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編者按：《共和國的鋼鐵歲月》一書通過對(duì)中國國際工程咨詢公司原黨組書記、總經(jīng)理石啟榮同志的訪談，揭示了我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展過程中一些鮮為人知的故事，再現(xiàn)了鋼鐵工業(yè)艱苦卓絕、波瀾壯闊的發(fā)展歷程，為鋼鐵工業(yè)的歷史傳承和轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新的正能量。本書20余萬字，由在石啟榮身邊工作的同志們歷經(jīng)十多年收集整理而成，圖文并茂，內(nèi)容翔實(shí)，對(duì)了解共和國火紅的鋼鐵年代具有很高的史料價(jià)值，對(duì)鋼鐵工業(yè)未來發(fā)展也具有現(xiàn)實(shí)意義。

本文全文摘錄自該書第一部分。

寶鋼集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“寶鋼”）是中國改革開放的產(chǎn)物，1978年12月23日，黨的十一屆三中全會(huì)閉幕的第二天，在上海北翼長(zhǎng)江之畔的寶山區(qū)打下第一根樁。經(jīng)過39年的發(fā)展，寶鋼已成為中國現(xiàn)代化程度最高、最具競(jìng)爭(zhēng)力的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

2016年，寶鋼連續(xù)十三年進(jìn)入美國《財(cái)富》雜志評(píng)選的世界500強(qiáng)榜單，列第275位，在世界鋼鐵企業(yè)排序中列第5位。寶鋼的建設(shè)，極大地促進(jìn)了中國鋼鐵工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了中國鋼鐵工業(yè)的跨越式發(fā)展，從此，我國鋼鐵業(yè)開始躋身世界先進(jìn)行列。

寶鋼工程是國家的一個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)初建設(shè)這樣的大鋼廠，必須把全社會(huì)的力量組織起來，舉全國之力來實(shí)施。

寶鋼打下第一根樁

1978年12月-1985年9月，第一座高爐及相應(yīng)的煉鋼、公輔設(shè)施投入生產(chǎn)，人們習(xí)慣稱之為寶鋼“一期”工程。

1985年10月-1992年7月，第二座高爐及煉鋼、軋鋼工程相繼投入生產(chǎn)，人們稱之為寶鋼“二期”工程。需要說明的是，寶鋼與日本簽訂的合同中并無一期、二期之分。

20世紀(jì)90年代，第三座高爐、1580mm熱連軋機(jī)、1550mm/1420mm冷連軋機(jī)、相應(yīng)的公輔設(shè)施投入生產(chǎn)，人們稱之為寶鋼 “三期”工程。

進(jìn)入21世紀(jì)，寶鋼又建設(shè)了1850mm熱連軋及1800mm冷連軋汽車板生產(chǎn)線、4號(hào)高爐、5m寬厚板軋機(jī)以及廣東湛江鋼鐵基地等。

在寶鋼39年發(fā)展的風(fēng)風(fēng)雨雨中，石啟榮同志矢志不渝地支持寶鋼，他一直謀劃和指導(dǎo)寶鋼的現(xiàn)代化建設(shè)，為寶鋼的發(fā)展壯大作出了貢獻(xiàn)。

1980年5月，石啟榮同志擔(dān)任國家建委重工業(yè)局副局長(zhǎng)。

1982年，國家建委撤銷，一分為三，其國土資源局并入國家計(jì)委，建設(shè)局、標(biāo)準(zhǔn)定額局、設(shè)計(jì)局、標(biāo)準(zhǔn)研究所并入建設(shè)部，能源局、交通局、重工業(yè)局和綜合局成立基建辦公室并入國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，石啟榮任辦公室副主任。1982年5月，國務(wù)院代表韓光主持“寶鋼建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議”，石啟榮同志協(xié)助國務(wù)院代表，全面負(fù)責(zé)寶鋼對(duì)外、對(duì)內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)。寶鋼一期共召開8次國務(wù)院代表會(huì)議、二期共召開10次國務(wù)院代表會(huì)議。

1983年，基建辦公室撤銷，石啟榮任國家經(jīng)委委員。 

1984年年初，原基建辦公室的全部建制并入國家計(jì)委，石啟榮任國家計(jì)委委員。當(dāng)時(shí)為推動(dòng)寶鋼建設(shè)，國家經(jīng)委、計(jì)委成立了“計(jì)委、經(jīng)委寶鋼建設(shè)聯(lián)合辦公室”，石啟榮同志任辦公室主任，兩委重工業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)任副主任，解決寶鋼工程建設(shè)中涉及計(jì)委、經(jīng)委相關(guān)事宜。 

1985年10月后，石啟榮同志任國家計(jì)委委員、專職委員、黨組成員，同時(shí)兼任中國國際工程咨詢公司黨組書記、總經(jīng)理（副部長(zhǎng)級(jí)）。

1994年1月以后，石啟榮同志擔(dān)任國家發(fā)展改革委顧問。

1996年1月，石啟榮同志卸任中國國際工程咨詢公司總經(jīng)理后擔(dān)任專家委員會(huì)主任，繼續(xù)為寶鋼的后續(xù)建設(shè)發(fā)展出謀劃策。 

寶鋼每一個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，石啟榮都親自帶隊(duì)實(shí)地考察、策劃、評(píng)估，遇到問題不遺余力地協(xié)調(diào)解決，時(shí)刻關(guān)心著寶鋼的健康成長(zhǎng)。 

本篇以時(shí)間為脈絡(luò)，摘取石啟榮同志在寶鋼各期建設(shè)過程中做出的幾件有代表性事件，以點(diǎn)映面，以饗讀者。

01

改革開放，寶鋼揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)

1976年年底，十年“文革”浩劫剛剛結(jié)束，百廢待興，國家經(jīng)濟(jì)十分困難，各行各業(yè)亟須重整旗鼓，上下都憋足了勁，要把失去的十年補(bǔ)回來，我國由此進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)被重新提到最重要的議程上。

當(dāng)時(shí)全國鋼產(chǎn)量?jī)H有2100萬t，生產(chǎn)技術(shù)落后，無法滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，技術(shù)含量高、附加值高的鋼材基本全部依賴進(jìn)口。

石啟榮同志的匯報(bào)手稿（摘選）

1977年1月，上海市和冶金工業(yè)部提出，為了解決長(zhǎng)期以來我國鋼材供需矛盾，趕上世界先進(jìn)冶金技術(shù)水平，促進(jìn)全國鋼鐵工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，國家亟須建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的大型鋼鐵企業(yè)。

20世紀(jì)70年代初期，中日兩國正式建交，日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)過20多年的高速發(fā)展，工業(yè)技術(shù)已經(jīng)處于全球領(lǐng)先地位，也積累了大量的外匯，而中國擁有廣闊的市場(chǎng)空間，雙方加強(qiáng)合作可以實(shí)現(xiàn)互惠共贏。1977年10月，鄧小平訪問日本，參觀了新日本鋼鐵公司君津鋼鐵廠，對(duì)陪同的對(duì)華友好人士新日鐵會(huì)長(zhǎng)稻田嘉寬和社長(zhǎng)齋藤英四郎說：“你就照這個(gè)工廠的樣子幫我們建設(shè)一個(gè)。”日方積極回應(yīng)， 愿意提供低息貸款，新日鐵提供全部的技術(shù)和設(shè)備。1978年春天，經(jīng)中央政治局、國務(wù)院會(huì)議討論后，作為從國外引進(jìn)的22項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，中央批準(zhǔn)在上海寶山建設(shè)寶鋼這一新中國成立以來規(guī)模最大、投資最多、技術(shù)最新的特大工程項(xiàng)目。

寶鋼成立工程指揮部

02

舉國之力，國務(wù)院代表由來

新中國成立后，我國的基本建設(shè)程序照搬蘇聯(lián)模式，從中央到地方再到具體工程的體系都按蘇聯(lián)規(guī)定設(shè)置。寶鋼在開工前的工作做得很不夠。按照基本程序，開工建設(shè)之前要做“三通一平（即通水、通電、通路、場(chǎng)地平整）”。所謂的“工期”，是從開工到建成，即主要工程的基礎(chǔ)施工開始至投產(chǎn)為止（主要產(chǎn)品第一次生產(chǎn)出來）的時(shí)間段。改革開放之后，在與各國的交往中發(fā)現(xiàn)， 許多國家的建設(shè)程序與我國并不一致。以日本為例，僅項(xiàng)目合同就包括A合同（總合同）、BCD合同、JK合同（施工和生產(chǎn)指導(dǎo)），接著是無負(fù)荷試車、負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、合同考核（產(chǎn)品合格率達(dá)100%），全部完成后才能交付建設(shè)單位使用（最后一筆資金為15%-20%付給完畢）。

