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摘要

構(gòu)建我國(guó)海外石油儲(chǔ)備與石化基地項(xiàng)目，對(duì)于積極貫徹我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略、維護(hù)我國(guó)海外利益、保障石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備具有積極意義。本研究提出以“共商、共建、共享”為原則，聯(lián)合產(chǎn)油國(guó)和石油消費(fèi)國(guó)共同建立海外大型石油儲(chǔ)備和石化基地，合作各方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，整合地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、石油資源優(yōu)勢(shì)、消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、儲(chǔ)備工程建設(shè)優(yōu)勢(shì)等，開(kāi)創(chuàng)共享經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)各方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。同時(shí)，立足于項(xiàng)目商務(wù)可行并持續(xù)運(yùn)營(yíng)，設(shè)計(jì)了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式，并據(jù)此謀劃相關(guān)重大工程。

關(guān)鍵詞：海外；石油儲(chǔ)備；石化基地；研究

石油既是重要的能源，也是重要的戰(zhàn)略物資。我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)石油的需求不斷增長(zhǎng)。由于資源稟賦條件，國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的需要，我國(guó)原油進(jìn)口依存度不斷增加，石油安全受到各方面的重視。在這種背景下，選擇境外合適國(guó)家和地點(diǎn)，構(gòu)建我國(guó)海外石油儲(chǔ)備與石化基地，不僅具有商業(yè)價(jià)值，更具有平滑國(guó)際石油價(jià)格、保障國(guó)家石油安全供應(yīng)的戰(zhàn)略價(jià)值。

一、我國(guó)石油進(jìn)口及石油儲(chǔ)備基本情況

（一）我國(guó)石油進(jìn)口情況

1996年我國(guó)成為原油凈進(jìn)口國(guó)，而后對(duì)外依存度迅速攀升。2010年原油凈進(jìn)口量首次突破2億噸，對(duì)外依存度增至54%。2017年我國(guó)原油進(jìn)口量超過(guò)美國(guó)，居世界第一位。2019年，我國(guó)進(jìn)口原油5.1億噸，對(duì)外依存度超過(guò)70%。

我國(guó)原油進(jìn)口以海運(yùn)為主,中東地區(qū)仍是最主要的進(jìn)口來(lái)源地。2019年，進(jìn)口自中東地區(qū)的原油份額占到48.46%，非洲、俄羅斯，歐洲、南美、亞太、北美份額則分別占到18.33%，16.18%，13.08,2.58%，2.61%，0.8%。

表1 中國(guó)原油主要進(jìn)口國(guó)以及進(jìn)口比例

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

（二）我國(guó)石化企業(yè)“走出去”情況

在國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略倡議的指引下，以中國(guó)石油、中國(guó)石化等為代表的中國(guó)煉化企業(yè)大力開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，開(kāi)拓海外市場(chǎng)、創(chuàng)品牌，打造中國(guó)新名片，取得明顯進(jìn)展。不僅煉化業(yè)務(wù)覆蓋亞洲、中東、中亞俄羅斯、非洲等地區(qū)，合作項(xiàng)目也從以往的以參與工程建設(shè)服務(wù)為主，轉(zhuǎn)為參與大中型煉廠的新建、改擴(kuò)建和合資合作。

中國(guó)石油哈薩克斯坦齊姆肯特?zé)捰蛷S

表2  中國(guó)煉化企業(yè)“走出去”情況

資料來(lái)源：根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)整理

（三）我國(guó)石油儲(chǔ)備情況

自2002年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)石油儲(chǔ)備體系建設(shè)，制定了國(guó)家石油儲(chǔ)備中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確采取政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的方式建立國(guó)家石油儲(chǔ)備體系，石油儲(chǔ)備規(guī)模發(fā)展目標(biāo)參考國(guó)際能源署（IEA）推薦的儲(chǔ)備規(guī)模確定。截止2020年初，中國(guó)建成舟山、舟山擴(kuò)建、鎮(zhèn)海、大連、黃島、獨(dú)山子、蘭州、天津及黃島國(guó)家石油儲(chǔ)備洞庫(kù)共9個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地，利用儲(chǔ)備庫(kù)及部分社會(huì)企業(yè)庫(kù)容，儲(chǔ)備原油8500萬(wàn)噸，儲(chǔ)備規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)于90天的石油凈進(jìn)口量。目前，對(duì)于已建的政府儲(chǔ)備基地，還未建立明確的儲(chǔ)備石油動(dòng)用、輪換等管理制度，已收儲(chǔ)的原油基本未動(dòng)用過(guò)。

