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白浪茫茫與海連，平沙浩浩四無邊。

暮去朝來淘不住，遂令東海變桑田。

這里是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)——海南，中國(guó)南海之濱。海南省作為南海區(qū)域的重要省份，面朝幅員遼闊、資源豐富的南海，背靠市場(chǎng)潛力巨大的中國(guó)大陸，地處海上絲綢之路的交匯點(diǎn)，環(huán)南海地區(qū)一年四季常夏無冬。近年來，海南高舉改革開放旗幟，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，在增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)中不斷煥發(fā)新的神采。

郵輪旅游業(yè)是一種綜合性產(chǎn)業(yè)，不僅能夠帶動(dòng)船舶建造等大型裝備制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)擴(kuò)張，還能促進(jìn)海洋文化旅游、港口經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，對(duì)帶動(dòng)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。在南海這個(gè)“一帶一路”建設(shè)的重要戰(zhàn)略通道上，發(fā)展郵輪旅游互聯(lián)互通既是貫徹2022年習(xí)近平總書記海南考察重要指示精神的具體行動(dòng)和重要抓手，也是踐行“一帶一路”倡議中關(guān)于“推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游合作”的重要內(nèi)容。

海南是發(fā)展郵輪旅游的理想之地，具有發(fā)展郵輪旅游的先天優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)郵輪旅游的政策支持，為海南提供了有利的發(fā)展環(huán)境和條件；海南自貿(mào)港的大力建設(shè)，為海南開拓了更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)和合作空間；國(guó)產(chǎn)大型商業(yè)化運(yùn)營(yíng)郵輪的建成試航，提升了海南的自主創(chuàng)新能力和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，這些因素，讓海南對(duì)發(fā)展郵輪旅游充滿信心。

第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間通過的369項(xiàng)務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目清單，中咨公司社會(huì)事業(yè)業(yè)務(wù)部主持的“中國(guó)東盟（海南）郵輪旅游互聯(lián)互通示范項(xiàng)目”成功入選。該項(xiàng)目的落地實(shí)施將有力推動(dòng)中國(guó)—東盟郵輪旅游互聯(lián)互通和發(fā)展壯大、增強(qiáng)海上絲綢之路活力、打造互利共贏、和平發(fā)展的南海郵輪旅游新格局。

充分研判 不打無準(zhǔn)備之仗

作為國(guó)家高端智庫(kù)，中咨公司始終以“服務(wù)國(guó)家，貢獻(xiàn)社會(huì)”為己任，積極參與海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。

2023年6月，受海南省有關(guān)部門委托，中咨公司社會(huì)事業(yè)業(yè)務(wù)部對(duì)中國(guó)—東盟（海南）郵輪旅游互聯(lián)互通項(xiàng)目進(jìn)行課題研究。接受任務(wù)委托前，項(xiàng)目組對(duì)項(xiàng)目時(shí)間要求緊、涉及行業(yè)多、對(duì)接部門雜、資料獲取有限、調(diào)研考察任務(wù)重等問題就已做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，提前對(duì)海南郵輪旅游業(yè)的背景開展研究，在初步研究成果基礎(chǔ)上，廣泛聯(lián)絡(luò)行業(yè)專家開展線上線下座談會(huì)，通過頭腦風(fēng)暴、場(chǎng)景模擬等方式充分討論，研判分析，為項(xiàng)目開展奠定良好基礎(chǔ)。

項(xiàng)目組組織行業(yè)專家開展線上線下座談會(huì)

深入調(diào)研 效率效果雙提升

磨刀不誤砍柴工。為了進(jìn)一步增進(jìn)對(duì)國(guó)內(nèi)外郵輪旅游發(fā)展情況了解，項(xiàng)目組廣泛研閱國(guó)內(nèi)外關(guān)于郵輪旅游、裝備、服務(wù)、法律法規(guī)等方面的書籍和文獻(xiàn)，用最短的時(shí)間系統(tǒng)梳理出國(guó)內(nèi)外郵輪旅游政策沿革、發(fā)展趨勢(shì)、技術(shù)水平等，為后續(xù)研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

廣泛調(diào)研掌握“一手資料”。在具備充足的理論儲(chǔ)備后，為了對(duì)海南發(fā)展郵輪旅游資源稟賦有更全面了解，項(xiàng)目組開展了緊鑼密鼓的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和座談，充分了解海南發(fā)展郵輪旅游的現(xiàn)狀問題、機(jī)遇優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略意義、總體思路和主要任務(wù)。

理論研究借鑒國(guó)內(nèi)外郵輪旅游先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和前沿信息，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研掌握海南郵輪旅游關(guān)聯(lián)要素情況，理論與實(shí)踐調(diào)研的充分結(jié)合，促使項(xiàng)目實(shí)施效果和效率雙提升。

項(xiàng)目組赴鳳凰島國(guó)際郵輪港調(diào)研

項(xiàng)目組赴海口秀英港碼頭調(diào)研

項(xiàng)目組在海南召開座談會(huì)

執(zhí)兩用中 落實(shí)落地見成效

有的放矢，對(duì)癥下藥。在對(duì)海南郵輪旅游發(fā)展面臨的問題進(jìn)行分析研判的過程中，項(xiàng)目組與海南省有關(guān)部門保持充分溝通，對(duì)地方反映的海南郵輪旅游業(yè)發(fā)展所面臨的缺主體、缺碼頭、缺客源以及南海局勢(shì)不穩(wěn)定等問題，項(xiàng)目組提出了 “復(fù)航線、引主體、打基礎(chǔ)、拓網(wǎng)絡(luò)、引客源、建生態(tài)、促合作、保發(fā)展”的具體工作思路，既充分發(fā)揮海南資源稟賦，又客觀提出解決實(shí)際問題舉措。項(xiàng)目組重視措施的可落地執(zhí)行，梳理出八大任務(wù)，分階段、循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。

項(xiàng)目組匯報(bào)項(xiàng)目成果

奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。中咨公司“中國(guó)東盟（海南）郵輪旅游互聯(lián)互通示范項(xiàng)目”入選第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目清單，這既是對(duì)項(xiàng)目組工作的肯定，也為下一階段工作指明了方向。社會(huì)事業(yè)業(yè)務(wù)部將始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在海南考察時(shí)的重要講話精神，繼續(xù)為推動(dòng)中國(guó)—東盟郵輪旅游互聯(lián)互通和發(fā)展壯大、增強(qiáng)海上絲綢之路的活力，打造互利共贏，和平發(fā)展的南海郵輪旅游新格局貢獻(xiàn)中咨智慧與力量。