由于寶鋼工程前期基本未做就開工，加之日本生產(chǎn)和建設(shè)各項(xiàng)程序要求十分嚴(yán)格，只能邊施工邊解決問題，即是邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊工程”?！叭吂こ獭辈环享?xiàng)目建設(shè)程序， 既違反規(guī)定又多花錢。寶鋼工程作為典型的“三邊工程”，涉及很多方面的問題。地域方面，涉及江蘇（石灰石、白云石、蛇紋石）、山東（耐火材料）、浙江（砂石料）、上海（生活設(shè)施、農(nóng)民拆遷安置、寶山縣建設(shè)）等地區(qū)；部委方面，涉及計(jì)委、經(jīng)委、冶金部、財(cái)政部、機(jī)械部、交通部、電力部、煤炭部、郵電部、建設(shè)銀行等多個(gè)部委機(jī)構(gòu)。這么多的問題，僅僅靠一個(gè)省或者一個(gè)部委牽頭是無法解決的，很多問題都要匯報(bào)到時(shí)任國務(wù)院副總理兼國家建委主任谷牧同志處。后因谷牧副總理工作繁忙，不再兼任建委主任，由韓光同志接任。但建委很難協(xié)調(diào)如此多的地區(qū)和部委領(lǐng)導(dǎo)，于是，國務(wù)院任命韓光同志為寶鋼工程建設(shè)國務(wù)院代表，代表國務(wù)院處理寶鋼工程建設(shè)涉及省與省、省與部委、部委與部委之間工作協(xié)調(diào)事宜。國務(wù)院委任代表對(duì)一個(gè)工程進(jìn)行全程協(xié)調(diào)監(jiān)管，這在共和國歷史上僅寶鋼一家。除個(gè)別可以單獨(dú)解決的問題外，韓光每年都要在上海和北京召開4次協(xié)調(diào)會(huì)議。

石啟榮同志就是協(xié)助韓光同志處理具體事務(wù)的參謀，事無巨細(xì)，如人民來信、施工取費(fèi)、機(jī)械分配、設(shè)備選定等，石啟榮都一一起草書面報(bào)告，報(bào)請(qǐng)韓光同志批準(zhǔn)。此外，每次寶鋼國務(wù)院代表辦公會(huì)議，他都負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位，討論寶鋼建設(shè)情況以及需要國務(wù)院處理的重大問題，會(huì)后起草會(huì)議紀(jì)要上報(bào)國務(wù)院，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)定奪重大事項(xiàng)。

1982年，建委撤銷，韓光同志到中央紀(jì)委任常務(wù)副書記，仍兼任國務(wù)院代表處理寶鋼事宜。一期投產(chǎn)后，由剛剛卸任的冶金部部長(zhǎng)李東冶接任國務(wù)院代表。由于冶金部部長(zhǎng)卸任后協(xié)調(diào)其他部門之間的工作不如韓光同志方便，如辦公會(huì)議結(jié)束后向國務(wù)院的書面報(bào)告本應(yīng)由冶金部上報(bào)，但李東冶也要用國家計(jì)委的名義上報(bào)，這就加重了石啟榮同志協(xié)助處理具體事務(wù)的責(zé)任和負(fù)擔(dān)。直到寶鋼二期工程結(jié)束，國務(wù)院才取消了寶鋼建設(shè)國務(wù)院代表這一特殊職位。

03

力挽狂瀾，諍言解救停建苦

寶鋼工程當(dāng)時(shí)匡算的總投資約為300億元，1980年11月，由于全國基本建設(shè)戰(zhàn)線過長(zhǎng)，作為從國外引進(jìn)的22項(xiàng)工程中最大的項(xiàng)目，寶鋼工程被迫停緩。

1981年8月，在經(jīng)過反復(fù)論證后，黨中央、國務(wù)院從實(shí)際出發(fā)，修改了原定過快的工期，并將整體工程劃分為一、二期，一期工程停緩改為續(xù)建，為節(jié)省外匯，部分設(shè)備改由國內(nèi)制造。

1982年5月，為推進(jìn)寶鋼平穩(wěn)順利建設(shè)，國務(wù)院代表韓光同志主持召開“寶鋼建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議”，任務(wù)是協(xié)調(diào)解決寶鋼建設(shè)中涉及中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門及各省市的問題。石啟榮同志時(shí)任國家建委重工業(yè)局副局長(zhǎng)，協(xié)助韓光同志處理一些具體事務(wù)。一期共召開了8次國務(wù)院代表辦公會(huì)議，會(huì)議紀(jì)要上報(bào)國務(wù)院。

1985年9月，寶鋼一期正式投產(chǎn)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了竣工儀式。一期工程共計(jì)投資128.77億元（其中外匯27.8億美元），主體裝備包括原料碼頭、原料場(chǎng)、1臺(tái)450m2燒結(jié)機(jī)、1座4063m3高爐、2座300t轉(zhuǎn)爐，設(shè)計(jì)年產(chǎn)300萬t鐵、318萬t鋼、272萬t初軋坯和50萬t的無縫鋼管。

寶鋼一期工程投產(chǎn)儀式

（一）諍言有聲，一期由緩到續(xù)建

1979年年底，由于全國基本建設(shè)戰(zhàn)線過長(zhǎng)，國民經(jīng)濟(jì)的困難開始顯現(xiàn)，財(cái)政、外匯、重要物資供應(yīng)日趨困難。不少人對(duì)1978年從國外引進(jìn)的22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)生了種種質(zhì)疑。

寶鋼項(xiàng)目是重點(diǎn)，社會(huì)各界人士議論紛紛。1980年9月，第五屆全國人民代表大會(huì)三次會(huì)議上，關(guān)于寶鋼建設(shè)的質(zhì)疑多達(dá)60條，人大代表嚴(yán)厲質(zhì)疑，“有人計(jì)算寶鋼200年才能收回投資，這是敗家子工程”！“寶鋼要能停的停，能退設(shè)備訂貨合同的退，不能退的設(shè)備要轉(zhuǎn)到國內(nèi)其他企業(yè)去?！鄙踔?xí)h現(xiàn)場(chǎng)有代表提醒某經(jīng)濟(jì)學(xué)家：“別激動(dòng)，別激動(dòng)，慢慢講”，這位代表回答：“我激動(dòng)什么，寶鋼要花300個(gè)億，全國10億人，一個(gè)人30塊錢，相當(dāng)于一個(gè)月的工資，我30塊錢還不能買一個(gè)發(fā)言權(quán)？”《人民日?qǐng)?bào)》公開報(bào)道，寶鋼決策倉促，存在諸多不確定性因素。

迫于各方的壓力，1980年11月，國務(wù)院召開會(huì)議，結(jié)合當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出決定：從國外引進(jìn)的22項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目全部停緩，寶鋼工程也不例外，熱軋鋼板和冷軋鋼板生產(chǎn)設(shè)備退貨，做到“調(diào)整、退夠、下好”。國家計(jì)委主管投資的副主任金熙英同志，冶金工業(yè)部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)在上海召開會(huì)議商討如何落實(shí)國務(wù)院的決定。

石啟榮同志當(dāng)時(shí)任建委重工業(yè)局副局長(zhǎng)，主管全國的鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)工作。他與當(dāng)時(shí)重工業(yè)局鋼鐵處的同事們商量，盡管當(dāng)時(shí)中央經(jīng)濟(jì)調(diào)整的大方針已經(jīng)確定，但應(yīng)該向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)反映寶鋼建設(shè)的有關(guān)情況。

石啟榮召集有關(guān)同志算了一筆賬，寶鋼一個(gè)高爐系列（即后來所謂的一期工程）工程概算中，國內(nèi)投資40.5億元，停工時(shí)已經(jīng)完成近15.5億元，剩下25億元國內(nèi)建設(shè)資金，而已與日本簽訂合同的設(shè)備已經(jīng)下料制造、完成和未完成的設(shè)備都應(yīng)交付中方，價(jià)值高達(dá)105億元。如果不下馬，僅需25億元就可以救活100多億元的資產(chǎn)，得到一個(gè)現(xiàn)代化的鋼鐵企業(yè)，引進(jìn)的新技術(shù)、新設(shè)備可以在國內(nèi)開花結(jié)果。如果下馬停建，除100多億元的設(shè)備和物資積壓外，國家還要花錢建設(shè)存放設(shè)備的倉庫，支出維護(hù)設(shè)備的費(fèi)用等。此外，7萬多人的施工隊(duì)伍正在日夜奮戰(zhàn)，這些人員的安置也是一項(xiàng)浩大的費(fèi)用。日方應(yīng)交付中方的寶鋼工程設(shè)備是前后配套的，與國內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)是無法銜接的，這意味著已投入的100多億元將化為烏有，巨大的損失非同一般，難以向全國人民交代。

