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專訪全國政協(xié)委員茍護(hù)生:以中咨智慧為國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策
發(fā)布日期:2024-04-17 信息來源:中咨研究 訪問次數(shù): 字號:[ ]

2024年全國兩會期間,全國政協(xié)委員,中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理茍護(hù)生接受《中國工程咨詢》雜志專訪,聚焦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共建“一帶一路”、人工智能等熱點(diǎn)問題,為國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建良言、獻(xiàn)實(shí)策。

《中國工程咨詢》雜志:習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中,縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國家長治久安的重要基礎(chǔ)?!痹谝灾袊浆F(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的宏偉藍(lán)圖中,縣城現(xiàn)代化是重要基礎(chǔ)和有機(jī)組成部分。沒有縣城現(xiàn)代化,就談不上中國式現(xiàn)代化。您認(rèn)為縣城現(xiàn)代化目前面臨哪些問題,下一步又可以在哪些領(lǐng)域發(fā)力呢?

茍護(hù)生:黨的二十大報(bào)告明確指出,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)各類要素雙向流動,推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局??h城是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵抓手,是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要一環(huán),縣域經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。加快推動縣城現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,對于擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、促均衡具有重大意義。

黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國縣域經(jīng)濟(jì)總量加快增長,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn),新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系初步建成,城鎮(zhèn)化水平顯著提高,特別是一些東部沿海地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大。但總體而言,我國縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平距離實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化仍有差距,需要克服一些困難和挑戰(zhàn)。

一是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。縣城區(qū)位條件較差,大多不在交通骨干網(wǎng)上,近一半縣城沒有鐵路站點(diǎn),商貿(mào)物流成本偏高。此外,大約300個(gè)縣位于胡煥庸線以西,自然條件較差,綜合承載力不足,發(fā)展空間不大。

二是公共投入欠缺。縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入相對不足,人均市政設(shè)施固定資產(chǎn)投資只有市內(nèi)城區(qū)的一半,醫(yī)療、教育等基本公共服務(wù)只能滿足居民基本需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國668個(gè)縣城污水處理率低于全國平均水平,47個(gè)縣城污水處理率低于50%。

三是經(jīng)濟(jì)增長乏力。2015—2021年,全部縣域新增企業(yè)戶數(shù)僅相當(dāng)于城市市區(qū)新增戶數(shù)的四成,新增高新技術(shù)企業(yè)戶數(shù)不足城市市區(qū)的一成。大部分縣城研發(fā)投入少,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級慢,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

四是治理能力不足。縣域社會是由縣城社會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會和村落社會組成的城鄉(xiāng)統(tǒng)一體,保留了鄉(xiāng)土社會的族群認(rèn)同、熟人鏈接等傳統(tǒng)生活方式。基層干部隊(duì)伍觀念老化、知識老化問題比較突出。

五是資源外流突出。包括人口外流、消費(fèi)外流、資金外流、產(chǎn)業(yè)外流。全國80%的縣在2010—2020年間常住人口規(guī)模收縮,流失人口主要轉(zhuǎn)移到城市??h城人群習(xí)慣于跨地區(qū)消費(fèi),通常到周邊城市采購汽車、電器等商品。金融機(jī)構(gòu)往往將縣域吸收的存款資金,用于城市信貸投放。一些企業(yè)在縣里發(fā)展壯大,后期因市場拓展、技術(shù)研發(fā)和品牌創(chuàng)造等需要遷走。

有效應(yīng)對和解決這些問題,必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,挖掘發(fā)展?jié)摿?,從高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的視角來統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、消費(fèi)升級和精細(xì)治理各方面,把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來,加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,譜寫中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`新篇章。

一是做好“土特產(chǎn)”大文章。著眼市場需求,用好資源稟賦是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的有效路徑。要立足一方水土,開發(fā)鄉(xiāng)土資源。多措并舉吸引科技、資本、大學(xué)生、企業(yè)家下鄉(xiāng)回鄉(xiāng),調(diào)動企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)積極性。要立足特色資源,發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。樹立品牌意識,培育若干優(yōu)質(zhì)名牌,鼓勵加大科研投入,提升產(chǎn)品附加值和市場占有率,努力打造為廣大消費(fèi)者所認(rèn)可、能形成競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)品。

