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隨著硬件和軟件的進(jìn)步，包括人工智能（AI）、微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）和視覺識(shí)別，機(jī)器人變得越來越有能力和多才多藝。因此，它們可能是未來幾十年最重要的技術(shù)之一。機(jī)器人已經(jīng)廣泛用于各行各業(yè)，包括制造、物流、醫(yī)療保健、建筑和許多其他領(lǐng)域，并為提升全球生產(chǎn)力帶來了巨大希望。

然而，機(jī)器人是技術(shù)領(lǐng)域的魯?shù)履帷さ煞茽柕拢ㄒ粋€(gè)演員）：它并沒有得到充分尊重。這是一個(gè)錯(cuò)誤，因?yàn)槲磥?，機(jī)器人將越來越多地用于涉及制造或移動(dòng)物理物品的領(lǐng)域。此外，人形機(jī)器人可能會(huì)被采用，以幫助人類完成各種任務(wù)。它們是一種重要的防御和商業(yè)兩用技術(shù)。

雖然美國(guó)發(fā)明了機(jī)器人，但它現(xiàn)在也與位于德國(guó)、日本和瑞士的領(lǐng)先機(jī)器人公司合作。然而，從生產(chǎn)和使用數(shù)量上來說，中國(guó)都領(lǐng)先于世界。與其他公司相比，中國(guó)公司具有顯著的成本優(yōu)勢(shì)。但中國(guó)機(jī)器人公司能創(chuàng)新并達(dá)到與世界領(lǐng)先公司相同的質(zhì)量水平嗎？這份報(bào)告評(píng)估了這個(gè)問題。

在機(jī)器人領(lǐng)域，流行了一個(gè)說法：中國(guó)是“復(fù)印機(jī)”，美國(guó)是“創(chuàng)新者”。這種描述往往對(duì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策持冷漠態(tài)度。畢竟，我們?cè)趧?chuàng)新方面處于領(lǐng)先地位，所以沒有什么可擔(dān)心的。首先，這一假設(shè)被誤導(dǎo)了，因?yàn)閯?chuàng)新者可能會(huì)忽略對(duì)成本結(jié)構(gòu)的考慮。正如我們?cè)诿绹?guó)許多行業(yè)所看到的那樣，包括消費(fèi)電子、半導(dǎo)體、太陽能電池板、電信設(shè)備和機(jī)床等。其次，目前尚不清楚中國(guó)是否是一個(gè)遲鈍的“復(fù)印機(jī)”，還是注定成為追隨者。

為了評(píng)估中國(guó)工業(yè)的創(chuàng)新程度，史密斯·理查森基金會(huì)向信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)（ITIF）提供了經(jīng)費(fèi)支持，以研究這個(gè)問題。我們專注于特定領(lǐng)域，包括機(jī)器人。

可以肯定的是，很難評(píng)估任何國(guó)家工業(yè)的創(chuàng)新能力，對(duì)中國(guó)工業(yè)來說尤其困難。部分原因是，中國(guó)向世界披露的信息比以前少得多，特別是關(guān)于其工業(yè)和技術(shù)的信息。盡管如此，ITIF依靠三種方法來評(píng)估中國(guó)在機(jī)器人方面的創(chuàng)新。首先，我們對(duì)從歐盟提供的2000個(gè)名單上列出的機(jī)器人公司中隨機(jī)挑選三家中國(guó)機(jī)器人公司進(jìn)行了深入的案例研究與評(píng)估。其次，我們與中國(guó)機(jī)器人行業(yè)的全球?qū)＜疫M(jìn)行了訪談，并舉行了一次圓桌會(huì)議。第三，我們?cè)u(píng)估了關(guān)于機(jī)器人創(chuàng)新的全球數(shù)據(jù)，包括科學(xué)文章和專利。

美國(guó)發(fā)明了機(jī)器人，但像許多其他行業(yè)一樣，它失去了對(duì)外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的領(lǐng)導(dǎo)地位，部分原因是缺乏耐心的資本；而其他國(guó)家的公司愿意長(zhǎng)期投資。今天，領(lǐng)先的機(jī)器人生產(chǎn)商在德國(guó)、日本和瑞士，中國(guó)正在積極努力迎頭趕上。根據(jù)一項(xiàng)研究，2022年，日本占全球機(jī)器人產(chǎn)量的46%，占全球出口的36%。相比之下，美國(guó)僅占全球出口的5.4%。換句話說，日本的機(jī)器人出口強(qiáng)度是美國(guó)的20倍。