為此，石啟榮冒著風(fēng)險(xiǎn)向國務(wù)院呈報(bào)了一封《25億救活105億》的書信，把寶鋼建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì)、費(fèi)用損失、施工人員安置、對(duì)外合同違約代價(jià)等作了詳細(xì)的報(bào)告。

信件得到了時(shí)任國務(wù)院總理趙紫陽的重視和批示，紫陽總理要求“組織論證”，批示很快轉(zhuǎn)發(fā)到正在上海召開論證會(huì)的國家計(jì)委副主任金熙英的手中。 

經(jīng)過論證，寶鋼工程最終恢復(fù)建設(shè)，避免了不可估量的損失。

（二）減少損失，無奈發(fā)明“動(dòng)維護(hù)”

寶鋼停建期間，按合同規(guī)定，日本應(yīng)交付100多億元的設(shè)備， 這些設(shè)備中，有精密的電氣、儀器儀表和機(jī)械裝備，大多已經(jīng)運(yùn)到國內(nèi)，如果露天存放，風(fēng)吹雨打，將會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p壞，尤其是電氣設(shè)備。如果建設(shè)倉儲(chǔ)設(shè)施，又需要大筆資金，于是石啟榮向金熙英副主任建議：“先把廠房蓋起來當(dāng)作倉庫，把已到的設(shè)備放進(jìn)廠房?jī)?nèi)，便于保管和維護(hù)?！贝私ㄗh得到大家的贊賞。這樣，7萬建設(shè)大軍繼續(xù)工作，隊(duì)伍沒有散，為寶鋼續(xù)建爭(zhēng)取了時(shí)間。

1981年8月，國務(wù)院批準(zhǔn)寶鋼工程續(xù)建。時(shí)任中國石油化工總公司董事長(zhǎng)陳錦華把石啟榮的這一舉措稱為“動(dòng)維護(hù)”，他說，“你石啟榮怎么干，我就怎么干”。上海石油化工總廠（即金山石化，現(xiàn)中國石化上海石油化工股份有限公司）也按寶鋼的做法建設(shè)了廠房。 

可以說，這一特定時(shí)期的特定“發(fā)明”，大大降低了項(xiàng)目建設(shè)停工帶來的損失，石啟榮同志的智慧和務(wù)實(shí)至今仍被人津津樂道。

（三）編制定額，“概算包干”，省投資

寶鋼建設(shè)初期，冶金工業(yè)部從全國調(diào)集冶金建設(shè)公司到上海寶山建設(shè)寶鋼，冶金工業(yè)部常務(wù)副部長(zhǎng)葉志強(qiáng)任寶鋼工程指揮部指揮長(zhǎng)并兼任上海市市委副書記，上海市副市長(zhǎng)陳錦華兼任寶鋼工程指揮部政委，寶鋼總廠廠長(zhǎng)王佩洲、書記朱爾沛。寶鋼建設(shè)期間以上海市為主，建成后由冶金工業(yè)部主管。

建設(shè)這樣大的工程首先要編制施工預(yù)算，否則各項(xiàng)支出沒有根據(jù)。編制預(yù)算需要施工圖、工程預(yù)算、各項(xiàng)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、定額等。寶鋼工程的特點(diǎn)是以引進(jìn)國外為主，許多施工機(jī)械國內(nèi)并沒有定額標(biāo)準(zhǔn)，需要根據(jù)寶鋼實(shí)際情況編制新的定額標(biāo)準(zhǔn)；此外，當(dāng)時(shí)國內(nèi)冶金工程建設(shè)定額按工程所在地的情況制定，施工單位來自四面八方，應(yīng)按照上海地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；再加上寶鋼大量采用新工藝、新材料、新技術(shù)，用大型機(jī)械安裝進(jìn)口的特大型冶金設(shè)備，國內(nèi)并沒有現(xiàn)成的定額、費(fèi)率和材料單價(jià)可以套用。可見，編制定額成了首先要解決的問題，但施工隊(duì)伍又不能等有了定額后才施工，幾萬人坐等定額行嗎？

石啟榮同志提出，寶鋼工程應(yīng)按新的情況編制施工預(yù)算的定額、標(biāo)準(zhǔn)，韓光同志同意了這個(gè)意見。

由建委設(shè)計(jì)局吳風(fēng)池副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織從全國鋼鐵規(guī)劃、設(shè)計(jì)、 施工、企業(yè)、研究院所等44個(gè)單位抽調(diào)了80多名專業(yè)技術(shù)人員，集中編制基礎(chǔ)定額。經(jīng)過8個(gè)月的緊張工作，完成了寶鋼工程國內(nèi)材料預(yù)算價(jià)格共12章89節(jié)，進(jìn)口設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)和國內(nèi)配套設(shè)備、制作鋼結(jié)構(gòu)等運(yùn)雜費(fèi)、管理費(fèi)及海運(yùn)費(fèi)等8項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，420項(xiàng)專用施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等。概算小組共計(jì)完成了9冊(cè)10791頁的編制工作，為后續(xù)控制工程投資打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

有了為寶鋼量身定做的基礎(chǔ)定額，對(duì)工程投資就可以有較高精度的概預(yù)算。經(jīng)過縝密的計(jì)算，寶鋼一個(gè)高爐系統(tǒng)工程共計(jì)1152個(gè)子項(xiàng)全部概算128.77億元，其中國內(nèi)投資40.5億元。

需要說明的是，寶鋼工程同日本新日鐵的合同沒有一期、二期的界限，1980年寶鋼停建，1981年8月國務(wù)院下令恢復(fù)建設(shè)，受資金限制先建一座高爐系統(tǒng)工程，完成后再建第二座高爐。此后，就把先建一座高爐及配套工程稱為一期工程，建第二座高爐及配套工程稱為二期工程。

概算完成后，國家建委即將撤銷，國家建設(shè)銀行寶鋼代表劉建民不贊成由國家建委批準(zhǔn)概算，建議交由新部門審批。石啟榮同志力主盡快由建委批準(zhǔn)概算，避免寶鋼敞口建設(shè)。為此，石啟榮直接向財(cái)政部副部長(zhǎng)兼建行行長(zhǎng)吳博山當(dāng)面匯報(bào)，吳部長(zhǎng)同意了這一建議。最終，國家建委在撤銷前批準(zhǔn)了寶鋼施工概算。

概算合法化了，可新的問題又來了！原先在沒有概算時(shí)向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的國內(nèi)投資38.6億元，經(jīng)計(jì)算后現(xiàn)在是40.5億元，差1.9億元，怎么辦？

石啟榮同志經(jīng)過深思熟慮后，建議用38.6億元的資金完成40.5億元的工程，節(jié)約1.9億元。這個(gè)設(shè)想，石啟榮首先同寶鋼副總經(jīng)理、時(shí)任冶金工業(yè)部建設(shè)司司長(zhǎng)鮑德芝商議，因?yàn)樗侵鞴芤苯鸾ㄔO(shè)公司的，寶鋼的幾大建設(shè)公司在寶鋼的任務(wù)也由他主管。鮑司長(zhǎng)支持石啟榮的想法，并首先在廠區(qū)排水工程進(jìn)行了試點(diǎn)，結(jié)果可行，并在整個(gè)工程全面展開。

石啟榮重點(diǎn)作了兩方面的工作：一是制定“六二二”概算包干節(jié)余分成辦法。各施工單位建設(shè)完成后，如有概算結(jié)余，60%作為企業(yè)發(fā)展基金，20%用于集體福利，20%作為職工個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。二是將進(jìn)口施工機(jī)具獎(jiǎng)勵(lì)給施工單位。寶鋼是當(dāng)時(shí)國內(nèi)最大的建設(shè)工程，國內(nèi)并沒有相應(yīng)的大型施工機(jī)具，都是以設(shè)備合同的形式從日本、歐洲采購，如安裝4063m3高爐的120t大型吊車，可以連續(xù)打擊的液壓自動(dòng)打樁機(jī)（以前國內(nèi)都是蒸汽打樁機(jī)）等。石啟榮考慮到這些施工機(jī)具并不是生產(chǎn)檢修用機(jī)具，施工完成后留給寶鋼也沒有用。他提出，誰負(fù)責(zé)施工，施工完成后機(jī)具將作為獎(jiǎng)勵(lì)。這兩個(gè)舉措，極大地調(diào)動(dòng)了施工單位的積極性，施工單位自發(fā)組織內(nèi)部挖潛，千方百計(jì)改進(jìn)管理，精打細(xì)算，從各種渠道節(jié)約資金。