二是加快硬件條件現(xiàn)代化。基礎(chǔ)設(shè)施是看得見的現(xiàn)代化。全國縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀迥異,發(fā)展需求緩急不同,資金投放應(yīng)優(yōu)先考慮四個(gè)方向。一是產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施要服務(wù)于“土特產(chǎn)”發(fā)展需要,聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū),強(qiáng)化城鄉(xiāng)互聯(lián)互通,優(yōu)化物流網(wǎng)點(diǎn)布局,為企業(yè)降本增效打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)人居環(huán)境設(shè)施建設(shè),盡快補(bǔ)齊廁所、排污、垃圾處理設(shè)施短板。三是加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效,逐步加大5G等新基建投入,為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。四是擴(kuò)大縣城污水管網(wǎng)服務(wù)范圍,全面消除縣城建成區(qū)污水直排口、污水管網(wǎng)空白區(qū),加快對縣城老舊管道的混接、漏接及滲漏管道進(jìn)行更新改造。

三是著力提高公共服務(wù)水平。發(fā)展和安全是人民的基本需求,公共服務(wù)水平是人民群眾獲得感、幸福感的重要指標(biāo)。關(guān)注“一老一少”、創(chuàng)造宜居環(huán)境尤其重要。一是重點(diǎn)加強(qiáng)縣城優(yōu)質(zhì)中小學(xué)建設(shè),把好“學(xué)苗”留在縣里,進(jìn)而把干事創(chuàng)業(yè)人群吸引在縣里。二是建設(shè)多層次養(yǎng)老康養(yǎng)機(jī)構(gòu),配置、改造社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施,立足家庭養(yǎng)老,發(fā)展好縣域養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。三是大力加強(qiáng)救治救援等應(yīng)急服務(wù),優(yōu)化每個(gè)縣城的醫(yī)療資源分配機(jī)制,完善縣城應(yīng)急設(shè)施布局,增強(qiáng)縣城安全韌性。

四是重點(diǎn)打造典型消費(fèi)場景。著力打造縣城本地化生活服務(wù)平臺,拉動消費(fèi)升級,提升消費(fèi)對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。一是積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),形成觀光游憩、文化休閑、演藝體驗(yàn)、鄉(xiāng)土美食、購物娛樂等多元一體的夜游產(chǎn)業(yè)形態(tài)。二是發(fā)揮電商平臺、電商企業(yè)、網(wǎng)紅直播等營銷作用,推廣本地產(chǎn)品、本地服務(wù)和本地品牌。三是深入發(fā)展全域旅游,塑造連串網(wǎng)紅打卡點(diǎn),提高交通通暢水平,改善吃住行便利條件。四是推廣使用新能源汽車,加緊建設(shè)充電樁等配套設(shè)施。五是挖掘房地產(chǎn)市場潛力,加快縣城更新改造,推行“以購代建”“以舊換新”。

五是全面提升縣域治理能力。壓實(shí)黨政兩個(gè)一把手的法治責(zé)任,確保“為官一任”“法治一方”。鼓勵社會廣泛參與,更好發(fā)揮多方監(jiān)督作用,建立年度法治建設(shè)考評披露通報(bào)機(jī)制。同時(shí),適應(yīng)信息化快速發(fā)展總體形勢,深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”,實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)貫通、管辦聯(lián)動,有效提升縣域治理智能化、便捷化水平。

《中國工程咨詢》雜志:共建“一帶一路”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺。中咨公司作為國家高端智庫和從事綜合性工程咨詢的中央企業(yè),為高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供全方位咨詢服務(wù)。請您介紹一下中咨公司在參與“一帶一路”建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn),對于高質(zhì)量共建“一帶一路”您又有哪些建議呢?