今天，美國(guó)沒有工業(yè)機(jī)器人的鑄造廠。雖然一些主要機(jī)器人公司在美國(guó)有業(yè)務(wù)，但他們的大部分研發(fā)（R&D）和生產(chǎn)都在本國(guó)進(jìn)行。此外，在美國(guó)很少有組件供應(yīng)商。這就是為什么2022年，美國(guó)在機(jī)器人方面出現(xiàn)了12.6億美元的貿(mào)易逆差，出口僅占進(jìn)口價(jià)值的28%。

盡管美國(guó)在機(jī)器人生產(chǎn)方面總體滯后，但美國(guó)是此類公司的所在地。例如，總部位于加利福尼亞州的機(jī)器人公司Productive Robotics是一家在美國(guó)生產(chǎn)95%零件的機(jī)器人公司，它創(chuàng)造了有助于加工過程自動(dòng)化的多軸協(xié)作機(jī)器人。此外，總部位于伊利諾伊州的英格索爾機(jī)床開發(fā)了Master Print Robotic，它有效地將3D打印和計(jì)算機(jī)數(shù)控（CNC）技術(shù)結(jié)合到一臺(tái)機(jī)器中。美國(guó)還有許多創(chuàng)新的機(jī)器人初創(chuàng)公司，部分原因是美國(guó)擁有強(qiáng)大的軟件能力；羅克韋爾自動(dòng)化（ITIF支持者）等美國(guó)公司在這項(xiàng)業(yè)務(wù)的服務(wù)方面具備強(qiáng)大的實(shí)力。盡管如此，創(chuàng)新并不總是轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，特別是如果其他國(guó)家的快速追隨者可以有效地復(fù)制與模仿，且具有溢價(jià)效應(yīng)。

根據(jù)國(guó)際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)（IFR）的數(shù)據(jù)，中國(guó)是世界上最大的工業(yè)機(jī)器人消費(fèi)國(guó)。2021年，中國(guó)每個(gè)制造工人安裝的機(jī)器人比美國(guó)多18%。在中國(guó)制造業(yè)工資明顯低于美國(guó)工資的前提下，2021年中國(guó)在制造業(yè)的機(jī)器人使用率是美國(guó)的12倍。原因不是市場(chǎng)力量，而是政府政策。中國(guó)已將制造和采用機(jī)器人作為重中之重，并提供補(bǔ)貼作為支持。

IFR提供了各國(guó)在制造業(yè)中使用機(jī)器人的數(shù)據(jù)。韓國(guó)是世界上最大的工業(yè)機(jī)器人采用國(guó)，每1萬名制造工人中有1000多臺(tái)機(jī)器人，而新加坡以730臺(tái)排名第二，其次是日本和德國(guó)，各近400臺(tái)。美國(guó)每1萬名工人有285個(gè)機(jī)器人，而中國(guó)有392個(gè)。

但安裝和運(yùn)行機(jī)器人的決定通常是基于機(jī)器人執(zhí)行任務(wù)而節(jié)省的人工成本——這些成本節(jié)省與制造工人的薪酬水平直接相關(guān)。因此，德國(guó)機(jī)器人滲透率高于低工資的印度。

2022年，世界上安裝的所有工業(yè)機(jī)器人中有52%安裝在中國(guó)，高于十年前的14%。比較機(jī)器人采用率占各國(guó)制造業(yè)工資水平預(yù)期采用率的份額，我們可以看到中國(guó)領(lǐng)先世界，采用的機(jī)器人比預(yù)期多12.5倍，高于2017年的1.6倍?？紤]到其制造工資，美國(guó)僅占預(yù)期機(jī)器人采用率的70%。

事實(shí)上，中國(guó)在機(jī)器人采用方面，國(guó)家和省政府投入了大量資金來補(bǔ)貼機(jī)器人采購和其他自動(dòng)化技術(shù)。據(jù)IFR稱，這就是為什么中國(guó)連續(xù)八年成為世界上最大的工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)的原因之一。2022年，世界上52%的工業(yè)機(jī)器人都安裝在中國(guó)，高于十年前的14%。中國(guó)汽車工業(yè)現(xiàn)在是世界上最大的機(jī)器人采購商，因?yàn)槠囆袠I(yè)是工業(yè)機(jī)器人的主要買家。