概算包干從1981年開始實(shí)施，在各方的努力下，至1985年一期工程完成，共計(jì)節(jié)約資金2.3億元，超額完成了當(dāng)初設(shè)定的節(jié)約1.9億元的目標(biāo)，這也直接驗(yàn)證了這套寶鋼工程定額符合“平均先進(jìn)、經(jīng)努力可達(dá)到”和“既節(jié)約投資又實(shí)事求是”的要求，是科學(xué)、合理的。

寶鋼一期工程建設(shè)期間，工地全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從1981年的6398元/人·年，提高到1984年的12213元/人·年，提高了90%以上，實(shí)際工期也比網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)算工期提前了兩個(gè)月。值得一提的是，寶鋼二期工程繼續(xù)實(shí)施概算包干，又節(jié)約了2.5億元。

概算小組編制基礎(chǔ)定額

后來，國家計(jì)委、建設(shè)部、勞動(dòng)人事部、中國建設(shè)銀行在總結(jié)寶鋼投資包干的基礎(chǔ)上，聯(lián)合發(fā)布了《基本建設(shè)項(xiàng)目投資包干責(zé)任制管理辦法》，在全國全面推行項(xiàng)目包干責(zé)任制，這是我國基本建設(shè)投資管理體制的一項(xiàng)重大改革，對(duì)調(diào)動(dòng)各方面積極性、加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、節(jié)約項(xiàng)目投資、縮短建設(shè)周期起到了重要的促進(jìn)作用。

（四）避咸取淡，用水難題得解決

鋼鐵廠的生產(chǎn)過程需要用到大量的水，根據(jù)日方提供的設(shè)計(jì)要求，一個(gè)高爐及煉鋼和公輔設(shè)施（通常稱一期工程）投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，每天需要消耗18萬t新水和400萬t循環(huán)冷卻水，生產(chǎn)用水中的氯離子不得超過50毫克/升。

寶鋼毗鄰東海之濱，長(zhǎng)江的入海口，海水一天兩潮，咸潮倒灌時(shí)，長(zhǎng)江口的氯離子高于1000毫克/升，最高達(dá)3950毫克/升，比日方要求值高出20倍，無奈之下只能取用淀山湖的淡水。而淀山湖是上海的城市生活用水備用水源，是上海市僅有的一盆好水。寶鋼工程引淀山湖之水，上海市領(lǐng)導(dǎo)多次向石啟榮同志抱怨說：“石啟榮啊，你同1500萬（上海）人爭(zhēng)水吃，該當(dāng)何罪呀？

石啟榮聽著不答，心想：你點(diǎn)我，矛頭不是指韓光么？韓光同志卻裝著沒有聽見。

其實(shí)石啟榮早就在想著這個(gè)問題，寶鋼建在長(zhǎng)江邊，可用不上長(zhǎng)江水，而要用75公里外的淀山湖水，還背上同上海人民爭(zhēng)水的 “罪名”，心里很不是滋味。

寶鋼距離淀山湖75公里，取水工程總投資1.56億元，至1981年停緩時(shí)期，管道已經(jīng)施工20公里。

此時(shí)，上海市科協(xié)和寶鋼設(shè)計(jì)管理處的專家向石啟榮反映，長(zhǎng)江口潮起潮落期間，水中氯離子高，但如果避開海潮時(shí)間，江水的氯離子是可以滿足要求的，即“避咸取淡”。如果在長(zhǎng)江邊上開挖一個(gè)蓄水湖泊，距離寶鋼僅有10公里，可以節(jié)省運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和建設(shè)投資。

聽到這個(gè)方案后，石啟榮同志十分重視，他一方面向韓光主任匯報(bào)，另一方面鼓勵(lì)專家們繼續(xù)深入研究，提出具體方案。專家們做了大量的調(diào)查研究工作后，提出了具體方案。

韓光同志在北京組織專家論證和顧問委員會(huì)討論，經(jīng)論證，氯離子與海潮是相伴相生的，在潮落時(shí)大量淡水盡可取用，而海潮是有規(guī)律性的，避開潮期，潮落淡水下來時(shí)取淡水蓄用是成熟的做法，在連接海水的江、河邊都是避咸取淡。即便在枯水季節(jié)，江水每天也有處于允許值內(nèi)的時(shí)間段，只是時(shí)間短暫而已。結(jié)論是，“避咸取淡”，從長(zhǎng)江取水方案可行！韓光主任決定：改變從淀山湖取水方案，由長(zhǎng)江“避咸取淡”供寶鋼用水，并要求按程序報(bào)國家計(jì)委審批。石啟榮又組織人算了一筆賬，從淀山湖取水已經(jīng)花掉了三分之一的預(yù)算投資，還剩下1億元的預(yù)算，夠不夠在長(zhǎng)江邊上挖一個(gè)蓄淡水的湖呢？

寶鋼長(zhǎng)江引水工程

他立即找到施工單位十九冶金建設(shè)公司，要求他們仔仔細(xì)細(xì)、認(rèn)認(rèn)真真地核算投資。十九冶回答可以完成，并同意包干。

于是，石啟榮請(qǐng)寶鋼立即向國家計(jì)委、經(jīng)委上報(bào)《長(zhǎng)江引水工程可行性方案》。石啟榮非常清楚，寶鋼一期建成投產(chǎn)的后墻時(shí)間（1985年9月）不等人。于是，石啟榮向國家計(jì)委、經(jīng)委主管領(lǐng)導(dǎo)作了緊急匯報(bào)，國家計(jì)委也于1983年2月批準(zhǔn)了寶鋼引水工程。

1984年的大年初一早上6點(diǎn)，冒著刺骨的寒風(fēng)，十九冶金建設(shè)公司與上海港監(jiān)部門、寶鋼指揮部、設(shè)計(jì)單位200多人齊聚江邊，開工驗(yàn)槽儀式開始，朝長(zhǎng)江里拋下了第一車石塊。在“新年好”的拜年聲中，寶鋼長(zhǎng)江引水工程正式開工！

1985年8月20日，在寶鋼全線投產(chǎn)前一個(gè)月，水庫提前蓄水，項(xiàng)目概算仍有盈余。

1985年11月，李先念同志題詞“寶鋼長(zhǎng)江引水工程落成紀(jì)念”。

1986年5月，陳云同志提筆命名水庫為“寶山湖”。

取之不竭、用之不盡的長(zhǎng)江水，不僅滿足了一期工程的用水， 后來二期、三期用水全部來自長(zhǎng)江。

（五）市場(chǎng)定價(jià)，一期當(dāng)年見盈利

寶鋼原本是整體建設(shè)，只是由于停建過程中將項(xiàng)目一分為二。1985年9月，一期工程建成投產(chǎn)，產(chǎn)品是272萬t鋼坯。1985年，我國進(jìn)口鋼材超過1300萬t，花掉了40多億美元外匯。20世紀(jì)80年代初，我國還處于改革開放初期，產(chǎn)品實(shí)行調(diào)撥計(jì)劃價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格共存，鋼材計(jì)劃價(jià)往往只是市場(chǎng)價(jià)的一半。一期建成后， 冶金部明確提出，寶鋼建設(shè)占用了冶金行業(yè)所有的投資規(guī)模，別的企業(yè)都沒錢搞技術(shù)改造和建設(shè)，所以，寶鋼一期的產(chǎn)品，都在冶金部的計(jì)劃指標(biāo)范圍內(nèi)，實(shí)施計(jì)劃價(jià)格銷售。

問題來了，由于計(jì)劃價(jià)格低，寶鋼一期投產(chǎn)就會(huì)成為虧損企業(yè)！這在當(dāng)時(shí)又將引起軒然大波，千辛萬苦、十年磨一劍，建成的現(xiàn)代化大型鋼鐵企業(yè)，居然是個(gè)賠錢的買賣。石啟榮同志深感問題的嚴(yán)重性，如果一期持續(xù)虧損，二期可能根本就建不起來！

他認(rèn)真核算了一筆賬，這不是因?yàn)樯a(chǎn)出了問題，而是價(jià)格體系造成的，如果采用市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，寶鋼是有盈利的，且盈利水平不低。

石啟榮同志立即向國務(wù)院代表韓光匯報(bào)，韓光同志沒有表態(tài)。石啟榮估計(jì)韓光同志不表態(tài)是因?yàn)檫@是生產(chǎn)的問題，不屬于建設(shè)的事。第二天石啟榮再次匯報(bào)：寶鋼一旦出現(xiàn)虧損，1981年寶鋼停緩建設(shè)的余波未平，將會(huì)再掀起一波反寶鋼的浪潮，二期建設(shè)就會(huì)成為泡影。寶鋼如不建二期工程，就成了一個(gè)鋼坯生產(chǎn)廠，將引世人笑話。韓光同志聽后從座位上站了起來，舉起雙手說“我贊成！我贊成你的意見”。

