識。在這個過程中，各個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門在管理理念上有了明顯提高，向管理要效益、要效率、要生產(chǎn)力的理念更加深入人心，對企業(yè)發(fā)展有積極的、長遠(yuǎn)的影響，也是決定管理提升活動長遠(yuǎn)效果的重要因素。
四是很多企業(yè)已經(jīng)開始考慮管理提升長效機(jī)制建設(shè)。我注意到，大部分企業(yè)在發(fā)言中都提到了如何建立長效機(jī)制，開始考慮和研究探討建立長效機(jī)制的問題，這也體現(xiàn)了大家對管理重要性的認(rèn)識是到位的。關(guān)于長效機(jī)制的問題后面我還要說到，在這里就不多說了。可以說，從上述四個方面來看我們這一階段工作的成效還是比較客觀的，管理提升活動確實對中央企業(yè)的長期發(fā)展是非常有幫助的。
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當(dāng)然，從企業(yè)的發(fā)言中以及其他一些渠道，我感到管理提升活動也還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是管理提升活動開展的還不夠平衡，不僅在企業(yè)內(nèi)部，也在企業(yè)之間。管理基礎(chǔ)好的企業(yè)認(rèn)識更加到位、重視程度更高、措施制定更實、效果更加明顯，管理基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)，在認(rèn)識、推進(jìn)上相對差一些，好的更好，差的進(jìn)步小。二是個別企業(yè)還存在“兩張皮”的現(xiàn)象。他們把管理提升作為一個活動，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以外的一項工作來布置，而沒有真正意識到管理提升活動是企業(yè)日常經(jīng)營中應(yīng)該做的事情，不是另外的任務(wù)。之所以存在這些問題，主要還是認(rèn)識問題。
這是我聽了大家的發(fā)言，結(jié)合我平時掌握的情況，對這十個月管理提升活動的評價，是我個人的評價，供大家評判。
二、國資委黨委對2013年管理提升工作的要求
上個月，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就管理提升活動情況向領(lǐng)導(dǎo)小組做了一次全面匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組對中央企業(yè)所取得的工作成績給予了充分肯定，并提出了下一階段的總體要求，就是要用黨的十八大精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神統(tǒng)領(lǐng)管理提升活動。具體有以下幾項工作要求：一是扎實開展管理提升活動是落實黨的十八大及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的重大舉措。要在工作過程中切實落實黨的十八大及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，特別要重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為主線。二是認(rèn)真總結(jié)好2012年工作，要堅持進(jìn)度服從質(zhì)量的原則，真正找出差距，并針對差距做好補(bǔ)課工作。同時，在對2012年總結(jié)的基礎(chǔ)上，要細(xì)化2013年活動的各項措施，保證活動更加有序扎實。三是要全面推進(jìn)、重點突破。很多企業(yè)都講到了管理是永恒的話題，管理提升是一個長期工作，不可能一蹴而就，發(fā)現(xiàn)問題容易，解決問題不易。全面提升管理水平，是管理提升活動2013年的主要目標(biāo)、主要要求。但是全面提升必須落實到重點上，根據(jù)每個企業(yè)所處行業(yè)特點、企業(yè)發(fā)展階段、管理基礎(chǔ)等實際情況，以點帶面，從而實現(xiàn)管理水平全面提升。四是繼續(xù)堅持邊查邊改。雖然第一階段是梳理問題，查找短板的階段，但事實上活動的三個階段是不可能截然分開，在第一階段國資委就要求企業(yè)邊查邊改。雖然現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入第二階段，我們還是要繼續(xù)找短板，看看以前找的準(zhǔn)不準(zhǔn)、全不全、對不對，還是要堅持邊查邊改，特別是有條件的要立即整改，及時見效。按照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神、委黨委的要求，降本增效、控本經(jīng)營，堅持過緊日子，仍然是2013年管理提升活動的重點。這也是根據(jù)實際情況，控制成本、提高效率，向管理要效益、要紅利的具體體現(xiàn)。五是建立長效機(jī)制。很多企業(yè)也談到了這一點，并已著手開始建立長效機(jī)制。
總的來說，這五點要求是領(lǐng)導(dǎo)小組在聽取全面匯報后提出的，也是中央企業(yè)在下一步繼續(xù)推進(jìn)活動所應(yīng)該遵循的。
三、對下一階段工作的一些建議
?。ㄒ唬┮M(jìn)一步提高對管理提升活動重要意義的認(rèn)識，進(jìn)一步堅定推進(jìn)管理提升活動的決心和信心。