二、建設(shè)海外石油儲(chǔ)備及石化基地的意義

1.保障我國(guó)石油供給安全

構(gòu)建海外石油儲(chǔ)備和石化基地，預(yù)置戰(zhàn)略服務(wù)功能。一方面可以為我國(guó)國(guó)際航運(yùn)企業(yè)、海外軍事保障基地提供油品儲(chǔ)備和加注服務(wù)，保障油品供給的可控性、安全性、便捷性；另一方面，在真正發(fā)生全球性或者區(qū)域性石油供應(yīng)危機(jī)時(shí)（例如石油禁運(yùn)等），也可以通過(guò)釋放海外石油儲(chǔ)備，擴(kuò)大石油供給、平抑石油價(jià)格，將石油供應(yīng)危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊降到最低。

2.創(chuàng)新以油儲(chǔ)為基礎(chǔ)的共享經(jīng)濟(jì)模式

聯(lián)合產(chǎn)油國(guó)和石油消費(fèi)國(guó)共同建立大型石油儲(chǔ)備和石化基地，可在石油產(chǎn)出與消費(fèi)巨大市場(chǎng)之間搭建起良性的共享發(fā)展模式，合作各方可以充分發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢(shì)，整合石油資源優(yōu)勢(shì)、消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、儲(chǔ)備基地優(yōu)勢(shì)、支持保障優(yōu)勢(shì)等，開(kāi)創(chuàng)共享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性模式，促進(jìn)各方經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

3.發(fā)揮保稅燃油供應(yīng)等的國(guó)際海事服務(wù)功能

航油是遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)膭?dòng)力來(lái)源，是國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸?shù)闹匾A(chǔ)，也是制約海上運(yùn)輸規(guī)模與距離的重要因素。在海上航線密集的臨近地區(qū)，結(jié)合海外商業(yè)石油儲(chǔ)備項(xiàng)目，建設(shè)遠(yuǎn)洋航線保稅燃油供應(yīng)基地，為往來(lái)運(yùn)輸?shù)拇疤峁┫嚓P(guān)的油料補(bǔ)給；以此為基礎(chǔ)，為國(guó)際船舶供應(yīng)海上生活物資等相關(guān)服務(wù)，吸引更多國(guó)際船舶靠泊，逐步打造功能齊全、服務(wù)完善、生活便捷的國(guó)際海事服務(wù)基地，可實(shí)現(xiàn)石油商業(yè)儲(chǔ)備和商業(yè)銷售的良性循環(huán)，具有廣闊發(fā)展前景。

4.助力國(guó)內(nèi)外原油期貨市場(chǎng)的發(fā)展

2018年3月26日，中國(guó)原油期貨在上海期貨交易所子公司—上海國(guó)際能源交易中心正式掛牌交易。截至2020年3月，原油期貨開(kāi)戶數(shù)量突破12萬(wàn)戶，境外客戶開(kāi)戶突破200戶，涵蓋5大洲和19個(gè)國(guó)家和地區(qū)，持倉(cāng)量突破12萬(wàn)手，日盤(pán)交易量突破20萬(wàn)手，在境內(nèi)交易時(shí)段交易規(guī)模與美國(guó)西德克薩斯輕質(zhì)原油期貨（WTI）和布倫特原油期貨（Brent）相當(dāng)。上海國(guó)際能源交易中心建成6家原油期貨指定交割倉(cāng)庫(kù)，核定庫(kù)容595萬(wàn)立方米，啟用庫(kù)容315萬(wàn)立方米。在吉布提建設(shè)海外石油儲(chǔ)備和石化基地，可以為國(guó)內(nèi)原油期貨市場(chǎng)境外交易者配套建設(shè)原油交割庫(kù)。

三、吉布提優(yōu)劣勢(shì)條件分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1.得天獨(dú)厚的地理區(qū)位條件