回到北京后，韓光同志帶著石啟榮向國務(wù)院副總理姚依林作專題匯報(bào)，詳細(xì)分析了當(dāng)前寶鋼面臨的形勢(shì)，并建議由寶鋼采用市場(chǎng)價(jià)格自主銷售，項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)盈利，以此推動(dòng)二期如期建設(shè)。姚依林副總理當(dāng)即同意，并決定寶鋼的產(chǎn)品，以不高于國外同類產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)，全部按市場(chǎng)價(jià)格銷售。

問題就這樣解決了，寶鋼采用市場(chǎng)價(jià)銷售鋼坯，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了盈利！

客觀地講，當(dāng)時(shí)冶金部把寶鋼產(chǎn)品列入其計(jì)劃銷售范圍是正常的，國家計(jì)委、國家經(jīng)委也不會(huì)提出異議。石啟榮同志事前向冶金部主管領(lǐng)導(dǎo)反映了情況，他們也沒有堅(jiān)持原先的意見。

感謝石啟榮同志！如果不是他的“多管閑事”，寶鋼二期工程很可能會(huì)因?yàn)橐黄诘某掷m(xù)虧損而大失民心，緩建甚至停建并不是危言聳聽。

正是石啟榮同志將嚴(yán)峻的問題消除在萌芽狀態(tài)，從而確保了寶鋼二期工程的順利實(shí)施。

04

嘔心瀝血，二期裝備國產(chǎn)化

當(dāng)初決策建設(shè)寶鋼時(shí)，由于國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，且鋼鐵工業(yè)和裝備制造業(yè)的技術(shù)水平都不高，僅依靠自身力量是不現(xiàn)實(shí)的，當(dāng)時(shí)計(jì)劃全部采用國外的技術(shù)和裝備，也與日本、德國簽訂了全部的設(shè)備引進(jìn)合同，從德國西馬克公司引進(jìn)的是冷軋項(xiàng)目，其他的設(shè)備均來自日本。當(dāng)時(shí)有人戲謔道，寶鋼完全是“買了一個(gè)現(xiàn)代化”。誠然，這種狀況實(shí)屬無奈，以中國當(dāng)時(shí)的技術(shù)能力和裝備制造水平，只能花錢去買，且有人肯賣，就已經(jīng)是不錯(cuò)了。

更令人難堪的是，1980年到1981年寶鋼停緩期間，日方認(rèn)為不管寶鋼是否停建，其已制作的設(shè)備應(yīng)全部交付，由于中方原因未制作的設(shè)備須賠償違約損失，2050mm熱連軋機(jī)應(yīng)賠4000萬美元，并提出如果項(xiàng)目重啟，日方擁有優(yōu)先權(quán)。與之形成鮮明對(duì)比的是，德國西馬克公司明確表示：保留冷軋?jiān)O(shè)備合同，不索取違約金，推遲三年提交設(shè)備，如中方仍不能建設(shè)，德方可提供三年倉儲(chǔ)服務(wù)，費(fèi)用由中方負(fù)擔(dān)。經(jīng)研究，中方同意保留德國西馬克公司2030mm冷連軋機(jī)的合同及條件。

寶鋼二期工程重啟后，日本方面立即提出恢復(fù)熱軋合同，并要求執(zhí)行原來的價(jià)格。德國西馬克公司也立即派總裁馬丁先生到中國參與熱軋項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。為了在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，馬丁提出，西馬克愿意同中方合作制造，西馬克派人監(jiān)造并負(fù)責(zé)設(shè)備質(zhì)量和管理。中方對(duì)此很感興趣，稱之為直線合同，即中方同西馬克公司簽訂2050mm熱連軋機(jī)合同，西馬克公司分交部分設(shè)備給中方有關(guān)企業(yè)制造，最后由西馬克公司成套交給中方，設(shè)備質(zhì)量和其他問題都由西馬克公司負(fù)責(zé)，中國企業(yè)制造價(jià)格也由西馬克公司負(fù)責(zé)。而日本三菱重工也同意中國公司制造部分設(shè)備，但要求價(jià)格、設(shè)備質(zhì)量、交付進(jìn)度都由中方負(fù)責(zé)，中方稱之為三角合同。

當(dāng)時(shí)國內(nèi)制造業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程剛起步，提高國產(chǎn)化率不僅可以大幅降低成本，發(fā)展國內(nèi)制造業(yè)，更可以節(jié)省有限的外匯。

為此，以國家經(jīng)委副主任林宗堂為首的代表團(tuán)受西馬克公司的邀請(qǐng)后赴德考察，最終，寶鋼2050mm熱連軋機(jī)組由德國西馬克公司中標(biāo)提供全套設(shè)備（其中部分交由中方企業(yè)制造），中外設(shè)備合作制造從此開始。

1982年10月至1983年1月，由時(shí)任冶金工業(yè)部副部長(zhǎng)兼寶鋼工程建設(shè)總指揮李非平擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)、寶鋼副廠長(zhǎng)寒勵(lì)同志和石啟榮擔(dān)任副團(tuán)長(zhǎng)，代表團(tuán)一行40余人赴德國黑森巴赫西馬克生產(chǎn)基地審查2030mm冷連軋機(jī)的設(shè)計(jì)。

在長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月的時(shí)間里，石啟榮同志對(duì)西馬克公司的情況有了深刻了解，并與隨團(tuán)人員參觀了德國的鋼鐵企業(yè)、西門子公司、奧鋼聯(lián)等，還聽取了當(dāng)時(shí)正在研發(fā)的連鑄連軋（CSP）短流程情況報(bào)告，受益匪淺。 

石啟榮回憶說：“西馬克公司當(dāng)時(shí)非常有誠意，我們參觀企業(yè)時(shí)有問有答，要資料就給，不像去日本考察，需要站在10m之外的地方遠(yuǎn)觀設(shè)備，更別提要圖紙和資料了?！?/span>

滿載而歸后，石啟榮同志寫了一份考察報(bào)告，袁寶華副主任批給冶金工業(yè)部研究。

寶鋼二期設(shè)備大體上分為三類：一是采取聯(lián)合設(shè)計(jì)、合作制造的方式，積極消化、吸收、引進(jìn)技術(shù)，并從國外成套引進(jìn)設(shè)備，如2050mm熱連軋機(jī)、2030mm冷連軋機(jī)、連鑄設(shè)備等；二是以國內(nèi)為主設(shè)計(jì)制造，部分設(shè)備與國外合作制造或引進(jìn)小成套設(shè)備和單機(jī)，如高爐、燒結(jié)、焦化、石灰焙燒設(shè)備等；三是立足國內(nèi)，選用國內(nèi)成熟的設(shè)備，如設(shè)備維修、倉庫及公用輔助設(shè)施等。

經(jīng)測(cè)算，一期工程全部設(shè)備重量41.5萬t，其中引進(jìn)36萬t、國內(nèi)制造5.5萬t（主要是維修、運(yùn)輸設(shè)備和無縫鋼管合作制造的設(shè)備），國產(chǎn)化率僅12%，高爐、轉(zhuǎn)爐等設(shè)備全部引進(jìn)。二期工程全部設(shè)備重量30萬t，冷軋、熱軋、連鑄等關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)，相當(dāng)一部分采取合作制造的形式，1990年先期投產(chǎn)的冷軋、熱軋、連鑄部分國產(chǎn)化率提高到43%；1991年至1992年陸續(xù)投產(chǎn)的高爐、燒結(jié)、焦化工序，其設(shè)備制造主要立足于國內(nèi)，只引進(jìn)了少量的關(guān)鍵設(shè)備，國產(chǎn)化率已大幅提升至86%。寶鋼設(shè)備國產(chǎn)化率的大幅提升，極大地提高了我國機(jī)械裝備的制造水平，增強(qiáng)了我國發(fā)展制造業(yè)的信心，也為其他大型工程建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

石啟榮同志說，寶鋼一期工程的技術(shù)水平是花錢買來的，不能真正代表我們的水平；二期工程特別是高爐、焦?fàn)t、燒結(jié)設(shè)備是我們自己為主設(shè)計(jì)制造的，真正體現(xiàn)了我們的水平。

對(duì)的！用國內(nèi)制造廠商的話說，多虧寶鋼提供了這樣一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，中國冶金機(jī)械制造業(yè)的水平至少向前跨越了一大步。

·壓減定員，高效提升競(jìng)爭(zhēng)力

提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)現(xiàn)代化、提升競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要手段。

