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習(xí)近平總書(shū)記高度重視科技創(chuàng)新工作，提出了一系列新理念、新論斷、新要求，形成了內(nèi)容豐富、體系完整的習(xí)近平科技創(chuàng)新理論體系。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義理論在科技創(chuàng)新領(lǐng)域中國(guó)化、時(shí)代化的最新成果，是推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)不斷前進(jìn)的根本遵循和行動(dòng)指南。

一、習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的時(shí)代背景

習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的提出有其鮮明的時(shí)代背景，是適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展階段、發(fā)展模式、發(fā)展格局的深刻調(diào)整，著眼奮進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新征程，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的全面部署和全局謀劃。

一是百年大變局的應(yīng)對(duì)期。當(dāng)今世界，國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，世紀(jì)疫情全球蔓延，逆全球化思潮抬頭，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、民粹主義思潮暗流涌動(dòng)，主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展減速，發(fā)展不確定性增加，國(guó)際力量對(duì)比加快調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我大國(guó)崛起產(chǎn)生歷史性交匯，科技創(chuàng)新作為百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量，已成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)。在這場(chǎng)歷史性大考中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝，必須主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，通過(guò)強(qiáng)化科技創(chuàng)新，形成對(duì)國(guó)家綜合國(guó)力、社會(huì)生產(chǎn)力以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有力支撐。

二是邁向新時(shí)代的起步期。當(dāng)前，我國(guó)已全面建成小康社會(huì)，正在乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都離不開(kāi)科技強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，都需要依靠以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為根本動(dòng)力的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。從這個(gè)意義上講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科技這個(gè)第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。

三是主要矛盾的破題期。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，矛盾的解決依賴(lài)于科技的力量。社會(huì)發(fā)展面臨人口老齡化、消除貧困、抗擊疫情、保障人民健康等多方面挑戰(zhàn)，需要依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；生態(tài)文明建設(shè)面臨日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染、減排降碳等問(wèn)題，需要依靠創(chuàng)新建設(shè)美麗中國(guó)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性增加，資源安全、能源安全、糧食安全、種業(yè)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步累積，需要依靠科技力量維護(hù)和保障國(guó)家安全。

四是創(chuàng)新能力的提升期。當(dāng)前，我國(guó)科技創(chuàng)新正處于從量變到質(zhì)變、從跟跑向領(lǐng)跑、從大國(guó)重器集成向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的轉(zhuǎn)型發(fā)展期。同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)創(chuàng)新能力還不適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的要求，面臨著基礎(chǔ)研究能力薄弱、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)缺失、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、重大前沿技術(shù)跟蹤不夠、重大工程難題亟待突破、應(yīng)用體系建設(shè)滯后等問(wèn)題；從發(fā)展格局來(lái)看，也存在著全局與局部、整體與個(gè)體、研發(fā)與應(yīng)用等不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾。因此，亟需增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，推動(dòng)創(chuàng)新向更高層次、更高水平發(fā)展，這也是科技創(chuàng)新發(fā)展的一般規(guī)律和內(nèi)在要求。

五是創(chuàng)新模式的轉(zhuǎn)型期。縱觀創(chuàng)新發(fā)展的演變歷程，我國(guó)在引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新和集成創(chuàng)新方面取得了巨大成就，但最關(guān)鍵的原始創(chuàng)新環(huán)節(jié)卻是最大短板。實(shí)際上，僅靠引進(jìn)消化吸收、集成創(chuàng)新不能從根本上解決技術(shù)來(lái)源問(wèn)題，難以形成自主創(chuàng)新的原始動(dòng)力，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為科技競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。而且，一味奉行拿來(lái)主義，也容易被鎖定在國(guó)際分工體系低端，發(fā)展處處受制于人。只有走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，打造更高水平、更有韌性、更加完整的創(chuàng)新鏈，才能把發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在我們自己手中，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)。