中國(guó)對(duì)機(jī)器人快速增長(zhǎng)的需求意味著大多數(shù)西方主要機(jī)器人制造商都在那里建立了生產(chǎn)業(yè)務(wù)，現(xiàn)有的中國(guó)公司已經(jīng)擴(kuò)張，并創(chuàng)建了許多新的初創(chuàng)企業(yè)。

在上海，ABB和Fanuc公司建造了世界上最大的機(jī)器人生產(chǎn)工廠，其設(shè)施甚至比日本Fanuc更先進(jìn)。日本安川電氣公司在中國(guó)建造了三家工廠，每年可以生產(chǎn)18000臺(tái)機(jī)器人。

中國(guó)有許多國(guó)內(nèi)機(jī)器人公司，如Geek Robotics、?？低暫退{(lán)劍。事實(shí)上，自2017年以來，中國(guó)有3400多家機(jī)器人初創(chuàng)公司——不僅是工業(yè)機(jī)器人，還有自主移動(dòng)機(jī)器人（AMR）。這是中國(guó)“1億機(jī)器人計(jì)劃”的一部分。此外，去年，中國(guó)在機(jī)器人公司的發(fā)展方面取得了迅速進(jìn)展。例如，Tracxn列出了188家中國(guó)機(jī)器人初創(chuàng)公司，前10名中，有8家接受中國(guó)境外風(fēng)險(xiǎn)投資者的投資，這表明了他們的創(chuàng)新潛力。

其中許多初創(chuàng)公司來自中國(guó)東莞以南的工業(yè)開發(fā)區(qū)，那里有數(shù)百家機(jī)器人公司。一位香港教授表示，“東莞人開發(fā)出一種新技術(shù)產(chǎn)品的速度比硅谷或歐洲快5到10倍，成本卻是硅谷或歐洲的四分之一?！?/p>

盡管國(guó)內(nèi)產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，但中國(guó)仍然是最大的工業(yè)機(jī)器人進(jìn)口國(guó)，這表明它仍然嚴(yán)重依賴外國(guó)技術(shù)。2019年，中國(guó)71%的新機(jī)器人來自海外，包括日本、韓國(guó)、歐洲和美國(guó)。核心組件由日本和其他公司主導(dǎo)。事實(shí)上，中國(guó)依賴許多進(jìn)口部件。正如一位分析師所說，“在中國(guó)出口的機(jī)器人中，進(jìn)口零件的價(jià)值仍然很高。”2022年，中國(guó)出口的機(jī)器人價(jià)值僅為其進(jìn)口機(jī)器人價(jià)值的36%。另一個(gè)項(xiàng)目研究了工業(yè)機(jī)器人、機(jī)器人齒輪減速器、機(jī)器人控制器和機(jī)器人伺服系統(tǒng)的三個(gè)關(guān)鍵上游系統(tǒng)。這三個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)占工業(yè)機(jī)器人生產(chǎn)成本的近70%。2020年，這些主要由外國(guó)公司制造，特別是日本、德國(guó)和瑞士。研究表明，中國(guó)大多數(shù)工業(yè)機(jī)器人公司都是系統(tǒng)集成商，從事低附加值的工作。

中國(guó)至少在兩個(gè)方面落后。第一個(gè)是軟件。當(dāng)今機(jī)器人大約80%的價(jià)值是軟件——這是區(qū)分機(jī)器人質(zhì)量和性能的一個(gè)重要因素。中國(guó)在工業(yè)軟件能力方面仍然落后。正如我們采訪的一位專家所指出的：“我們看到了很多模仿硬件，但大多數(shù)區(qū)分車輛倉庫機(jī)器人的東西，特別是在吞吐能力方面，是由軟件功能驅(qū)動(dòng)的，而中國(guó)在這方面就落后了。”第二個(gè)在集成系統(tǒng)開發(fā)和機(jī)器人從事服務(wù)業(yè)方面，中國(guó)公司比西方公司落后。

雖然中國(guó)機(jī)器人通常與最好的西方公司的質(zhì)量不匹配，但它們具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。對(duì)于許多公司來說，特別是在高收入國(guó)家，這種成本質(zhì)量權(quán)衡是值得的。對(duì)于這些要求較低的客戶來說，低價(jià)是有吸引力的。這個(gè)價(jià)格優(yōu)勢(shì)可以有效推動(dòng)銷售。事實(shí)上，中國(guó)的戰(zhàn)略似乎是以價(jià)格優(yōu)勢(shì)來實(shí)現(xiàn)規(guī)模。在市場(chǎng)的低端和中端獲得銷售，然后在政府的幫助下再投資于高端、更具創(chuàng)新性的產(chǎn)品。