20世紀(jì)70年代末，我國鋼鐵工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為15.2t（鋼）/人·年，而同期日本為293.9t/人·年，美國為260.8t/人·年，歐洲為149.9t/人·年，我國僅為日本的5.2%，差距實(shí)在太大。可以說，當(dāng)時(shí)我國鋼鐵工業(yè)與國際先進(jìn)水平?jīng)]有可比性。

寶鋼的定位是現(xiàn)代化的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，是以新日鐵的君津、大分鋼鐵廠作為樣本建設(shè)的，產(chǎn)能、產(chǎn)品方案和設(shè)備都基本相同。1978年，君津鋼鐵廠生產(chǎn)粗鋼696萬t，勞動(dòng)定員僅為7525人，勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到了924.9t/人·年。寶鋼一、二期建成后，如果完全按照日本新日鐵的設(shè)計(jì)定員要求，勞動(dòng)定員也應(yīng)控制在1萬人左右。

我國鋼鐵工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下的原因是多方面的，既有其特定的歷史背景和國情制約，也有主觀上指導(dǎo)思想的差距和失誤。石啟榮同志早就意識(shí)到沉重的人員負(fù)擔(dān)是制約中國鋼鐵工業(yè)健康發(fā)展的癥結(jié)之一。他在寶鋼建設(shè)期間就多次提出，寶鋼是現(xiàn)代化的企業(yè)，是以日本的君津、大分廠為樣板建設(shè)的，必須甩開人員包袱，輕車上路，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康高效發(fā)展。一、二期建成后，寶鋼提出勞動(dòng)定員五萬人，石啟榮當(dāng)即就說，同樣的企業(yè)，日本只要八千人，而我們?yōu)槭裁磪s要五萬人！

寶鋼提出，建設(shè)寶鋼的十九冶金建設(shè)公司一萬人作為自己的檢修隊(duì)伍，寶鋼要建設(shè)機(jī)修廠解決備品備件問題等。石啟榮認(rèn)為十九冶可以承擔(dān)寶鋼的檢修任務(wù)，同時(shí)十九冶還可以作為獨(dú)立法人公司。如果作為寶鋼的檢修隊(duì)伍，這一萬人進(jìn)入上海的戶口由寶鋼自己解決（當(dāng)時(shí)上海戶口每人要交1.5萬元，這筆費(fèi)用不能從投資中列支）。十九冶領(lǐng)導(dǎo)知道后主動(dòng)向石啟榮表示，不愿意進(jìn)入寶鋼，愿意作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的公司，希望石啟榮幫助解決上海戶口問題。石啟榮同志答應(yīng)了他們的要求，并由十九冶提出書面報(bào)告。石啟榮將報(bào)告呈上海市委書記芮杏文，經(jīng)批準(zhǔn)，無償解決了十九冶上萬人的戶口問題。

至于機(jī)修廠問題，石啟榮認(rèn)為，日本君津、大分廠都沒有，寶鋼也不應(yīng)該有。上海的機(jī)電設(shè)備加工制造能力居全國之首，寶鋼備品備件完全可以由上海有關(guān)企業(yè)協(xié)作解決。后來寶鋼又請(qǐng)徐馳同志（原冶金部副部長(zhǎng)、時(shí)任國家經(jīng)委副主任）給石啟榮做工作，希望建自己的機(jī)修廠，石啟榮還是沒有同意，原定的投資建設(shè)方案中沒有這個(gè)項(xiàng)目，無法解決。

按寶鋼當(dāng)時(shí)提出的實(shí)際情況，如征地后的農(nóng)民必須進(jìn)入寶鋼。除服務(wù)業(yè)安置外，還必須進(jìn)生產(chǎn)廠，特別是女工，只好安排在各廠的行車上（日本是生產(chǎn)工人兼開行車），或安排在黨團(tuán)干部等特殊崗位。

石啟榮結(jié)合實(shí)際情況，同意一、二期定員為2.5萬人。實(shí)際上，寶鋼最高達(dá)到1.8萬人，此后每年平均減員近2000人，至1995年，寶鋼定員已減至1.3萬人。到2000年，寶鋼一、二、三期人員總和只剩下1.4萬人。按照產(chǎn)值計(jì)，勞動(dòng)生產(chǎn)率從1987年129776元/人·年，到1992年已達(dá)到403147元/人·年（以不變價(jià)格計(jì)算），提高了2.1倍。至此，寶鋼實(shí)現(xiàn)了石啟榮提出的“輕裝上陣”的目標(biāo)，僅憑勞動(dòng)生產(chǎn)率一項(xiàng)，寶鋼競(jìng)爭(zhēng)力就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)同行企業(yè)，達(dá)到國際一流水平，站在了世界鋼鐵工業(yè)的前列。

05

殫精竭慮，突出重圍建三期

1992年7月，寶鋼二期工程全部完成，李鵬總理在上海寶鋼慶祝大會(huì)上提出寶鋼還要建設(shè)三期工程。

參加會(huì)議的有國內(nèi)各部門的領(lǐng)導(dǎo)、國外有關(guān)公司及參加寶鋼建設(shè)施工、設(shè)計(jì)及制造單位的代表。會(huì)后國內(nèi)外的有關(guān)人員密切注意寶鋼三期工程的建設(shè)信息。

寶鋼對(duì)三期工程作了方案，包括建設(shè)第三座4000m3級(jí)高爐、250t轉(zhuǎn)爐及連鑄等，產(chǎn)能460萬t/年，主要生產(chǎn)汽車板、家電板及硅鋼等，總投資近300億元。由于物價(jià)上漲和匯率變化，石啟榮認(rèn)為300億元不夠，他要求寶鋼認(rèn)真計(jì)算，核算后的總投資為623億元。產(chǎn)品方案有了，投資概算有了，接下來的問題是投資規(guī)模怎么來？資金從何處籌集？這兩個(gè)大問題如不解決，三期建設(shè)無疑就是鏡中花和水中月。

·計(jì)劃單列，特殊政策巧破題

1993年，由于全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，物價(jià)快速上漲，為此，國家對(duì)建設(shè)規(guī)模采取控制，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。各行業(yè)當(dāng)年投資總規(guī)模不得超過上一年度的規(guī)模。如果寶鋼建設(shè)三期，就冶金系統(tǒng)而言，就意味著其投資規(guī)模有可能被寶鋼全部占用，其他鋼鐵企業(yè)可能就沒有投資。10年間，寶鋼花費(fèi)了300億元，全國冶金企業(yè)已經(jīng)基本沒有投資，寶鋼又要建三期，不但冶金系統(tǒng)反對(duì)，冶金部的領(lǐng)導(dǎo)也反對(duì)，有的部長(zhǎng)說：“把錢給老企業(yè)技術(shù)改造，產(chǎn)量可以超過寶鋼”！甚至連寶鋼建設(shè)總指揮黎明同志都說：“我雖然是寶鋼建設(shè)總指揮，但也是冶金部副部長(zhǎng)，不能給冶金部出難題啊”。石啟榮后來自嘲說：“當(dāng)時(shí)如果我是冶金部長(zhǎng)，我也會(huì)反對(duì)，總得讓別的企業(yè)有口湯喝吧?！?nbsp;

石啟榮冷靜分析當(dāng)時(shí)國際、國內(nèi)形勢(shì)。他清楚地意識(shí)到，我國冶金技術(shù)與裝備水平仍落后于發(fā)達(dá)國家20-30年，如果寶鋼不建三期工程，僅改造老企業(yè)，在鋼鐵產(chǎn)量上有可能比寶鋼三期多，但在品種、質(zhì)量和技術(shù)水平上就無法與寶鋼三期相比了。寶鋼三期需要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，力排眾議，迎難而上。朱镕基副總理在一次會(huì)上說過：“我國冶金企業(yè)引進(jìn)了那么多先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，為什么到現(xiàn)在連電冰箱面板也生產(chǎn)不出來？

石啟榮還提到，當(dāng)時(shí)中國的鋼制易拉罐全是進(jìn)口的，連這種日常用品都需要進(jìn)口，談何先進(jìn)？當(dāng)時(shí)從口袋里掏出來乘車、打電話用的一元硬幣，所需鋼材全部進(jìn)口?！奥浜缶鸵ご颉?，加快實(shí)現(xiàn)我國鋼鐵企業(yè)現(xiàn)代化的責(zé)任感、緊迫感時(shí)刻警醒他。繼續(xù)建設(shè)高水平生產(chǎn)線勢(shì)在必行，國家賦予寶鋼的使命，仍任重道遠(yuǎn)。