二、習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述深刻把握世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，胸懷世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，立足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，觀大勢(shì)、謀全局、抓根本，從科技創(chuàng)新戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向、主要目標(biāo)、道路模式、依托主體等方面，系統(tǒng)論述了當(dāng)代中國(guó)科技創(chuàng)新的科學(xué)內(nèi)涵，作出了系統(tǒng)性的制度安排。

(一）現(xiàn)代化建設(shè)全局核心的地位論

黨的十八大以來(lái)，特別是中興事件發(fā)生以來(lái)，黨中央對(duì)科技創(chuàng)新重視程度提升到了前所未有的高度和極其重要的地位。習(xí)近平總書(shū)記多次指出，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)；科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是推動(dòng)社會(huì)變革的革命性力量，是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐；科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)，深刻影響著人民生活福祉；我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，我們比歷史上任何時(shí)期都更需要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)；實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)；要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。黨的二十大報(bào)告又明確將教育、科技、人才作為全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。這些論述首次把科技創(chuàng)新擺在事關(guān)國(guó)家發(fā)展前途命運(yùn)、事關(guān)中華民族崛起、事關(guān)人類(lèi)歷史進(jìn)程的高度，在實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興事業(yè)中賦予了科技創(chuàng)新重要的歷史坐標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

(二）堅(jiān)持四個(gè)面向的方向論

論科技為誰(shuí)服務(wù)？習(xí)近平總書(shū)記提出了堅(jiān)持“四個(gè)面向”，即面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍的重要論述，深刻闡明了新時(shí)代推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向?！八膫€(gè)面向”集科技、經(jīng)濟(jì)、國(guó)家與人民于一體，體現(xiàn)了科技為國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為民生福祉服務(wù)的根本取向。具體來(lái)看，面向世界科技前沿，把握順應(yīng)世界科技發(fā)展方向，是科技創(chuàng)新的基本要求；面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，要求科技要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上；面向國(guó)家重大需求，要求科技要以滿(mǎn)足國(guó)家亟需，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為己任，加快補(bǔ)齊短板，鍛造長(zhǎng)板，研發(fā)殺手锏，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，形成一大批高水平的科技成果；面向人民生命健康，要滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往需求，體現(xiàn)了當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的變化，以及讓科技為人類(lèi)造福，讓發(fā)展成果為人民共享的創(chuàng)新宗旨。

(三）建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)論

當(dāng)前，我國(guó)已成為具有重要影響力的科技大國(guó)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。在這一背景下，黨中央提出了三步走的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，即在2020年使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的基礎(chǔ)上，到2030年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，到新中國(guó)成立100年時(shí)建成世界科技強(qiáng)國(guó)。同時(shí)，科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)?？萍紡?qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，即到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到2050年把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)，形成戰(zhàn)略性支撐。

(四）中國(guó)特色自主創(chuàng)新的道路論

科技如何引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記指出，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路，加快實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng)。這意味著我國(guó)從引進(jìn)到自主、從外源到內(nèi)生，創(chuàng)新模式需要發(fā)生根本性變革。習(xí)近平總書(shū)記明確提出，大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大問(wèn)題；自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，自主創(chuàng)新是攀登世界科技高峰的必由之路；關(guān)鍵核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的、要不來(lái)的、討不來(lái)的。當(dāng)前，新冠疫情蔓延、中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、俄烏沖突以及地緣經(jīng)濟(jì)裂變等深刻影響發(fā)展格局，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加快重構(gòu)，脆弱性持續(xù)提高。近年來(lái)，美國(guó)將我視為“體系性競(jìng)爭(zhēng)者”“制度性競(jìng)爭(zhēng)者”，在影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)、軍事、科技發(fā)展及國(guó)家安全的領(lǐng)域，加緊對(duì)我實(shí)施技術(shù)封鎖與科技脫鉤。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì)，亟需切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控，從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。

(五）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新作用的主體論

企業(yè)是需求的提出者、技術(shù)的供給者、成果的應(yīng)用者，以及產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)者?？萍紕?chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民生活水平提高的目的，必須通過(guò)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)的科技創(chuàng)新及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。因此，習(xí)近平總書(shū)記提出，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍；要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。這些重要論述對(duì)于更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，提升創(chuàng)新系統(tǒng)整體效能都將發(fā)揮重要作用。