茍護(hù)生:自“一帶一路”倡議提出以來,中咨公司就把服務(wù)共建“一帶一路”作為履責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾矫?,充分發(fā)揮參謀助手作用和綜合專業(yè)優(yōu)勢,在政策研究、規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目評估和建設(shè)管理等方面完成咨詢?nèi)蝿?wù)700余項(xiàng),助力“一帶一路”從理念變?yōu)閷?shí)踐、從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。2013年以來,中咨公司完成共建“一帶一路”相關(guān)國家規(guī)劃和政策研究70余項(xiàng)、涉及國家戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目咨詢論證50余項(xiàng)、經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃100余項(xiàng)、對外援助咨詢項(xiàng)目350余項(xiàng)、合作平臺建設(shè)近40項(xiàng),為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)貢獻(xiàn)中咨智慧。

當(dāng)前,中咨公司正在圍繞習(xí)近平主席提出的高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動,全力提升咨詢軟實(shí)力,繼續(xù)為建設(shè)“一帶一路”作出更多貢獻(xiàn)。在這個(gè)過程中我們深刻認(rèn)識到,共建“一帶一路”的成功,離不開中國對外援助的有力撬動,以“國際合作、援助先行”的理念,有效突破政策法律、體系認(rèn)同、貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)等長期阻礙國際合作的難題,實(shí)現(xiàn)了以援促貿(mào)、以援促投、以援促產(chǎn);共建“一帶一路”的成功,離不開中國特色金融的關(guān)鍵支持,如柬埔寨金邊至西哈努克港高速公路項(xiàng)目,通過政府優(yōu)惠貸款撬動商業(yè)資金、社會資本參與,有效降低柬埔寨政府主權(quán)負(fù)債、項(xiàng)目融資成本與貸款額度,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展;共建“一帶一路”的成功,離不開共建共享理念的深入貫徹,如中國-蘇丹農(nóng)業(yè)合作開發(fā)區(qū),以棉花種植帶動當(dāng)?shù)?0多個(gè)村、4萬多人就業(yè)。企業(yè)成立專項(xiàng)基金改善道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,援建學(xué)校、醫(yī)院等公益項(xiàng)目,為本地化經(jīng)營創(chuàng)造了良好氛圍;共建“一帶一路”的成功,離不開“兩本賬”的綜合統(tǒng)籌,如中老鐵路開通運(yùn)營以來,黃金大通道作用日益凸顯,有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和互利共贏。

面對未來,“一帶一路”共建國家與我們一樣對經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持樂觀預(yù)期。從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)園區(qū),從金融合作到簽證互免,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下,各國都希望通過共建“一帶一路”增強(qiáng)本國經(jīng)濟(jì)增長動力。下一步,高質(zhì)量共建“一帶一路”可從以下方面發(fā)力:

一是抓住新興領(lǐng)域、新興市場孕育的巨大商機(jī)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、新基建、新能源等新興領(lǐng)域,精準(zhǔn)策劃、高效實(shí)施一批投資小、接地氣、速建快用、用即受益的“小而美”項(xiàng)目。加快從工程承包向投建營一體化思路轉(zhuǎn)變,切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目整體建設(shè)與全面開發(fā)取得綜合效益。

二是發(fā)揮好龐大海外資產(chǎn)的“乘數(shù)效應(yīng)”。推動中老鐵路、雅萬高鐵、希臘比港等海外重大工程項(xiàng)目發(fā)揮綜合效益,探索中資企業(yè)收購所在國存量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)以及REITs(不動產(chǎn)投資信托基金)盤活海外存量資產(chǎn)可行性,有效化解欠發(fā)達(dá)國家債務(wù)負(fù)擔(dān)。

三是依托戰(zhàn)略性項(xiàng)目深化與共建國的戰(zhàn)略合作。在中南半島、中亞及西亞、東北亞、南亞等方向,進(jìn)一步加強(qiáng)跨國運(yùn)輸通道建設(shè)。聚焦重點(diǎn)區(qū)域國別,有序推動能源資源開發(fā)合作。充分利用境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的雙循環(huán)平臺作用,推動國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)平衡布局、良性互動與協(xié)同發(fā)展,保障“一帶一路”共建國家產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。

