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　　按照中央統(tǒng)一部署和要求，2010-2011年國(guó)資委組織開(kāi)展了中央企業(yè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，取得了明顯成效。在治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分中央企業(yè)，特別是一些基層子企業(yè)，在工程項(xiàng)目“趕工費(fèi)”、績(jī)效薪酬分配、代扣代繳手續(xù)費(fèi)返還等業(yè)務(wù)處理，以及廢舊物資處置、改制上市剝離資產(chǎn)與輔助經(jīng)營(yíng)單位管理等方面規(guī)章制度不健全，管理責(zé)任不明確，管理要求不清晰，存在管理隱患。為了鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果，建立防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，國(guó)資委針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂了《加強(qiáng)中央企業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)管理防治“小金庫(kù)”的若干規(guī)定》（國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)〔2012〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》）。
　　《若干規(guī)定》共十條，主要內(nèi)容包括：要求中央企業(yè)堅(jiān)持綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，明確了績(jī)效薪酬分配、工程項(xiàng)目“趕工費(fèi)”收入、代扣代繳稅收手續(xù)費(fèi)收入、改制上市剝離資產(chǎn)管理、會(huì)議費(fèi)開(kāi)支、輔助經(jīng)營(yíng)實(shí)體及其收益管理、廢舊物資處置、現(xiàn)金和備用金管理等八類(lèi)業(yè)務(wù)的管理要求和財(cái)務(wù)處理方式。
　　在本次“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，國(guó)資委組織中央企業(yè)對(duì)各類(lèi)代管資金、表外資產(chǎn)等不屬于“小金庫(kù)”范圍但存在管理隱患的資金（資產(chǎn)）一并進(jìn)行了清理，主要包括：職工互助基金，企業(yè)慈善基金會(huì)管理的資金，企業(yè)工會(huì)管理的資金,職工持股會(huì)管理資金,企業(yè)代管的社會(huì)保險(xiǎn)資金、企業(yè)年金、住房公積金等。這些資金（資產(chǎn)）企業(yè)不具有所有權(quán)、或未納入會(huì)計(jì)報(bào)表合并范圍，但要承擔(dān)管理責(zé)任，一旦出現(xiàn)損失將影響職工利益。為了推動(dòng)中央企業(yè)加強(qiáng)特殊資金（資產(chǎn)）管理，規(guī)范資金運(yùn)作，確保資金（資產(chǎn)）安全，國(guó)資委研究制訂了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)特殊資金（資產(chǎn)）管理的通知》（國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)〔2012〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
　　《通知》共七條，主要內(nèi)容包括：要求企業(yè)明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理責(zé)任，完善內(nèi)控制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，制訂各類(lèi)特殊資金（資產(chǎn)）的專(zhuān)項(xiàng)管理辦法；要求企業(yè)嚴(yán)格收支管理，加強(qiáng)資金監(jiān)控，嚴(yán)格特殊資金收支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序；規(guī)范投資運(yùn)作，確保資金安全，實(shí)現(xiàn)保值增值；加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，依法追究損失責(zé)任，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。同時(shí)，要求企業(yè)建立特殊資金（資產(chǎn)）管理報(bào)告制度，增強(qiáng)透明度，自覺(jué)接受有關(guān)監(jiān)管部門(mén)和職工群眾的監(jiān)督。