吉布提是聯(lián)通歐、亞、非三大洲間海上交通貿(mào)易的樞紐，是全球貿(mào)易航線上的重要節(jié)點(diǎn)。中東地區(qū)出口到西歐北歐的石油，大多數(shù)都要經(jīng)過(guò)吉布提附近的亞丁灣，經(jīng)由蘇伊士運(yùn)河運(yùn)送。同時(shí)，吉布提地理位置上靠近南蘇丹、中東等世界主要的產(chǎn)油地區(qū)，保障了獲取石油資源的穩(wěn)定性、便捷性，降低運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)輸成本。在獨(dú)特的地緣政治因素和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的共同作用下，吉布提正在成為世界的焦點(diǎn)，成為世界各大國(guó)撬起非洲中東的杠桿支點(diǎn)。

吉布提地理位置

2.良好的雙邊政治經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)

中吉1979年1月8日建交以來(lái)，兩國(guó)政治關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次友好互訪，高層之間交流互動(dòng)頗多。2017年11月23日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京會(huì)見(jiàn)吉布提總統(tǒng)蓋萊，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)歡迎吉布提參與“一帶一路”建設(shè)，愿同吉方一道穩(wěn)步推進(jìn)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作，在自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)合作及其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目取得良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。這些重要的合作交流舉措，為海外石油商業(yè)儲(chǔ)備與貿(mào)易基地的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

吉布提國(guó)際自貿(mào)區(qū)

3.良好的油儲(chǔ)和加油產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

目前，吉布提已有一個(gè)油品碼頭，2017年吞吐量420萬(wàn)噸（510萬(wàn)立方米），配套建設(shè)31個(gè)成品油儲(chǔ)罐，最大庫(kù)容40萬(wàn)立方米，年周轉(zhuǎn)次數(shù)12-13次，目前能力接近飽和。所進(jìn)口油品其中85%出口到埃塞俄比亞，10-15%內(nèi)銷吉布提，不足5%出口到索馬里。該碼頭有兩個(gè)泊位，第一個(gè)泊位可容納80000載重噸的船舶，吃水深度為18.0米；第二個(gè)泊位可處理30000載重噸的船舶，吃水10.0米。

吉布提地平線油碼頭及儲(chǔ)罐

4.潛力可觀的戰(zhàn)略腹地市場(chǎng)

作為東非最大、非洲第四大經(jīng)濟(jì)體，多年來(lái)埃塞俄比亞政局穩(wěn)定，擁有近一億人口和豐富自然資源，工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展勢(shì)頭良好，與中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切。埃塞與吉布提是友好鄰邦，兩國(guó)交通便利，交往密切，吉布提是埃塞出?？?。埃塞外匯管制嚴(yán)苛，埃塞業(yè)主在吉布提進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，可規(guī)避外匯管制；埃塞稅收高且稅種多；吉布提國(guó)際自貿(mào)區(qū)為完全免稅平臺(tái)，企業(yè)進(jìn)口原材料享受免稅政策；埃船對(duì)埃塞進(jìn)出口貨物實(shí)行壟斷式經(jīng)營(yíng)，物流商可以通過(guò)吉布提規(guī)避埃船壟斷經(jīng)營(yíng)。

5.較為穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境

吉布提在歷史上雖然有過(guò)幾次戰(zhàn)亂和動(dòng)蕩，但在2001年實(shí)現(xiàn)全國(guó)最終和平，2014年吉布提政局實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定；政策方面對(duì)外商投資的限制相對(duì)較少，且政府廉政指數(shù)在全球范圍內(nèi)排名相對(duì)較好。吉布提以伊斯蘭教為國(guó)教，其中94%的居民為溫和的遜尼派穆斯林，社會(huì)穩(wěn)定。吉布提不允許私人持有槍支，刑事犯罪率極低，是世界上犯罪率最低的國(guó)家之一。

6.我國(guó)海外軍事保障基地的安全支持

在吉布提建設(shè)海外石油商業(yè)儲(chǔ)備與貿(mào)易基地，其安全性可以得到較好的保障。2017年，中國(guó)在吉布提建立了海外軍事保障基地，為中國(guó)軍隊(duì)執(zhí)行亞丁灣和索馬里海域護(hù)航、維和、人道主義救援等任務(wù)提供休整補(bǔ)給保障，并且駐有一定的武裝力量，這能夠?yàn)槭蛢?chǔ)備基地的建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)管理提供必要的安全保障。