四是統(tǒng)籌用好金融工具保障共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。用好政策性金融的戰(zhàn)略指向、政策推進(jìn)和融資杠桿作用,發(fā)揮政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融協(xié)同效應(yīng),形成金融合力。對于重大對外投資項(xiàng)目,加強(qiáng)與國際多邊金融機(jī)構(gòu)合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏。

《中國工程咨詢》雜志:2024年3月5日,習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,我們必須搶抓機(jī)遇,加大創(chuàng)新力度,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。人工智能是推動新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù),人工智能與制造業(yè)深度融合,將有力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化。您認(rèn)為人工智能在未來將會在哪些方面發(fā)揮作用,我們又將如何利用人工智能賦能產(chǎn)業(yè)升級呢?

茍護(hù)生:習(xí)近平總書記指出,人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量,加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略問題。當(dāng)前,人工智能正加速賦能各行各業(yè),催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài),成為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎,我認(rèn)為人工智能將在以下三個(gè)方面發(fā)揮重要作用:

一是人工智能催生一批新興產(chǎn)業(yè)。如智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人、智能家居、虛擬現(xiàn)實(shí)等。這些新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位、提升了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動能,提供了新活力,也是社會進(jìn)步的重要助推器。

二是人工智能推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國制造業(yè)中占比超過80%。大力推進(jìn)新型工業(yè)化,必須加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。人工智能通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造全流程、全要素、各環(huán)節(jié)的賦能改造,能夠?qū)崿F(xiàn)提質(zhì)增效和降本降耗。

三是人工智能有助于提升勞動生產(chǎn)率。一方面,在人工智能技術(shù)賦能下,智能機(jī)器人走入生產(chǎn)生活之中,成為人類的得力助手。目前,我國在役工業(yè)機(jī)器人數(shù)量突破150萬臺,占全球總量的比重超1/3,制造業(yè)機(jī)器人密度達(dá)到392臺/萬人。隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展和賦能,工業(yè)機(jī)器人的工作效率能夠得到進(jìn)一步提升;另一方面,人工智能也在提升勞動者的素質(zhì)和能力,培養(yǎng)出數(shù)字時(shí)代所需的復(fù)合型人才,推動全社會生產(chǎn)力的提升。

《中國工程咨詢》雜志:今年的政府工作報(bào)告提出,大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用,開展“人工智能+”行動。實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)是“人工智能+”的主戰(zhàn)場。那么您認(rèn)為人工智能在推動“人工智能+制造業(yè)”方面有哪些優(yōu)勢條件,我們又將如何推動人工智能與制造業(yè)深度融合呢?

茍護(hù)生:當(dāng)前,我國制造業(yè)規(guī)模巨大、信息基礎(chǔ)設(shè)施完善,這些都為推動“人工智能+制造業(yè)”發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。

從數(shù)據(jù)資源看,我國數(shù)據(jù)規(guī)模大、數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國數(shù)據(jù)年產(chǎn)量全球占比超10%,存儲量全球占比近15%。2019至2022年,我國數(shù)據(jù)市場交易規(guī)模從285億元增長至超700億元,年均增長超30%。

從算力資源看,我國算力產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖僭鲩L,年增長率近30%。截至2023年,我國提供算力服務(wù)的在用機(jī)架數(shù)達(dá)到810萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架,算力規(guī)模僅次于美國,位列全球第二。

從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施看,我國5G基站數(shù)量已超330萬個(gè),占移動基站比例已經(jīng)接近1/3。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過240家。

從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看,我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增長,企業(yè)數(shù)量超過4400家。同時(shí),我國擁有全世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系,制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)14年保持全球第一。目前全國已建設(shè)近萬家數(shù)字化車間和智能工廠。