寶鋼三期的投資規(guī)模能否不占用冶金系統(tǒng)的盤子，單獨(dú)由國家解決呢？1992年，石啟榮同志借開會(huì)之機(jī)，將當(dāng)時(shí)國家計(jì)委分管投資的副主任陳光健同志邀請(qǐng)到寶鋼，詳細(xì)匯報(bào)了三期工作建設(shè)的主要內(nèi)容和重要意義。陳光健實(shí)地考察后，被現(xiàn)代化的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)深深震撼，回到北京后，經(jīng)國家計(jì)委黨組會(huì)議討論，決定將寶鋼作為計(jì)劃單列單位，寶鋼的投資規(guī)模由國家計(jì)委單獨(dú)戴帽下達(dá)，不占用冶金部的投資規(guī)模和產(chǎn)能指標(biāo)。這一特殊政策，很快贏得了冶金部對(duì)寶鋼三期建設(shè)的支持，但如何解決資金矛盾？石啟榮指出，不能“抱著金飯碗去討飯吃”。他大膽提出了資金全部由寶鋼自籌的意見。要知道，在當(dāng)時(shí)，自籌資金是破天荒的事，國家都沒錢，舉全國之力都困難的事，何況單憑企業(yè)自身呢！

石啟榮出了個(gè)好點(diǎn)子，這些年物價(jià)快速上漲，匯率大幅降低 （美元兌人民幣匯率從約1:2降到1:5.3），寶鋼一、二期的總資產(chǎn)需要“重新評(píng)估”。按照石啟榮的建議，寶鋼立即委托中國國際工程咨詢公司（簡(jiǎn)稱中咨公司）等4家權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)寶鋼資產(chǎn)進(jìn)行了全面評(píng)估，并報(bào)國家批準(zhǔn)。經(jīng)評(píng)估核算，寶鋼固定資產(chǎn)由295億元升值到549億元。按照國家規(guī)定的最高折舊率9.3%計(jì)算，每年可以提取的折舊費(fèi)從30億元提高到50多億元，10年就是500多億元，再加上每年至少10億元的利潤(rùn)（凈利潤(rùn)1992年為11億元、1993年為33億元、1994年為57億元），完全可以滿足三期工程自籌資金623億元的要求。

眾所周知，折舊費(fèi)提高，上繳的稅收就要降低，國家財(cái)政怎么辦？寶鋼不能為了自己三期的“如意算盤”減少上繳財(cái)政吧！石啟榮向?qū)氫摻ㄗh，上繳財(cái)政的錢不僅不能降低，而且還要提高，寶鋼有這個(gè)實(shí)力！此外，進(jìn)口設(shè)備需要外匯20億美元，石啟榮提出采取“以出養(yǎng)進(jìn)”的辦法，全部通過出口鋼材獲得，當(dāng)時(shí)寶鋼出口的鋼材，國外搶著要，根本不愁賣。

自籌資金、投資規(guī)模等問題解決了，三期項(xiàng)目可研報(bào)告上報(bào)國家計(jì)委，計(jì)委委托中咨公司評(píng)估。石啟榮同志當(dāng)時(shí)擔(dān)任中咨公司總經(jīng)理，評(píng)估報(bào)告經(jīng)其簽發(fā)后上報(bào)國家計(jì)委。

1993年8月，經(jīng)國務(wù)院同意，寶鋼三期工程可研報(bào)告獲得國家批準(zhǔn)。 

2000年12月，寶鋼三期工程全面建成投產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到年產(chǎn)鐵975萬t、鋼1100萬t、鋼材753萬t、商品鋼坯176萬t，其中可頂替進(jìn)口鋼材441萬t。主要產(chǎn)品包括高級(jí)轎車用鍍鋅板、家用電器面板、飲料食品制罐用馬口鐵等高技術(shù)含量、高附加值鋼材品種，全部可以替代進(jìn)口產(chǎn)品，為國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

石啟榮簽發(fā)的寶鋼三期評(píng)估報(bào)告

石啟榮說，自此寶鋼一躍成為世界領(lǐng)先的鋼鐵企業(yè)，中國由鋼鐵大國向鋼鐵強(qiáng)國邁出了“關(guān)鍵的一大步”。歷盡周折，終成大業(yè)。

后來黎明副部長(zhǎng)說：沒有石啟榮，就沒有寶鋼三期，沒有三期建設(shè)，就沒有寶鋼的今天。

06

乘風(fēng)破浪，圓我鋼鐵強(qiáng)國夢(mèng)

21世紀(jì)前后，隨著我國加入世界貿(mào)易組織（WTO），國際鋼鐵行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，作為我國鋼鐵行業(yè)的龍頭企業(yè)，寶鋼面臨著重要的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

寶鋼積極響應(yīng)國家提出的加快實(shí)施“抓大放小”國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，以資本為紐帶，通過市場(chǎng)形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)。

1998年11月，國務(wù)院下達(dá)批復(fù)，對(duì)上海地區(qū)鋼鐵工業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，上海冶金控股公司下轄的一鋼、浦鋼（原三鋼）、五鋼劃入寶鋼，上海梅山冶金公司也同期并入寶鋼。聯(lián)合重組后，寶鋼統(tǒng)籌規(guī)劃，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，一鋼建成了我國重要的不銹鋼精品基地，五鋼打造出了具有特色的特鋼精品基地，使老國有企業(yè)重新煥發(fā)了活力。

2007年1月，寶鋼與新疆維吾爾自治區(qū)人民政府簽署增資重組八一鋼鐵有限公司的協(xié)議，寶鋼增資30億元重組八鋼，成為控股股東。

2009年3月，寶鋼參與重組寧波鋼鐵。2011年12月，寶鋼重組韶關(guān)鋼鐵，成為控股股東。

一系列重組完成后，2011年，寶鋼粗鋼產(chǎn)量4427萬t，位列世界鋼鐵企業(yè)第四位。

2012年5月，為了落實(shí)國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，壓縮區(qū)域鋼鐵產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委批復(fù)了寶鋼湛江鋼鐵基地項(xiàng)目，設(shè)計(jì)年產(chǎn)鐵920萬t，粗鋼1000萬t，鋼材938萬t，主要產(chǎn)品為汽車、家電、機(jī)械和建筑等行業(yè)用板以及管線鋼、優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼等，形成與上海基地分工協(xié)同、產(chǎn)線互補(bǔ)的品種格局。2013年7月，寶鋼湛江鋼鐵基地開工建設(shè)。2015年9月26日，1號(hào)高爐點(diǎn)火，標(biāo)志著湛江鋼鐵基地正式投產(chǎn)。

冷軋生產(chǎn)線

目前，寶鋼以鋼鐵為主業(yè)，生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值鋼鐵精品，擁有碳鋼、不銹鋼、特鋼三大產(chǎn)品系列，已形成5000萬t鋼的綜合生產(chǎn)能力，產(chǎn)業(yè)布局合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多樣化。這些鋼鐵精品通過遍布全球的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，在滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求的同時(shí)，還出口至亞非歐美的40多個(gè)國家和地區(qū)，廣泛應(yīng)用于汽車、家電、石油化工、機(jī)械制造、能源交通、金屬制品、航天航空、核電、電子儀表等行業(yè)。

（一）產(chǎn)業(yè)布局：不銹鋼“南滬北太”

我國不銹鋼產(chǎn)業(yè)起步晚，技術(shù)水平低，直至20世紀(jì)末，年產(chǎn)量還僅有22萬t，而國內(nèi)不銹鋼消費(fèi)量超過100萬t，絕大部分依賴進(jìn)口。此外，我國不銹鋼生產(chǎn)與發(fā)達(dá)國家相比差距很大，不僅數(shù)量不足、產(chǎn)量質(zhì)量差，而且工藝設(shè)備落后，遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)不銹鋼品質(zhì)的要求。石啟榮認(rèn)為，作為一個(gè)不銹鋼消費(fèi)大國，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，未來我國不銹鋼消費(fèi)量、消費(fèi)檔次將呈幾何式快速提升，必須在國內(nèi)布局若干個(gè)不銹鋼生產(chǎn)基地。

當(dāng)時(shí)，國內(nèi)僅有太鋼等少數(shù)企業(yè)有一定的不銹鋼生產(chǎn)基礎(chǔ)。石啟榮認(rèn)為，不銹鋼工程投資大，生產(chǎn)技術(shù)要求高，并非一般企業(yè)所能承擔(dān)。寶鋼具有很強(qiáng)的技術(shù)和資金實(shí)力，所處的上海市及周邊地區(qū)又是我國不銹鋼消費(fèi)較大的地區(qū)，從布局上來看，在上海建設(shè)不銹鋼基地是合適的。而地處北方的太鋼已經(jīng)具備了一定的不銹鋼生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時(shí)正在對(duì)1549mm熱連軋機(jī)進(jìn)行改造，計(jì)劃將不銹鋼產(chǎn)量提升到40萬t，不銹鋼基地的雛形已經(jīng)初步形成。盡管當(dāng)時(shí)國內(nèi)不銹鋼消費(fèi)量只有100多萬t，但考慮到未來的消費(fèi)潛力，石啟榮大膽提出，中國要建設(shè)兩個(gè)百萬噸級(jí)的不銹鋼生產(chǎn)基地，即“南滬北太”（南寶鋼、北太鋼）的戰(zhàn)略布局。

