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新發(fā)展格局下煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)性分析
發(fā)布日期:2021-01-13 信息來源:《中國煤炭》2020年第12期 訪問次數(shù): 字號:[ ]

摘要: 在肯定了煤炭仍是我國主體能源的前提下,對新發(fā)展格局下煤炭行業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)性分析。認(rèn)為,煤炭行業(yè)唯有創(chuàng)新才能高質(zhì)量發(fā)展,同時還要提高危機(jī)意識,關(guān)注其他能源的發(fā)展;在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面,煤炭行業(yè)應(yīng)進(jìn)行4個轉(zhuǎn)變:燃料向原料轉(zhuǎn)變,勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,污染型向綠色環(huán)保型轉(zhuǎn)變,高危行業(yè)向安全型行業(yè)轉(zhuǎn)變。指出,煤炭行業(yè)需要重點關(guān)注發(fā)展戰(zhàn)略研究,關(guān)注工業(yè)布局與能源布局協(xié)同推進(jìn),關(guān)注碳約束條件下的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,關(guān)注行業(yè)企業(yè)形象宣傳,關(guān)注企業(yè)文化建設(shè),關(guān)注企業(yè)人才培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞: 煤炭行業(yè);高質(zhì)量發(fā)展;創(chuàng)新意識;危機(jī)意識;發(fā)展戰(zhàn)略

2020年10月29日,中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》),為我國中長期發(fā)展繪就了宏偉藍(lán)圖?!督ㄗh》提出,要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。作為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能源產(chǎn)業(yè),責(zé)任重大、使命光榮。

五中全會提出,“十四五”期間我國能源資源的配置要更加合理、利用效率要大幅提高,主要污染物排放總量要持續(xù)減少。全會在2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中明確,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。

因此,煤炭行業(yè)必須樹立危機(jī)意識,依靠創(chuàng)新驅(qū)動,密切關(guān)注其他能源的發(fā)展,重視發(fā)展戰(zhàn)略研究,在國家新發(fā)展格局中實現(xiàn)煤炭行業(yè)的綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

一、煤炭仍是我國的主體能源

煤炭是我國的優(yōu)勢能源資源。新中國成立70多年來、特別是改革開放40多年以來,煤炭工業(yè)做出巨大貢獻(xiàn),有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。截至目前,煤炭仍是保障我國能源安全的壓艙石、穩(wěn)定器。

煤炭占全國已發(fā)現(xiàn)化石能源資源總量的97%左右。全國煤炭產(chǎn)量已由1949年的3432萬t增加到2019年的38.5億t,煤炭在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中雖然近幾年逐年下降,但在2019年仍占比57.7%。進(jìn)入21世紀(jì),煤炭行業(yè)集中度大大提高,全國已建成大型煤炭基地14個,到2020年底,其煤炭產(chǎn)量將占全國總產(chǎn)量的95%。2019年12月16日召開的全國能源工作會議指出,要穩(wěn)基礎(chǔ)、優(yōu)產(chǎn)能,切實抓好煤炭兜底保障,深刻認(rèn)識我國能源資源稟賦和煤炭的基礎(chǔ)性保障作用,持續(xù)做好煤炭清潔高效利用這篇大文章,不輕易轉(zhuǎn)移對煤炭的注意力,不輕言“去煤化”。

但煤炭行業(yè)在發(fā)展中也存在諸多問題,如果不能很好地解決將在新發(fā)展格局中處于被動。

二、唯有創(chuàng)新才能高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新是戰(zhàn)略之舉,也是新發(fā)展理念之首,發(fā)揮科技創(chuàng)新第一推動力作用對煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。只有不斷增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動力,煤炭行業(yè)才能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

過去,我國絕大多數(shù)煤礦為開采技術(shù)落后的小煤礦,那時很多煤礦還是打眼放炮、人工攉煤,井下支護(hù)采用的是木支護(hù),之后隨著科技進(jìn)步,先進(jìn)設(shè)備得以推廣應(yīng)用。至2019年,我國大型煤炭企業(yè)采煤機(jī)械化程度提升至98.1%。