總的看,我國在人工智能應(yīng)用場景優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)化布局方面走在世界前列,通過“人工智能+制造業(yè)”深度融合,能夠有力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化,提升新型工業(yè)化水平。

推動人工智能與制造業(yè)深度融合是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有力抓手,也能有效推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn)。下一步,我認(rèn)為應(yīng)該在以下四個(gè)方面著力:

一是加大科技創(chuàng)新力度,以高水平科技自立自強(qiáng)支撐新質(zhì)生產(chǎn)力形成。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)機(jī)器學(xué)習(xí)算法、智算芯片、核心軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系,鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高校、領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,協(xié)同攻關(guān)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù),推動技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

二是著力推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)化,推動其在制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)智能化升級,加快制造業(yè)全流程智能化,提升研發(fā)、中試、生產(chǎn)、服務(wù)、管理等環(huán)節(jié)智能化水平;推進(jìn)人工智能制造業(yè)試點(diǎn)示范,拓展應(yīng)用場景。

三是立足數(shù)字智能時(shí)代需要,大力培養(yǎng)創(chuàng)新型復(fù)合型人才。聚焦發(fā)展需求,加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域高層次人才和緊缺人才的培育和引進(jìn)力度,搭建人才交流平臺,暢通引才渠道,完善人才服務(wù)。深化高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和企業(yè)間的交流合作,通過卓越工程師計(jì)劃及產(chǎn)教融合試點(diǎn)相關(guān)舉措,加強(qiáng)智能制造、機(jī)器人、算法設(shè)計(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才培育培訓(xùn),夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

四是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源共享共用。加強(qiáng)5G、數(shù)據(jù)中心、算力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?yīng)用,為人工智能與制造業(yè)融合發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。推動數(shù)據(jù)中心、智算中心、數(shù)據(jù)知識資源等的整合與共享,推動通用人工智能大模型在生產(chǎn)制造中的應(yīng)用,降低人工智能賦能制造業(yè)的門檻。

《中國工程咨詢》雜志:您提到芯片等電子信息產(chǎn)業(yè)在培育發(fā)展新動能、支撐新質(zhì)生產(chǎn)力中的關(guān)鍵作用,您能展開談?wù)剢幔?/p>

茍護(hù)生:芯片是先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品運(yùn)行的底座。從智能手機(jī)到智能網(wǎng)聯(lián)汽車,再到云計(jì)算平臺,幾乎所有的電子設(shè)備都離不開芯片的支持。目前,我國芯片等電子信息產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)完善,應(yīng)用場景更加豐富。要進(jìn)一步促進(jìn)芯片產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。在國家層面要不斷完善頂層設(shè)計(jì),抓好戰(zhàn)略統(tǒng)籌、加強(qiáng)政策協(xié)同。在堅(jiān)持區(qū)域集中、主體集聚的基礎(chǔ)上,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,推動重點(diǎn)區(qū)域因地制宜發(fā)展集成電路和電子信息產(chǎn)業(yè),形成梯次化、集群化發(fā)展格局。

芯片產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級需要全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新研發(fā)體系建設(shè)。要瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求,系統(tǒng)布局關(guān)鍵創(chuàng)新資源。不斷強(qiáng)化創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化等全鏈條部署,加快推進(jìn)政策、資金、平臺、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局;系統(tǒng)整合骨干企業(yè)、科研院所、國家實(shí)驗(yàn)室等優(yōu)勢資源,推動形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研智高效協(xié)同融合的科技創(chuàng)新合力。

推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),是實(shí)現(xiàn)芯片等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈自主可控的關(guān)鍵。要瞄準(zhǔn)新一輪科技革命的方向,對芯片等電子信息產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)的新原理、新技術(shù)、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性部署,搶占未來戰(zhàn)略競爭制高點(diǎn)。圍繞芯片產(chǎn)業(yè)鏈上下游,系統(tǒng)梳理芯片制造關(guān)鍵工藝、裝備、零部件、材料的短板弱項(xiàng),聚力組織攻關(guān)突破,全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

注:原文載自《中國工程咨詢》2024年第4期。




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