(六）人才第一資源的關(guān)鍵論

習(xí)近平總書(shū)記把人才作為推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的先決條件與根本支撐。多次指出，千秋基業(yè)，人才為本；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好。進(jìn)一步指出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新之道，唯在得人；誰(shuí)擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰(shuí)就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢(shì)；要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍；要抓住創(chuàng)新人才特別是“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)牛鼻子，加快培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出，人才是第一資源，要加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。當(dāng)前，人才作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源的作用愈加突出，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才已成為事關(guān)國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。

(七）融通創(chuàng)新聯(lián)合轉(zhuǎn)化的協(xié)同論

創(chuàng)新是科技成果從無(wú)到有產(chǎn)生再到產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，是高校、科研院所和企業(yè)等不同創(chuàng)新主體共同參與的活動(dòng)，需要多方協(xié)同，整合資源，暢通鏈條，形成合力。習(xí)近平總書(shū)記指出，要優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)，明確企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位；國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)要自覺(jué)履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)；國(guó)家實(shí)驗(yàn)室要多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果；國(guó)家科研機(jī)構(gòu)要加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)；高水平研究型大學(xué)要成為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍；科技領(lǐng)軍企業(yè)要開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)。這些論斷將有效引導(dǎo)創(chuàng)新主體有重點(diǎn)、差別化、專(zhuān)業(yè)化開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。此外，面對(duì)我國(guó)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，提出要圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快科技成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道。這對(duì)于加快推動(dòng)我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同布局、科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用體系建設(shè)緊密結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散與技術(shù)進(jìn)步協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)都將發(fā)揮重要作用。

(八）關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制論

黨的十九屆四中全會(huì)提出要“構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制”，旨在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮政府對(duì)創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、優(yōu)化作用，推動(dòng)政府和市場(chǎng)形成創(chuàng)新合力。這是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的充分體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得重大成果，與我國(guó)發(fā)揮舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，集中力量開(kāi)展科技攻關(guān)密不可分。

(九）技術(shù)創(chuàng)新制度創(chuàng)新的協(xié)同論

科學(xué)技術(shù)是人類(lèi)的創(chuàng)造活動(dòng)，而如何激發(fā)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性離不開(kāi)環(huán)境、制度、政策的配套。習(xí)近平總書(shū)記指出，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)；推進(jìn)自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能；科技體制改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬；要以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革。此外，還逐步從項(xiàng)目決策體制、科研投入體制、組織管理體制、成果評(píng)價(jià)體制、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體制等方面確立起我國(guó)科技體制改革的主體架構(gòu)，推動(dòng)科技體制發(fā)生系統(tǒng)性變革。

(十）符合科研規(guī)律的多元評(píng)價(jià)論

科研評(píng)價(jià)是科技創(chuàng)新的基石，也是科技體制改革的難點(diǎn)所在。針對(duì)科技成果評(píng)什么、誰(shuí)來(lái)評(píng)、怎么評(píng)的問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記指出，要建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，正確評(píng)價(jià)科技成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值；項(xiàng)目評(píng)價(jià)要建立健全符合科研活動(dòng)規(guī)律的評(píng)價(jià)制度，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類(lèi)評(píng)價(jià)制度；人才評(píng)價(jià)要“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。這些論述為全面構(gòu)建科技評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、人才評(píng)價(jià)在內(nèi)的科技評(píng)價(jià)體系，準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮科技評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，強(qiáng)化科技成果的高質(zhì)量供給與轉(zhuǎn)化應(yīng)用奠定了制度基礎(chǔ)。

三、習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的鮮明特征

習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述體系完整、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)涵深刻、支撐全面，具有邏輯的嚴(yán)密性、內(nèi)在的貫通性和理論的系統(tǒng)性，體現(xiàn)了理論邏輯、實(shí)踐邏輯、歷史邏輯的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)對(duì)于科技創(chuàng)新的基本要求和時(shí)代特征。