依靠不斷的科技創(chuàng)新,我國煤炭行業(yè)目前已在煤機(jī)制造、千萬噸級智能化礦井建設(shè)等領(lǐng)域世界領(lǐng)先,已經(jīng)成為全球煤炭工業(yè)科技進(jìn)步的領(lǐng)跑者[1]。因此,科技進(jìn)步已成為促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。例如,何滿潮院士團(tuán)隊提出的“切頂短臂梁”理論,在此基礎(chǔ)上形成了以切頂卸壓自動成巷為核心理念的無煤柱自成巷N00工法開采體系,研發(fā)了成套裝備系統(tǒng)和配套技術(shù)工藝,實現(xiàn)了采煤成巷代替掘巷,可利用礦壓留巷消除安全隱患,取消煤柱留設(shè)避免資源浪費,平衡開采造成的生態(tài)損傷。N00工法實現(xiàn)了采留一體和裝備集約一體化管理,大大簡化了礦井系統(tǒng),為降低成本和減少安全隱患提供了技術(shù)支撐。

數(shù)據(jù)顯示,2015年全國只有3個煤礦智能化工作面,2018年發(fā)展至80多個,2019年達(dá)到275個,2020年底預(yù)計達(dá)到377個以上。從全國來看,煤礦智能化建設(shè)已經(jīng)從點上突破逐步邁向全面推進(jìn)。

5G下井、機(jī)器人上崗、數(shù)字員工誕生……在國家 “新基建”戰(zhàn)略和八部委 《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》的引導(dǎo)下,以數(shù)字化、智能化平臺為核心的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正在與煤礦加速融合。煤礦智能化、煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以在更高層級、更大范圍為煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和煤礦本質(zhì)安全水平提升賦能[2]。

三、要提高危機(jī)意識,關(guān)注其他能源的發(fā)展

隨著煤炭資源越采越深、安全隱患越來越多、煤炭成本越來越高,煤炭行業(yè)必須樹立危機(jī)意識,持續(xù)推動技術(shù)創(chuàng)新,才能降本提效,提升行業(yè)企業(yè)競爭力。煤炭行業(yè)若繼續(xù)依靠傳統(tǒng)的產(chǎn)量增加和規(guī)模擴(kuò)張來求發(fā)展,路只能越走越窄,甚至難以為繼。

隨著可再生能源技術(shù)突破和成本的下降,非化石能源與可再生能源的替代作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。

首先,從風(fēng)電發(fā)展來看,過去10年間,全球陸上風(fēng)電度電成本降了25%左右;我國陸上風(fēng)電平均成本下降了40%以上。2019年底,全國并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到2.1億kW,發(fā)電量占全國總發(fā)電量的5%[3]。

其次,從光伏發(fā)電發(fā)展來看,過去幾年,我國光伏發(fā)電得到了快速發(fā)展,發(fā)電成本大幅下降了近50%;目前我國大型光伏發(fā)電成本已經(jīng)降至0.3元/(kW·h)以下,具有與燃煤發(fā)電競爭的基礎(chǔ)。2019年全國光伏發(fā)電裝機(jī)2.05億kW,發(fā)電量占全國總發(fā)電量的1.64%[3]。

第三,從核電發(fā)展來看,2019年,全國核電裝機(jī)達(dá)到4874萬kW,發(fā)電量占全國總發(fā)電量的4.9%[3]。

第四,從水電發(fā)展來看,2019年底,全國水電裝機(jī)達(dá)到3.56億kW,發(fā)電量占全國總發(fā)電量的16.2%[3]。

第五,還有來自進(jìn)口煤的競爭。由于我國煤炭賦存的地域特點,導(dǎo)致長期北煤南運和西煤東運。東南沿海地區(qū)的進(jìn)口煤量近幾年在逐年上升,2019年1-12月全國進(jìn)口煤炭29967.4萬t,同比增長6.3%。

面對國外同行業(yè)的低煤價競爭和國內(nèi)不同能源發(fā)電成本的不斷下降,煤炭行業(yè)只有增強(qiáng)危機(jī)意識、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、堅持持續(xù)創(chuàng)新才有出路。并且要用現(xiàn)代化的管理方法大幅度地簡化系統(tǒng)、降低投資、降低成本,才能在生產(chǎn)技術(shù)和成套裝備不斷完善的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)更高層次的煤炭產(chǎn)業(yè)革命。