各中央企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到員工還要進(jìn)一步認(rèn)識管理提升活動的重要意義。從三月份活動開始一直到現(xiàn)在，委領(lǐng)導(dǎo)在各個會議上都在強(qiáng)調(diào)認(rèn)識問題。在此我也說兩點。一是從2012年所取得成效來看，我們應(yīng)該更加深刻地認(rèn)識到管理提升活動對于企業(yè)的發(fā)展具有十分重要意義。在中央企業(yè)開展管理提升活動不僅是強(qiáng)身健體、強(qiáng)基固本的重要舉措，同時也是應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的重要舉措，更是提高企業(yè)核心競爭力實現(xiàn)世界一流戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。我們應(yīng)該更加堅定信心和決心，把管理提升堅定推下去，真正取得成效。二是對管理提升活動的認(rèn)識不能僅限于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、管理提升辦公室上，要讓我們的職能部門和全體員工都認(rèn)識活動的重要性、迫切性，這樣才能保證活動做到實處。有企業(yè)提到了“中間熱、周圍溫、下面涼”的問題，很多發(fā)言的企業(yè)也講到僅靠辦公室，或者一兩個部門很難持續(xù)下去，必須是各個職能部門、各個層級，甚至每一個崗位認(rèn)識到重要性，才能保證管理提升做到實處，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、不留死角。
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到2012年底，中央企業(yè)全進(jìn)入到活動第二階段。第二階段也是活動的核心階段，時間很長，將近一年。這個階段是非常重要的，每個企業(yè)都要執(zhí)行、落實制定的整改措施和方案，這里邊有這幾件事要做：
一是進(jìn)一步的動員組織全體員工參與到管理提升活動中來。不少企業(yè)都介紹了在活動中開展了形式多樣的活動，鼓勵員工參與到管理提升活動中來，如建言獻(xiàn)策、金點子等，確實如企業(yè)所說“人人都是管理主體，事事都有提升空間”。要想管理提升活動真正取得成效，就必須動員全體員工，每一個崗位，每一個部門都要參與進(jìn)來，只有全體員工都參與了才能保證整改措施方案真正落到實處。
二是加強(qiáng)對各項工作的檢查與評價。這三次會議我們很多企業(yè)都提到了這一點。我看每個中央企業(yè)針對梳理出來的瓶頸短板，都明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、責(zé)任人、時間進(jìn)度，但這些工作落實的如何，必須通過檢查、督促和評價考核來保證有效推進(jìn)。比如有些企業(yè)在項目組之外設(shè)立了督導(dǎo)組，有些企業(yè)設(shè)立了定期督導(dǎo)匯報制度，有的企業(yè)建立了考核制度。當(dāng)然不管用什么方法，什么形式，都要通過檢查評價，來保證工作落到實處，而不是留在紙面上、方案上。
三是加強(qiáng)交流與溝通。這也是企業(yè)給國資委提得比較多的建議。這里面有兩個層面的事：從國資委層面，一是國資委要多組織這樣的交流活動，特別針對十三個專項，下一步要分別進(jìn)行經(jīng)驗交流；二是活動辦公室也可以征集一下企業(yè)的需求，組織企業(yè)間的交流；三是企業(yè)有需求可以定向交流，企業(yè)有什么問題，可以直接去跟在該領(lǐng)域典型企業(yè)進(jìn)行交流。從企業(yè)的角度來說，要加強(qiáng)企業(yè)間的交流，請進(jìn)來、走出去，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以進(jìn)行協(xié)調(diào)。當(dāng)然企業(yè)內(nèi)部也要做好項目間、企業(yè)間、板塊間的交流。
四是將管理提升活動推向基層。管理提升活動成效好不好很大程度要體現(xiàn)在基層。“基層行”是把管理提升活動推向基層的一個非常有效的方式。前一階段國資委根據(jù)企業(yè)的要求組織了第一期的下基層活動，得到了廣泛的好評，效果明顯。辦公室也編制了基礎(chǔ)管理診斷的案例，供大家學(xué)習(xí)、參考、借鑒。但是“基層行”這種模式國資委很難直接組織大范圍的做，下一步就是要求各個中央企業(yè)自己組織下基層活動，辦公室可以就此考慮下一個通知，要以各個中央企業(yè)為主組織下基層活動，通過這樣的工作保證活動取得成效、不留死角、各個層級都取得成效。“基層行”這項活動很有效，但不是唯一的辦法，不是唯一的途徑，我們還要找出別的方式，而且“基層行”也不可能解決所有的問題，更多還是要學(xué)習(xí)人家的管理理念、方法、思路，來解決自己的問題，今天發(fā)的這本材料，對基層行如何做有一個原則性的指導(dǎo)，還是要從中學(xué)到方法、思路。下一步我們要求企業(yè)集團(tuán)自己來組織，稍后，通用技術(shù)集團(tuán)將就基層行活動進(jìn)行專題介紹，并進(jìn)行互動答疑，大家有什么疑問，可以踴躍提出。