中國(guó)駐吉布提保障基地

（二）劣勢(shì)

1.自然地理環(huán)境較為惡劣

吉布提沙漠與火山占全國(guó)面積的90%，包括沿海地區(qū)在內(nèi)的全國(guó)大部分地區(qū)均屬熱帶沙漠氣候，內(nèi)地則近于熱帶草原氣候，全境終年酷熱少雨。吉布提處于三大板塊交界處，地震發(fā)生頻率較高。高溫炎熱的氣候條件和多發(fā)的地震活動(dòng)將增加吉布提石油儲(chǔ)備和石化項(xiàng)目的建設(shè)成本。

2.勞動(dòng)用工方面存在一定困難

吉布提總?cè)丝?9萬(wàn)人，其中首都63萬(wàn)人。吉布提教育不發(fā)達(dá)，國(guó)民的受教育程度普遍較低，缺乏熟練的技工。對(duì)于外來(lái)勞工人員而言，吉布提政府實(shí)行嚴(yán)格的工作許可證制度和簽證管理制度，工作許可常附帶限制條件，這對(duì)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)了一定困難。

3.附近海域安全系數(shù)較低

吉布提毗鄰亞丁灣，該海域近年來(lái)海盜活動(dòng)較多，商船、郵輪被劫事件頻發(fā)，給各國(guó)海上運(yùn)輸造成損失。這可能會(huì)給基地的石油和其它物資的海上運(yùn)輸、補(bǔ)給帶來(lái)一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

四、總體構(gòu)想

（一）基本思路

立足吉布提優(yōu)勢(shì)條件，克服發(fā)展劣勢(shì)，在大馬角臨港工業(yè)園選擇合適區(qū)域，對(duì)標(biāo)和借鑒新加坡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，瞄準(zhǔn)南蘇丹、沙特等周邊石油生產(chǎn)國(guó)和埃塞俄比亞、索馬里、蘇丹等周邊石油消費(fèi)國(guó)的原油和成品油儲(chǔ)備、進(jìn)口需求，積極發(fā)展原油及汽油、柴油等成品油的儲(chǔ)備、運(yùn)輸、生產(chǎn)加工；瞄準(zhǔn)途經(jīng)曼德海峽的國(guó)際船舶，發(fā)展船用燃料油倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易和加注服務(wù)；瞄準(zhǔn)埃塞航空航油需求，發(fā)展航油倉(cāng)儲(chǔ)和服務(wù)。根據(jù)上述發(fā)展方向，成立“3+N”開(kāi)發(fā)建設(shè)主體，即聯(lián)合國(guó)內(nèi)石油石化、港口建設(shè)運(yùn)營(yíng)、金融機(jī)構(gòu)等大型企業(yè)，同時(shí)積極吸納包括油氣生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)在內(nèi)的吉布提、也門(mén)、沙特、蘇丹、南蘇丹、埃塞俄比亞、索馬里等方資金入股，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力，共同建設(shè)運(yùn)營(yíng)相應(yīng)的原油儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)，柴油、汽油儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)，油品接卸泊位、輸油管道、石油煉化等設(shè)施，最終形成集油品存儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、加工制造、國(guó)際貿(mào)易、金融服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)集群。

（二）商業(yè)模式

采用商業(yè)為主、兼顧國(guó)家需求的模式，這可以與傳統(tǒng)意義上的國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，避免項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的敏感性政治問(wèn)題，不給世界其它國(guó)家假借項(xiàng)目散布“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)擴(kuò)展論”的口實(shí)，有助于項(xiàng)目的順利落地實(shí)施。

1.經(jīng)營(yíng)模式

石油儲(chǔ)備及石化基地項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)模式，遵循“循序漸進(jìn)、逐步深入”的原則，可以分為兩期展開(kāi)。