四、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

(一)煤炭行業(yè)應(yīng)進(jìn)行4個轉(zhuǎn)變

1.燃料向原料轉(zhuǎn)變

長期以來,我們對煤炭的使用方式過于簡單粗放,煤炭僅僅被當(dāng)作燃料直接燃燒,造成了資源的嚴(yán)重浪費。

針對以煤為主的能源結(jié)構(gòu),我國將煤炭清潔高效利用作為國家科技計劃重點支持方向和煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。2016年12月,神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)400萬t/a煤炭間接液化項目油品A線打通全流程,產(chǎn)出合格油品,實現(xiàn)煤炭“由固變液”、資源“由重變輕”的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記對神華寧煤煤制油示范項目建成投產(chǎn)作出重要指示,指出,這一重大項目的建成投產(chǎn),對增強(qiáng)我國能源自主保障能力、推動煤炭清潔高效利用、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展具有重大意義,是對能源安全高效清潔低碳發(fā)展方式的有益探索,是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要成果。

同時,能替代石油化工的,生產(chǎn)系列煤基化學(xué)品的煤炭深加工項目也取得重要進(jìn)展。國家能源集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)等煤制烯烴項目的成功運營,以及一些煤制乙二醇項目產(chǎn)品質(zhì)量的提高,實現(xiàn)了煤炭 “由黑變白”的華麗轉(zhuǎn)身。

五中全會指出,要“堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念”“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。在新發(fā)展格局中,如何掌握國際上的能源主動權(quán)非常重要。因此,在進(jìn)一步提升示范項目水平、保障生態(tài)環(huán)境的前提下,煤制油氣和生產(chǎn)煤基化學(xué)品的企業(yè)責(zé)任重大、使命光榮。

2.勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變

過去我們依靠資金、人力、物力等生產(chǎn)要素投入的傳統(tǒng)煤炭生產(chǎn)方式不可持續(xù)。近年來,我國煤礦智能化建設(shè)不斷加快,采煤工作面機(jī)器人群、鉆錨機(jī)器人、選矸機(jī)器人和巡檢機(jī)器人已在煤礦井下應(yīng)用;當(dāng)前我國煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到78.5%,到2020年底要建設(shè)300多個智能化采煤工作面,已實現(xiàn)地面一鍵啟動、井下有人巡視、無人值守。

這是煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然。煤炭行業(yè)只有從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,才能減少井下現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量、大幅提高勞動生產(chǎn)率,才能提高行業(yè)的社會形象。

3.污染型向綠色環(huán)保型轉(zhuǎn)變

過去人們一談到煤礦,都是黑臟亂差的印象,新時代的煤礦與過去相比,已發(fā)生天翻地覆的變化。在新發(fā)展理念的驅(qū)動下,煤炭行業(yè)大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè),投資實施了多項生態(tài)修復(fù)工程,越來越多的煤礦實現(xiàn)了由 “黑”到 “綠”的轉(zhuǎn)變,繪就了一幅幅綠色礦山建設(shè)的新畫卷。

到2035年,我們要基本實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo),煤炭行業(yè)決不能拖后腿。要在目前基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實施綠色開采和清潔生產(chǎn),推進(jìn)生態(tài)礦山建設(shè),徹底從污染型向綠色環(huán)保型轉(zhuǎn)變,讓花園式礦山成為常態(tài)。

4.高危行業(yè)向安全型行業(yè)轉(zhuǎn)變

煤炭行業(yè)在為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時也付出了巨大犧牲。黨和政府在煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了一系列體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,大力加強(qiáng)煤礦安全法制建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和責(zé)任體系建設(shè),促進(jìn)了全國煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2019年,全國煤礦發(fā)生死亡事故170起、死亡316人,同比減少54起、17人,分別下降24.1%和5.1%;百萬噸死亡率0.083,同比下降10.8%。

目前,各產(chǎn)煤地區(qū)、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識,監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能不斷提高,防災(zāi)治災(zāi)能力不斷增強(qiáng),煤礦智能化建設(shè)不斷加快,煤礦安全基礎(chǔ)不斷夯實,安全發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。

但隨著煤炭資源采深的進(jìn)一步加大和開采強(qiáng)度的提高,瓦斯、熱害、沖擊地壓災(zāi)害日漸嚴(yán)重,一些重大災(zāi)害事故還時有發(fā)生,煤炭行業(yè)還沒有完全脫離高危行業(yè)的范疇。黨的五中全會指出,要加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè),確保國家經(jīng)濟(jì)安全,保障人民生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。面對依然嚴(yán)峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢,廣大煤炭企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)依靠科技進(jìn)步攻堅克難,提升煤礦安全生產(chǎn)水平。同時也要提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察水平,共同促進(jìn)煤炭行業(yè)由高危行業(yè)向安全型行業(yè)的轉(zhuǎn)變。