然而，中國(guó)正在某些領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。例如，專家認(rèn)為，Geek和HAI等中國(guó)公司是材料處理領(lǐng)域的創(chuàng)新者。Leader Drive在組件方面很強(qiáng)大。Unitree是一家機(jī)器人初創(chuàng)公司，正在快速接近差距。它們被大學(xué)和其他不需要高質(zhì)量的組織采用。中國(guó)也在機(jī)器人的新興領(lǐng)域取得進(jìn)展，特別是人形機(jī)器人。中國(guó)工業(yè)和信息技術(shù)部宣布計(jì)劃到2027年主導(dǎo)這一計(jì)劃，并向此類公司提供大量國(guó)家資金。

中國(guó)還利用外國(guó)收購來提升能力。最值得注意的是，2016年，Midea集團(tuán)宣布收購德國(guó)機(jī)器人制造商KUKA，同樣，EFORT收購或投資了意大利的三家機(jī)器人公司。中國(guó)工業(yè)機(jī)器人制造商Estun收購或投資了幾家外國(guó)機(jī)器人公司，包括BARRETT（美國(guó)外骨骼驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)公司）和fMAi（德國(guó)），同時(shí)與歐洲領(lǐng)先的機(jī)器人生產(chǎn)商CLOOS合作。

總的來說，中國(guó)和中國(guó)機(jī)器人公司似乎認(rèn)識(shí)到，他們需要從快速追隨者轉(zhuǎn)向創(chuàng)新者。他們做到這一點(diǎn)的一種方式是專注于許多前沿項(xiàng)目。雖然中國(guó)在很大程度上仍然是機(jī)器人的追隨者，但它正在努力成為一個(gè)創(chuàng)新者。

與此同時(shí)，中國(guó)在其他技術(shù)上也沿著這條道路成為創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者。一個(gè)案例是世界領(lǐng)先的無人機(jī)制造商大疆。大疆通過數(shù)千名工程師的制造和研發(fā)來主導(dǎo)無人機(jī)領(lǐng)域。同樣，正如一項(xiàng)關(guān)于中國(guó)機(jī)器人的研究所指出的那樣：工業(yè)機(jī)器人的升級(jí)軌跡與中國(guó)移動(dòng)電話行業(yè)的發(fā)展相似。起初，國(guó)內(nèi)公司為外國(guó)生產(chǎn)的高端手機(jī)提供質(zhì)量略低但更便宜的替代品。后來，當(dāng)國(guó)內(nèi)公司積累了足夠的資源時(shí)，他們可以取得重大技術(shù)突破，并具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

一位專家告訴ITIF，“中國(guó)在機(jī)器人方面至少與美國(guó)和歐洲相提并進(jìn)，甚至可能領(lǐng)先于美國(guó)和歐洲。中國(guó)公司在機(jī)器人的硬件方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，特別是在汽車制造。”

一位與會(huì)者表示，“中國(guó)公司是材料處理領(lǐng)域的創(chuàng)新者他們推出了我們?cè)诿绹?guó)沒有的產(chǎn)品。HAI機(jī)器人將是一個(gè)很好的例子。但似乎國(guó)內(nèi)中國(guó)公司在二線和三線城市的市場(chǎng)滲透率最高，至少在零售應(yīng)用的AMR和機(jī)器人上是這樣?！?/p>

然而，另一位專家告訴我們，“在AMR領(lǐng)域，中國(guó)正在部署快速追隨者戰(zhàn)略，他們正在迅速趕上。目前，他們的機(jī)器人不如我們的好，但要便宜得多，所以被教育機(jī)構(gòu)或部分商業(yè)客戶采用。創(chuàng)新差距正在縮小?！绷硪晃粚＜冶硎荆骸爸袊?guó)能夠縮小差距，只是一個(gè)時(shí)間的問題。”

中國(guó)在創(chuàng)新和質(zhì)量方面沒有領(lǐng)先的一個(gè)現(xiàn)象是，外國(guó)公司可能占當(dāng)今中國(guó)機(jī)器人市場(chǎng)的75%，而國(guó)內(nèi)公司約占25%。核心組件由日本公司主導(dǎo)。