一期經(jīng)營(yíng)模式為較為單一的“存儲(chǔ)+轉(zhuǎn)運(yùn)+銷售”模式。通過(guò)建設(shè)大規(guī)模、安全系數(shù)高的石油儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，提升海港的運(yùn)輸吞吐能力，鋪設(shè)陸上運(yùn)輸管道等措施，全面提升石油存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)和銷售能力。一期原油庫(kù)借鑒國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)模，以及南蘇丹、沙特、也門(mén)等油儲(chǔ)潛在需求，庫(kù)容為300萬(wàn)立方米，周轉(zhuǎn)量為1000萬(wàn)噸/年；燃料油庫(kù)按照過(guò)往船只潛在需求考慮，庫(kù)容為18萬(wàn)立方米，周轉(zhuǎn)量為100萬(wàn)噸/年；成品油庫(kù)規(guī)模按肯尼亞、埃塞俄比亞、也門(mén)、索馬里、厄立特里亞等成品油市場(chǎng)需求考慮，庫(kù)容為40萬(wàn)立方米，周轉(zhuǎn)量200萬(wàn)噸/年。

二期經(jīng)營(yíng)模式可以升級(jí)為“存儲(chǔ)+轉(zhuǎn)運(yùn)+銷售+生產(chǎn)+金融服務(wù)”的多元化、全方位、綜合性的商業(yè)模式。在立足石油儲(chǔ)備、保障供給安全的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步拓展生產(chǎn)、銷售、國(guó)際貿(mào)易、金融服務(wù)等業(yè)務(wù)。具體而言，一是發(fā)展石油煉化加工產(chǎn)業(yè)，例如石油加工、化工、橡膠制造等，完善石化產(chǎn)業(yè)上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。二是可以憑借地理區(qū)位開(kāi)展國(guó)際石油貿(mào)易，既包括向本地市場(chǎng)出售一定規(guī)模的成品油，也包括向周邊國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行出售。三是在擴(kuò)大現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)上，發(fā)展原油、成品油、保稅燃料油等大宗商品交割、倉(cāng)儲(chǔ)、保稅業(yè)務(wù)。二期原油總庫(kù)容按1000萬(wàn)立方米規(guī)劃，周轉(zhuǎn)量達(dá)到3000萬(wàn)噸/年以上；燃料油庫(kù)容按36萬(wàn)立方米規(guī)劃，周轉(zhuǎn)量達(dá)到200萬(wàn)噸以上；成品油庫(kù)按100萬(wàn)立方米規(guī)劃，周轉(zhuǎn)量達(dá)到600萬(wàn)噸/年。同時(shí)，根據(jù)周邊產(chǎn)品市場(chǎng)潛在需求，規(guī)劃煉油項(xiàng)目初期建設(shè)規(guī)模為500萬(wàn)噸/年（約10萬(wàn)桶/天）。

2.盈利渠道

其盈利渠道可以包括以下幾個(gè)方面：

一是原油及成品油倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用盈利。通過(guò)為周邊國(guó)家提供油品倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸服務(wù)、為國(guó)內(nèi)石油期貨提供交割庫(kù)、為國(guó)家海外石油儲(chǔ)備能力建設(shè)提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，收取相應(yīng)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。原油倉(cāng)儲(chǔ)潛在用戶包括南蘇丹、也門(mén)、沙特、肯尼亞、國(guó)內(nèi)外期貨交易機(jī)構(gòu)、石油貿(mào)易商；成品油倉(cāng)儲(chǔ)潛在用戶包括埃塞俄比亞、索馬里、厄立特里亞等。油庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)與工程投資、運(yùn)營(yíng)成本以及油品周轉(zhuǎn)量有關(guān)，目前國(guó)內(nèi)原油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)一般為25-40元/噸，成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)一般為35-50元/噸。

二是原油及成品油購(gòu)銷差價(jià)盈利：通過(guò)跟蹤國(guó)際油價(jià)漲跌趨勢(shì)，把握市場(chǎng)信息，在油價(jià)走低的時(shí)候大量購(gòu)入原油及成品油并進(jìn)行存儲(chǔ)，在油價(jià)逐漸走高、經(jīng)濟(jì)利好、需求擴(kuò)大的情況下，進(jìn)行油品銷售，利用購(gòu)銷差價(jià)，獲取經(jīng)濟(jì)收益。