(二)煤炭行業(yè)需要重點關(guān)注的幾個方面

1.關(guān)注發(fā)展戰(zhàn)略研究

煤炭集團(tuán)要關(guān)注發(fā)展戰(zhàn)略,做好頂層設(shè)計,全面謀劃未來的發(fā)展愿景、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略定位、總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、發(fā)展路徑和保障舉措。尤其要高質(zhì)量研制好煤炭集團(tuán)的“十四五”發(fā)展規(guī)劃,描繪出未來煤炭集團(tuán)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、智慧發(fā)展、高效發(fā)展和可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的行動路線圖,以便凝心聚力,打造高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

煤炭集團(tuán)一定要將多能、多元、多地、高效、規(guī)模這些最基本的元素列入發(fā)展戰(zhàn)略。多能、多元發(fā)展,就是煤炭行業(yè)除了發(fā)展自身主業(yè)外,還可以發(fā)展煤化工、發(fā)展風(fēng)光電、發(fā)展氫能源,多能互補(bǔ)發(fā)展,形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈,東方不亮西方亮,從而提高企業(yè)防御風(fēng)險的能力。而多地發(fā)展,是指除了本地開采,還可以向外拓展尋找接續(xù)資源,以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。多元、多能、多地將來要作為煤炭大企業(yè)集團(tuán)的最主要戰(zhàn)略。

2.關(guān)注工業(yè)布局與能源布局協(xié)同推進(jìn)

煤炭行業(yè)企業(yè)要關(guān)注工業(yè)布局與能源布局的協(xié)同推動。工業(yè)布局方面,近年來晉陜蒙新4?。▍^(qū))原煤產(chǎn)量占全國原煤總產(chǎn)量的比重持續(xù)上升,煤炭生產(chǎn)重心逐漸向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。而如何避免遠(yuǎn)距離輸煤、輸電,進(jìn)一步優(yōu)化煤炭資源開發(fā)布局,與國家整體工業(yè)布局相適應(yīng),這是關(guān)系到提升國民經(jīng)濟(jì)競爭力的整體性問題。

能源布局方面,要研究燃煤發(fā)電如何與風(fēng)光電項目協(xié)同,如何與核電形成南北部差異化互補(bǔ)的布局;這實際與煤炭自身的競爭力提升有密切關(guān)系。

因此,在新發(fā)展理念指引下,煤炭人要有這種互補(bǔ)意識和差異化布局的協(xié)同意識。

3.關(guān)注碳約束條件下的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

碳排放既涉及能源供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也關(guān)系到用戶端如何降低能耗,還關(guān)系到二氧化碳的轉(zhuǎn)化利用以及生態(tài)系統(tǒng)的碳中和。習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出,中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。在新的形勢下能源企業(yè)主動調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是必然的要求,要把結(jié)構(gòu)調(diào)整體現(xiàn)到 “十四五”規(guī)劃中。

4.關(guān)注行業(yè)企業(yè)形象宣傳

近年來,社會上出現(xiàn)了對煤炭行業(yè)很多不恰當(dāng)?shù)男麄?,煤炭被認(rèn)為是造成霧霾的“元兇”,一時間發(fā)出“去煤化”的聲音,損害了煤炭行業(yè)的形象。應(yīng)該加強(qiáng)煤炭行業(yè)的宣傳工作,引導(dǎo)正確的社會輿論,讓全社會能夠真實客觀地了解煤炭工業(yè)[4]。

特別是,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn),許多煤炭企業(yè)通過不斷努力,走出了安全、協(xié)調(diào)、綠色、共享的轉(zhuǎn)型升級之路,告別了黑臟亂差,實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。因此,應(yīng)該多渠道地宣傳煤炭企業(yè)的新面貌,營造良好的社會氛圍,從而吸引更多優(yōu)秀人才投身煤炭行業(yè)。

5.關(guān)注企業(yè)文化建設(shè)

煤炭是基礎(chǔ)工業(yè),是能源的核心,也是能源的保障。煤炭人要有使命感,要有國家意識、創(chuàng)新意識、競爭意識。只有具備了這些意識才能談能力建設(shè),才能提升與國際同行競爭的能力。