(一）在繼承中不斷創(chuàng)新發(fā)展

黨的重大理論的形成過(guò)程，是我們黨運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論不斷認(rèn)識(shí)規(guī)律和解決問(wèn)題的過(guò)程。建國(guó)以來(lái)，黨中央在領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民發(fā)展科技事業(yè)的過(guò)程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)把握規(guī)律，增強(qiáng)治理能力，形成了具有中國(guó)特色的科技創(chuàng)新理論體系。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，領(lǐng)導(dǎo)科技創(chuàng)新的本領(lǐng)不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新理論實(shí)現(xiàn)了新突破、新飛躍。習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，著眼于解決推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的時(shí)代課題，系統(tǒng)闡明了怎樣堅(jiān)持、推動(dòng)和發(fā)展科技創(chuàng)新的重大命題，是馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的最新理論成果。

(二）科學(xué)回答重大時(shí)代課題

理論思想的提出是為了解決重大的時(shí)代課題，時(shí)代課題是理論創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。不同時(shí)代有著不同的時(shí)代課題。新中國(guó)成立后，在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，面對(duì)百?gòu)U待興、一窮二白的發(fā)展局面，集中力量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)，支撐國(guó)家工業(yè)體系建設(shè)和國(guó)防體系建設(shè)，是當(dāng)時(shí)的緊迫任務(wù)。為此，黨中央發(fā)出了“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)召，通過(guò)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化帶動(dòng)工業(yè)化建設(shè)；在改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步健全、社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)廣泛滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。如何更加充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)帶動(dòng)作用？引進(jìn)國(guó)外技術(shù)為我所用迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化成為當(dāng)務(wù)之急。為此，黨中央提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，做出了發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略部署；黨的十八大以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)代，并從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為更加注重高質(zhì)量發(fā)展，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力需要，還是外部形勢(shì)所迫的外在要求，自主創(chuàng)新自立自強(qiáng)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為重大的政治任務(wù)與時(shí)代課題。為此，黨中央審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署。因此，習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述是對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)科技事業(yè)發(fā)展歷程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是對(duì)我國(guó)不同時(shí)期科技創(chuàng)新理論的繼承與發(fā)展。

(三）堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的最根本保障。黨的十八大以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)科技創(chuàng)新取得了一系列突破性成就，實(shí)現(xiàn)了整體性、格局性、歷史性的變革。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，深化對(duì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，抓重大、抓尖端、抓基礎(chǔ)，為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。”同時(shí)也指出，要“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)萬(wàn)眾一心為實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)而努力奮斗?！?/span>

(四）始終堅(jiān)持以人民為中心

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，是黨的理想信念、性質(zhì)宗旨和初心使命，也是黨百年奮斗積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，集中體現(xiàn)了馬克思主義的歷史觀、價(jià)值觀。同樣，科學(xué)技術(shù)的本質(zhì)、宗旨與價(jià)值所在也是造福人類(lèi)。因此，科技要更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往，要把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向，這樣才能在正確的方向上推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展。

2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科學(xué)家座談會(huì)上提出了科技創(chuàng)新要堅(jiān)持“四個(gè)面向”的重要論斷，在原來(lái)“三個(gè)面向”的基礎(chǔ)上，增加了“面向人民生命健康”，闡明了我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展要服務(wù)于保障人民生命健康，形成了新時(shí)代引領(lǐng)科技事業(yè)發(fā)展的新指針。同時(shí)，在科技創(chuàng)新過(guò)程中，還強(qiáng)調(diào)要充分尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，善于從人民群眾中汲取智慧和力量。以人民為中心的科技觀秉承了我們黨始終“以人民為中心”的根本思想，是我們黨始終不忘初心、堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來(lái)、到群眾中去，代表最廣大人民群眾根本利益的生動(dòng)體現(xiàn)。