五是在管理提升活動第二階段工作中，要繼續(xù)做好控本經(jīng)營、降本增效工作，這也是國資委黨委，是王勇主任在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上提出的要求，是今年的重點工作。管理提升活動也要將控本經(jīng)營、降本增效作為重點工作，抓實、抓好。
?。ㄈ┮剿餮芯块L效機(jī)制。
關(guān)于這一問題大家都在研究，管理提升活動，要想成為一個長期工作，避免成為一場兩年期的運(yùn)動，這確實是值得我們思考的問題，在這里談一些我的想法，供大家參考。
一是必須做好融合工作，不要讓管理提升活動與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營成為“兩張皮”，好像管理提升活動是企業(yè)經(jīng)營以外的另一件事。必須把管理提升活動和企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展緊密融合起來，要和戰(zhàn)略規(guī)劃的實施融合起來，和考核評價融合起來，和管理運(yùn)營融合起來，這樣管理提升活動才是有生命力的東西，才能持續(xù)下去。從管理提升活動的內(nèi)容、要求、方法來看，實際上也就是日常生產(chǎn)經(jīng)營和管理的內(nèi)容，并且管理提升活動效果必須體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)化、效率的提高、漏洞的減少、短板的彌補(bǔ)、瓶頸的突破上。只有這樣管理提升活動才能長期持續(xù)下去。
二是要理順職能，落實責(zé)任。這次活動為期兩年，大部分中央企業(yè)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，但這個辦公室畢竟是個臨時機(jī)構(gòu)，要想成為長效機(jī)制，必須落在一個常設(shè)的職能部門?；叵敫母镩_放初期，大部分企業(yè)都成立了企業(yè)管理辦，隨著管理理論的發(fā)展和情況的變化，管理分工越來越細(xì)，管理工作越來越專業(yè)化，但這個時候沒有了牽頭部門，各項管理職能之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)又跟不上了。這次管理提升活動就是由一個部門來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，只有明確一個負(fù)責(zé)牽頭的部門、常設(shè)的部門來承擔(dān)責(zé)任，才能把管理提升工作匯集到一起、統(tǒng)籌到一起，要想建立長效機(jī)制，必須將管理提升工作落實到一個常設(shè)的職能部門，這樣才能保證我們的管理水平持續(xù)提升。
三是要建立對標(biāo)和評價制度。很多企業(yè)都提到對標(biāo)管理是一種很好的方法，但是委內(nèi)在討論的時候，也認(rèn)為應(yīng)該建立一種制度，標(biāo)桿要經(jīng)常更新，滾動的提供給企業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)下組辦公室正在研究建立對標(biāo)制度，在十三個專項領(lǐng)域，都建立標(biāo)桿平均指標(biāo)、中央企業(yè)先進(jìn)指標(biāo)、國際企業(yè)先進(jìn)指標(biāo)，定期更新，讓企業(yè)自己去對，找差距，如果這個制度建立了，管理提升活動就有了一個長效的機(jī)制。對標(biāo)以后就是要做好評價，應(yīng)及時對對標(biāo)情況進(jìn)行評價，通過評價得出來對企業(yè)整體管理水平處在什么檔次，一段時間更新一次、評比一次。在企業(yè)內(nèi)部也可以將對標(biāo)管理制度化與我們評價結(jié)合起來，這樣長效機(jī)制就能建立起來，管理提升工作也就有了保障。
四是利用信息技術(shù)把活動成效固化下來。信息化不僅是管理提升工作的一個方面，也是固化管理提升成果的重要手段。這次專項提升領(lǐng)域中有一項就是管理信息化，世界一流企業(yè)十三個要素中也有信息化水平?，F(xiàn)在很多先進(jìn)的管理手段也都要通過信息技術(shù)來實現(xiàn)，比如全面預(yù)算體系，如果沒有信息技術(shù)支持，很難保證能落到實處。如果管理信息化再和管理機(jī)構(gòu)扁平化結(jié)合起來，那么我們企業(yè)的管理水平便會有長足的進(jìn)步。
當(dāng)然建立長效機(jī)制是十分困難，以上四點總體上能起到一定積極作用，不一定對，大家可以思考。
?。ㄋ模┴瀼刂醒胝尉职隧椧?guī)定的要求。
在活動開展中要貫徹好國資委黨委關(guān)于貫徹落實中央政治局八項規(guī)定精神的具體措施，做好文風(fēng)、會風(fēng)、工作作風(fēng)的改進(jìn)工作。管理提升活動的一個重要內(nèi)容就是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、嚴(yán)格自律，從本級抓起，從自身做起，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)管理提升活動的深入開展。
今天我也是利用這個機(jī)會，給大家談?wù)勎覀€人對管理提升活動2012年總體印象，以及國資委黨委對2013年要求和下一步幾點工作建議，供大家參考，不對的地方請大家批評指正。
謝謝大家！
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