創(chuàng)新數(shù)據(jù)對(duì)評(píng)估創(chuàng)新能力很重要，但仍然有重大局限性。學(xué)術(shù)出版物不一定轉(zhuǎn)化為商業(yè)創(chuàng)新能力。同樣，專利不區(qū)分高價(jià)值專利和低價(jià)值專利。盡管如此，它們可以提供見解，特別是關(guān)于趨勢(shì)的見解。

中國(guó)在機(jī)器人專利方面領(lǐng)先世界，在2005年至2019年間占世界專利總額的35%。相比之下，美國(guó)約占機(jī)器人專利總數(shù)的13%。有趣的是，CSET的一份關(guān)于機(jī)器人專利的報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)申請(qǐng)的機(jī)器人專利中有92%來自大學(xué)，而美國(guó)只有8%。相比之下，中國(guó)只有4%的機(jī)器人專利是由公司申請(qǐng)的，而美國(guó)只有82%。但中國(guó)申請(qǐng)的機(jī)器人專利幾乎是美國(guó)的三倍。在2005年至2019年期間申請(qǐng)機(jī)器人專利的前20個(gè)組織中，沒有一個(gè)是美國(guó)組織，而中國(guó)組織有7個(gè)。然而，在中國(guó)申請(qǐng)的專利并不等同于美國(guó)申請(qǐng)的專利，許多專利質(zhì)量較低。

中國(guó)在該領(lǐng)域的學(xué)術(shù)出版方面也處于領(lǐng)先地位，特別是在傳感器/感應(yīng)方面。澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所的一項(xiàng)研究研究了被引用最多的機(jī)器人研究文章，發(fā)現(xiàn)中國(guó)占27.9%，美國(guó)占24.6%。

然而，就創(chuàng)新產(chǎn)品而言，中國(guó)似乎落后了?！稒C(jī)器人報(bào)告》向全球最具創(chuàng)新性的50種機(jī)器人產(chǎn)品頒發(fā)年度創(chuàng)新獎(jiǎng)。2022年，只有3人來自中國(guó)，而35人來自美國(guó)。2023年，只有一人來自中國(guó)。其中一些差異可能是因?yàn)樵摮霭嫖镂挥诿绹?guó)，但差異仍然很大。

美國(guó)的政策通常要么忽視機(jī)器人，要么貶低機(jī)器人，而中國(guó)政府將機(jī)器人開發(fā)、生產(chǎn)和使用方面的全球領(lǐng)導(dǎo)地位作為重中之重。中國(guó)明白，它在機(jī)器人方面落后，存在貿(mào)易赤字，這就是為什么它設(shè)定了進(jìn)入高端機(jī)器人的目標(biāo)，包括人形機(jī)器人、取代危險(xiǎn)條件下工人的機(jī)器人和高精度工業(yè)機(jī)器人?！吨袊?guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》為中國(guó)設(shè)定了到2025年成為全球機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新之源和集成應(yīng)用的高端制造集群中心的目標(biāo)，機(jī)器人行業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)是達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，機(jī)器人成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和社會(huì)治理的重要組成部分。該規(guī)劃概述了提高機(jī)器人行業(yè)創(chuàng)新能力、鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、增加稅收和財(cái)政支持、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)人才培訓(xùn)體系等任務(wù)，并深化國(guó)際交流與合作。

政府還為機(jī)器人的使用制定了國(guó)家目標(biāo)，提出了11個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，希望有更多的機(jī)器人創(chuàng)新和被采用，包括醫(yī)療保健、教育和能源領(lǐng)域。總體而言，它設(shè)定了到2025年將機(jī)器人使用擴(kuò)大十倍的目標(biāo)。因此，許多省政府為公司購買機(jī)器人提供補(bǔ)貼。例如，2018年，廣東省計(jì)劃投資9430億元（約合1350億美元），幫助公司進(jìn)行機(jī)器替代。同樣，安徽省政府表示將投資6000億元（約合860億美元）來補(bǔ)貼該省制造商的工業(yè)升級(jí)，包括機(jī)器人技術(shù)。從這個(gè)角度來看，按GDP計(jì)算，這相當(dāng)于美國(guó)投資4萬億美元。中國(guó)還為設(shè)備投資提供稅收激勵(lì)。它已經(jīng)為機(jī)器人行業(yè)制定了第二個(gè)五年計(jì)劃。