煤炭企業(yè)要樹立文化引領(lǐng)意識,虛實結(jié)合,學(xué)會用文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,只有這樣才能引領(lǐng)中國煤炭工業(yè),才能引領(lǐng)世界煤炭工業(yè)。企業(yè)文化是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的以全體成員共同價值觀為基礎(chǔ)的思想觀念和行為觀念的綜合;目前有很多優(yōu)秀企業(yè)文化提升企業(yè)競爭力的范例。因此,煤炭企業(yè)要多多學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)文化,逐步樹立起“國際范兒”,堅定行業(yè)文化自信,用文化引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

6.關(guān)注企業(yè)人才培養(yǎng)

截至 “十三五”末期,我國煤炭行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量由530余萬人下降到340萬人左右,人才隊伍的結(jié)構(gòu)得到一定優(yōu)化。當(dāng)前國家正處于大發(fā)展、大變革時期,煤炭行業(yè)人力資源工作要緊跟時代發(fā)展步伐,為煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

首先,要加快培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。只有高素質(zhì)的企業(yè)家才能夠為企業(yè)謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置、做好戰(zhàn)略布局。

其次,要大力培養(yǎng)青年煤炭科技人才。青年煤炭科技人才是煤炭高質(zhì)量發(fā)展的主力軍,是煤炭的未來。要多關(guān)心他們在基層的成長,重視他們在基層取得的科技創(chuàng)新成果。并且要營造科技工作者自覺投身基層、投身生產(chǎn)一線,在基層鍛煉意志品格的氛圍,激勵他們在基層一線更好地干事創(chuàng)業(yè)。

第三,煤炭企業(yè)要積極引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀人才。目前已有大批海外優(yōu)秀人才回來報效祖國,要發(fā)揮這些高端人才的輻射帶動作用,帶動企業(yè)發(fā)展理念的提升,開闊人們的視野,從而更好地促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第四,要完善行業(yè)人才評價和人才激勵機(jī)制。通過待遇留人、事業(yè)留人、感情留人,把那些真正想干事兒、能干事兒的人才留住,給他們發(fā)揮作為的平臺。

五、搶抓機(jī)遇,再創(chuàng)輝煌

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年?!笆濉逼陂g,我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的煤炭市場更為規(guī)范、有序、高效。2020年以來,山西省、河北省、山東省推進(jìn)了煤炭企業(yè)兼并重組工作,成為2020年煤炭行業(yè)發(fā)展的新亮點。

煤炭企業(yè)兼并重組,將進(jìn)一步推動煤炭行業(yè)系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能,促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展。一是有利于加快規(guī)模小、安全差、效率低的煤礦退出,為先進(jìn)產(chǎn)能騰挪更多市場空間;二是有利于布局優(yōu)化,按照壓縮東部、限制中部和東北、優(yōu)化西部的全國煤炭開發(fā)總體布局,統(tǒng)籌考慮資源稟賦、開發(fā)強(qiáng)度等多方面因素,推動煤炭生產(chǎn)進(jìn)一步向優(yōu)勢地區(qū)集中;三是有利于進(jìn)一步提升行業(yè)集中度和上下游融合度,促進(jìn)煤企提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級,打造具有較強(qiáng)國際競爭力的煤炭企業(yè)集團(tuán)。

“十三五”即將過去,“十四五”即將到來。作為全面建成小康社會后的第一個五年,同時也是在新起點上向2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)奮斗的第一個五年,“十四五”的重要地位不言而喻。十九屆五中全會提出,“十四五”期間要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,推進(jìn)能源革命;這對煤炭企業(yè)提出了更高的要求。經(jīng)歷了大浪淘沙、適應(yīng)新時代發(fā)展的煤炭企業(yè),必然會在發(fā)展質(zhì)量上有較大的提升,這是對煤炭企業(yè)的考驗,也是對整個煤炭行業(yè)的考驗[5]。面對百年未有之大變局,煤炭行業(yè)只有迎難而上,在危機(jī)中育新機(jī)才能再創(chuàng)行業(yè)新輝煌。


參考文獻(xiàn)

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[5]楊凱 .高質(zhì)量發(fā)展的煤炭機(jī)會 [N] .中國煤炭報,2020-10-31.




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