三是加工銷售盈利：購(gòu)入和存儲(chǔ)的原油，通過(guò)加工處理可以轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N不同形態(tài)和用途的石化產(chǎn)品，例如液化石油氣、汽油、噴氣燃料、煤油、柴油、燃料油等，還可以以原油為原料加工成為其他油類。此外，在油類工業(yè)的基礎(chǔ)上，還可以大力發(fā)展石油化工等產(chǎn)業(yè)。通過(guò)對(duì)石油的加工，引入技術(shù)、知識(shí)價(jià)值，由此帶來(lái)的產(chǎn)品增加值可以為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和整體項(xiàng)目帶來(lái)更大盈利空間。

四是金融及金融衍生產(chǎn)品服務(wù)盈利：在自由貿(mào)易港（區(qū)）充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，引入期貨等金融產(chǎn)品及延伸產(chǎn)品服務(wù)，進(jìn)一步拓展盈利空間。

（三）重大工程

1．石油儲(chǔ)備工程

該工程主要包括三方面內(nèi)容：

（1）原油儲(chǔ)備及倉(cāng)儲(chǔ)：為吉布提周邊國(guó)家提供石油儲(chǔ)備及倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)；為我國(guó)途經(jīng)吉布提航線進(jìn)口原油提供石油儲(chǔ)備服務(wù)；成為上海、紐約、倫敦和迪拜等原油期貨交易所的中東地區(qū)交割庫(kù)；遠(yuǎn)期為吉布提原油加工項(xiàng)目提供儲(chǔ)備及倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。

（2）成品油倉(cāng)儲(chǔ)物流：為吉布提及周邊的埃塞俄比亞、肯尼亞等國(guó)家提供成品油倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)；面向國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，開(kāi)展成品油、燃料油的倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)，將海外原油、成品油批發(fā)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，或保稅、轉(zhuǎn)口至海外市場(chǎng)。

（3）燃料油加注：為途經(jīng)吉布提的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船提供燃料油加注服務(wù)。

2.煉油工程

煉油工程及其后續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為三個(gè)階段：

第一階段：建設(shè)燃料型煉油廠，目標(biāo)市場(chǎng)定位以埃塞俄比亞成品油市場(chǎng)為主，輻射肯尼亞、索馬里等東北非國(guó)家成品油市場(chǎng)，兼顧生產(chǎn)少量化工產(chǎn)品。

第二階段：視市場(chǎng)發(fā)育情況和原油資源條件，對(duì)煉油廠進(jìn)行適當(dāng)改擴(kuò)建，將煉油規(guī)模擴(kuò)建到千萬(wàn)噸級(jí)，并通過(guò)煉油、化工一體化建設(shè)模式，適當(dāng)延伸和拓展芳烴、烯烴產(chǎn)品鏈，帶動(dòng)輕工、紡織等石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三階段：逐步打造出以吉布提煉油項(xiàng)目為龍頭的專業(yè)化石油化工園區(qū)，將吉布提建成東北非地區(qū)重要石油化工生產(chǎn)基地和臨港加工制造業(yè)中心。

五、結(jié)語(yǔ)

石油是世界范圍內(nèi)的重要能源和戰(zhàn)略資源，對(duì)于我國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全、社會(huì)安全具有重要意義。在“一帶一路”沿線國(guó)家，建設(shè)境外石油儲(chǔ)備和石化生產(chǎn)基地，一是有利于維護(hù)我國(guó)海外經(jīng)濟(jì)和軍事權(quán)益；二是有利于危急時(shí)刻平抑世界石油產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)；三是有利于合作方互利共贏，推進(jìn)“一帶一路”倡議實(shí)施。吉布提是聯(lián)通歐、亞、非三大洲間海上交通貿(mào)易的樞紐，是全球貿(mào)易航線上的重要節(jié)點(diǎn)，具有建設(shè)石油儲(chǔ)備和石化基地的基本條件?？梢钥紤]通過(guò)聯(lián)合國(guó)內(nèi)石油石化、港口建設(shè)運(yùn)營(yíng)、金融機(jī)構(gòu)等大型企業(yè)，同時(shí)積極吸納包括油氣生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)在內(nèi)的多方資金入股，共同建設(shè)運(yùn)營(yíng)相應(yīng)的原油儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)，柴油、汽油儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)，油品接卸泊位、輸油管道、石油煉化等設(shè)施，最終形成集油品存儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、加工制造、國(guó)際貿(mào)易、金融服務(wù)于一體的石化產(chǎn)業(yè)集群。

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注：文中圖片均來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)。