中國(guó)正在利用其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，特別是國(guó)有企業(yè)，試圖促進(jìn)國(guó)內(nèi)制造商拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。事實(shí)上，中國(guó)有廣泛的動(dòng)力使機(jī)器人生產(chǎn)本地化，以抵御外部沖擊和與美國(guó)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)政府還建立了區(qū)域創(chuàng)新中心和專注于機(jī)器人的研究機(jī)構(gòu)，并得到了國(guó)家和省政府支持。它還激勵(lì)制造商在研究中心附近設(shè)立機(jī)構(gòu)。特別是，中國(guó)借鑒美國(guó)制造業(yè)系統(tǒng)，并建立了一些公私研究機(jī)構(gòu)，包括機(jī)器人研究機(jī)構(gòu)。例如東莞機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園。中國(guó)還建立了沈陽機(jī)器人和智能制造集群。

中國(guó)還有另一個(gè)優(yōu)勢(shì)：媒體、學(xué)者和政府官員不會(huì)像在美國(guó)那樣經(jīng)常抱怨機(jī)器人接受工作。在中國(guó)，機(jī)器人被視為對(duì)國(guó)家未來發(fā)展至關(guān)重要。在美國(guó)，他們要么被視為無產(chǎn)階級(jí)的滅亡，要么被視為“終結(jié)者”機(jī)器。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，在一個(gè)歡迎機(jī)器人的社會(huì)中，創(chuàng)新比在一個(gè)妖魔化機(jī)器人的社會(huì)中更容易。

如前所述，美國(guó)在機(jī)器人創(chuàng)新機(jī)器人方面似乎表現(xiàn)良好，但在機(jī)器人生產(chǎn)方面表現(xiàn)非常糟糕。這不是一個(gè)可持續(xù)的戰(zhàn)略，最終會(huì)降低美國(guó)的創(chuàng)新能力。

美國(guó)商務(wù)部應(yīng)該召集一個(gè)機(jī)器人行業(yè)咨詢小組，就重建美國(guó)機(jī)器人行業(yè)的需求向政府提供建議。其中一些肯定會(huì)集中在重建我們電氣和機(jī)械工程大學(xué)課程的必要性上，特別是重視美國(guó)畢業(yè)生的能力。國(guó)會(huì)和政府需要擴(kuò)大對(duì)機(jī)器人研究的資助，特別是ARM，它已經(jīng)完成了120多個(gè)先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目，包括新工具、傳感器和軟件。

與此同時(shí)，需要美國(guó)能夠擴(kuò)展機(jī)器人技術(shù)的公司。雖然一些公司，如波士頓動(dòng)力公司，正試圖這樣做，但我們?nèi)匀恍枰噙@樣的公司。一個(gè)關(guān)鍵步驟是使美國(guó)大公司能夠收購較小的美國(guó)機(jī)器人公司，以提供與中國(guó)公司相匹配所需的資本。因此，拒絕亞馬遜收購美國(guó)公司I-Robot的提議是歐盟反壟斷當(dāng)局的一個(gè)重大錯(cuò)誤。亞馬遜不在這個(gè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)，所以沒有競(jìng)爭(zhēng)影響力。但亞馬遜確實(shí)有資金支持I-Robot與中國(guó)清潔機(jī)器人的競(jìng)爭(zhēng)。此外，國(guó)會(huì)應(yīng)該設(shè)立機(jī)器人工廠稅收抵免，類似于2022年設(shè)立的半導(dǎo)體稅收抵免，以鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外公司在美國(guó)建立機(jī)器人生產(chǎn)工廠。美國(guó)和盟國(guó)應(yīng)該禁止中國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)機(jī)器人公司進(jìn)行所有投資或購買。

但如果對(duì)機(jī)器人的大部分需求都在美國(guó)以外，美國(guó)將不會(huì)恢復(fù)其機(jī)器人行業(yè)。因此，國(guó)會(huì)應(yīng)該增加對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所（NIST）推廣伙伴關(guān)系計(jì)劃的資金，該計(jì)劃旨在幫助小型制造商采用機(jī)器人技術(shù)。它應(yīng)該制定一項(xiàng)稅法，獎(jiǎng)勵(lì)資本設(shè)備投資，最好是對(duì)新機(jī)械和設(shè)備采取投資稅收抵免政策。此外，更高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和更少的低技能移民將為公司提供更多的激勵(lì)措施來采購機(jī)器人，而不是以最低工資雇用工人。

最后，決策者需要拒絕不斷抱怨機(jī)器人的反機(jī)器人群體，而是為美國(guó)描繪一個(gè)機(jī)器人密集型愿景，大力宣傳機(jī)器人在提高生產(chǎn)力、安全性和生活質(zhì)量方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。