(五）將系統(tǒng)觀念貫穿全過(guò)程

理論是思想觀點(diǎn)和基本原理的集合，是具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的有機(jī)體系?？萍紕?chuàng)新是涉及多要素、多主體、多環(huán)節(jié)、多部門(mén)的復(fù)雜系統(tǒng)工程。過(guò)去一段時(shí)間，我國(guó)科技政策體系存在著碎片化、割裂化的問(wèn)題，宏觀層面缺乏總體設(shè)計(jì)與系統(tǒng)方案，導(dǎo)致創(chuàng)新效率低下、成果質(zhì)量不高。為此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，改革只在一個(gè)環(huán)節(jié)或幾個(gè)環(huán)節(jié)搞是不夠的，必須全面部署，并堅(jiān)定不移推進(jìn)；要在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。這些重要論述將創(chuàng)新作為一個(gè)系統(tǒng)工程，作出了完善國(guó)家創(chuàng)新體系，匯聚各方創(chuàng)新力量，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈深度融合的系統(tǒng)性安排。

(六）著力統(tǒng)籌好發(fā)展與安全

科技創(chuàng)新是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的根本之策。習(xí)近平總書(shū)記指出，科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要；科技創(chuàng)新對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，不僅是發(fā)展問(wèn)題，更是生存問(wèn)題。一方面，當(dāng)前我國(guó)正邁向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。國(guó)家強(qiáng)，科技必須強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，就必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，創(chuàng)新是一個(gè)決定性因素?！绷硪环矫?，目前我國(guó)科技創(chuàng)新領(lǐng)域中的短板弱項(xiàng)問(wèn)題仍然突出，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻，亟需依靠自主創(chuàng)新筑牢國(guó)家安全科技防線(xiàn)，確保在極限情況下也能立于不敗之地。

(七）加快實(shí)現(xiàn)自主自立自強(qiáng)

自主性是習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述致力于構(gòu)建的最顯著特征，主要表現(xiàn)為以自力更生、自立自強(qiáng)為核心的內(nèi)生科技發(fā)展模式。我國(guó)發(fā)展歷程表明，不僅關(guān)鍵核心技術(shù)買(mǎi)不來(lái)要不來(lái)討不來(lái)，就是能買(mǎi)到的要到的技術(shù)，如果不能很好地內(nèi)化轉(zhuǎn)化擴(kuò)散化，也難以為我所用，形成自有技術(shù)能力和自主發(fā)展能力。只有走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，增強(qiáng)科技源頭供給能力，才能實(shí)現(xiàn)更有效率、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，不斷提升我國(guó)發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

(八）改革開(kāi)放不停頓不止步

當(dāng)前，科技的跨界融合趨勢(shì)不斷強(qiáng)化，各國(guó)創(chuàng)新鏈條深度耦合，科技合作不僅是連通國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的重要紐帶，也成為重塑世界格局的主導(dǎo)力量。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野；科研不能閉門(mén)造車(chē)，自主創(chuàng)新不是自我封閉；自主創(chuàng)新是開(kāi)放環(huán)境下的創(chuàng)新，要聚四海之氣、借八方之力；要更加主動(dòng)地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開(kāi)放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力；越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略；要最大限度用好全球創(chuàng)新資源,全面提升我國(guó)在全球創(chuàng)新格局中的位勢(shì),提高我國(guó)在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力。這些論斷為我國(guó)匯聚全球科技人才、科技資源、科技成果，加快實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng)奠定了理論基礎(chǔ)。

綜上，習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述站在全球視野與時(shí)代發(fā)展的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢(shì)，搶抓科技產(chǎn)業(yè)革命戰(zhàn)略機(jī)遇，有力應(yīng)對(duì)百年未有之大變局，奮進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，科學(xué)設(shè)計(jì)了我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)的戰(zhàn)略選擇，系統(tǒng)謀劃了科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展路徑，全面構(gòu)建起國(guó)家科技體制改革的總體框架。當(dāng)前，現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)就在前方，科教興國(guó)戰(zhàn)略正在加快實(shí)施，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。為此，要全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代科技創(chuàng)新重要論述的深刻內(nèi)涵，并以此為指引，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)我國(guó)科技事業(yè)不斷攻堅(jiān)克難走向勝利，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)科技力量。