寶鋼與上鋼聯(lián)合以后，將一鋼公司定位為不銹鋼精品生產(chǎn)和研發(fā)基地。寶鋼一、二、三期基本建成后，寶鋼已成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的鋼鐵企業(yè)，并開始著手重點(diǎn)建設(shè)不銹鋼基地，石啟榮也多次建議寶鋼加快不銹鋼生產(chǎn)線的建設(shè)。1999年12月，寶鋼上報(bào)了一鋼不銹鋼項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。石啟榮同志時(shí)任中咨公司專家委員會(huì)主任，他組織相關(guān)專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，他認(rèn)為項(xiàng)目可研報(bào)告中的方案不可行，存在的問題包括：一、方案提出的年產(chǎn)不銹鋼46萬t，規(guī)模明顯偏小，無法發(fā)揮規(guī)模效益。沒有一定的規(guī)模，在國際上就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。二、原上鋼三廠與德國克虜伯合資建設(shè)生產(chǎn)線，與寶鋼集團(tuán)提出的在一鋼建設(shè)不銹鋼生產(chǎn)線，二者規(guī)模相當(dāng)，屬于重復(fù)建設(shè)。三、產(chǎn)品方案不合理，無法充分發(fā)揮軋機(jī)的生產(chǎn)能力，經(jīng)濟(jì)效益差?；谏鲜鲈颍瘑s要求寶鋼調(diào)整方案重新上報(bào)。

根據(jù)石啟榮的建議，寶鋼重新編制了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，提出：上鋼三廠與德國克虜伯合資公司只建設(shè)冷軋工程，不再建設(shè)冶煉及熱軋生產(chǎn)線；一鋼不擴(kuò)大煉鐵及煉鋼能力，僅增加產(chǎn)品品種、提高質(zhì)量、改善環(huán)境、提高效益，擬建設(shè)1700mm熱連軋機(jī)組，不銹鋼及碳鋼均可在1700mm熱連軋機(jī)上軋制。項(xiàng)目投資110億元，年產(chǎn)不銹鋼增加到70萬t。雖然石啟榮心中理想的不銹鋼基地要達(dá)到百萬噸級(jí)別，但考慮到我國不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，投資數(shù)額巨大，國際競(jìng)爭(zhēng)激烈，建成百萬噸級(jí)確實(shí)需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，最終，石啟榮還是同意了寶鋼不銹鋼基地的建設(shè)方案，但提出要預(yù)留將來在70萬t基礎(chǔ)上翻一番的可能性，將來一定要突破百萬噸。

2001年6月，一鋼不銹鋼項(xiàng)目破土動(dòng)工。經(jīng)過兩年半的建設(shè)，2003年12月，項(xiàng)目建成投產(chǎn)。隨著我國不銹鋼市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，“十五”期間，寶鋼又對(duì)一鋼進(jìn)行了不銹鋼擴(kuò)建。2005年5月，不銹鋼擴(kuò)建工程建成投產(chǎn)，一鋼形成了不銹鋼板坯144萬t、不銹鋼熱軋卷128.5萬t的生產(chǎn)能力，成為我國重要的不銹鋼生產(chǎn)基地，也達(dá)到了石啟榮同志以前提出的建設(shè)百萬噸級(jí)不銹鋼生產(chǎn)基地的目標(biāo)要求。此后，一鋼陸續(xù)配套建設(shè)了不銹鋼深加工項(xiàng)目，包括不銹鋼冷軋生產(chǎn)線、不銹鋼熱軋酸洗退火生產(chǎn)線等，形成了從不銹鋼冶煉到冷軋的完整生產(chǎn)體系。與此同時(shí)，太鋼完成了50萬t不銹鋼改造工程，并開工建設(shè)150萬t不銹鋼生產(chǎn)線。

石啟榮同志調(diào)研寶鋼不銹鋼生產(chǎn)線

至此，我國不銹鋼“南滬北太”的戰(zhàn)略格局正式形成，為緩解我國不銹鋼的供需矛盾，乃至后來發(fā)展成為世界不銹鋼第一生產(chǎn)大國作出了重要貢獻(xiàn)。

（二）高瞻遠(yuǎn)矚，合資生產(chǎn)汽車板

21世紀(jì)初，汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)汽車板的需求量急速增長(zhǎng)。2002年，我國汽車銷量達(dá)到325萬輛，用于汽車整車制造的鋼材達(dá)到590萬t。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，汽車用鋼消費(fèi)量呈幾何式增長(zhǎng)。中國這一巨大市場(chǎng)獲得了全球主要汽車板生產(chǎn)企業(yè)的廣泛青睞，新日鐵、阿賽洛、蒂森克虜伯、浦項(xiàng)等世界鋼鐵巨頭一方面增加對(duì)我國的出口，另一方面為降低成本、占領(lǐng)市場(chǎng)而緊隨主要用戶（汽車廠商）直接進(jìn)入中國市場(chǎng)。中國市場(chǎng)已成為名副其實(shí)的國際市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。

汽車板尤其是高檔轎車用板，是技術(shù)含量很高的產(chǎn)品，生產(chǎn)難度大，其產(chǎn)品質(zhì)量涉及從原料直至最終產(chǎn)品的每一道工序和環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)存在問題或技術(shù)水平不高，都難以保證最終的產(chǎn)品質(zhì)量，不僅僅要有較好的硬件支撐，更需要高水平的軟件條件?？梢哉f，汽車板制造水平的高低，直接反映了一個(gè)國家的鋼鐵工業(yè)整體水平。石啟榮深悟其道，他經(jīng)常像講故事一樣說起這件事：寶鋼決策前期，冶金部率隊(duì)考察日本新日鐵，考察團(tuán)乘坐的是大使館的國產(chǎn)轎車，但根本追不上日本車。駕駛員只能拼命加速，結(jié)果汽車不堪重負(fù)拋了錨，插著國旗的中國轎車只能眼睜睜地被日本車拖走。大使館用的車是我們最好的轎車了，面板用的是熱軋鋼板，既厚又重還生銹，涂漆后光潔度也不好，而日本車用的是冷軋板，酸洗、鍍鋅，輕盈、透亮……

二期建成后，雖然寶鋼能勉強(qiáng)生產(chǎn)出“O5”板（德國對(duì)高檔汽車面板確定的國家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)，是高端冷軋產(chǎn)品），但經(jīng)10年的努力，生產(chǎn)“O5”板的成材率不到 70%，也未得到用戶的認(rèn)可，主要是二期設(shè)備、2050mm熱連軋機(jī)和2030mm 冷連軋機(jī)工藝上的限制。

為此，石啟榮在會(huì)見德國西馬克公司總裁巴爾特先生時(shí)提出了2050mm熱連軋機(jī)及2030mm冷連軋機(jī)不能生產(chǎn)汽車板的問題，他回答是中方?jīng)]有要求生產(chǎn)汽車板。石啟榮表示中方當(dāng)時(shí)并不知道生產(chǎn)汽車板需要的條件，德方應(yīng)在產(chǎn)品方案中提出來供我們選擇。巴爾特先生解釋說，當(dāng)時(shí)面臨日本三菱重工激烈的競(jìng)爭(zhēng)，如果增加汽車板，在裝備上需要增加很多東西，如軋輥磨床，再加上知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，價(jià)格就會(huì)相應(yīng)增加，西馬克公司將失去優(yōu)勢(shì)，無法獲得合同。另外，2030mm冷連軋機(jī)的合同早就實(shí)施了，再增加設(shè)備也是個(gè)問題。

汽車板生產(chǎn)線

石啟榮同志冷靜地分析國內(nèi)外汽車板的發(fā)展形勢(shì)，他認(rèn)為，國內(nèi)汽車板生產(chǎn)技術(shù)要達(dá)到國際一流水平，短期內(nèi)難度極大，仍需要一個(gè)漫長(zhǎng)的研發(fā)過程。要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就要積極謀取與國外合資合作，以獲取先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。他對(duì)中外合資或合作的利弊進(jìn)行了客觀剖析，有利的一面：一是可以實(shí)現(xiàn)汽車板技術(shù)的跨越式發(fā)展，滿足與汽車廠商同步開發(fā)、同步認(rèn)證、同步供應(yīng)的要求；二是能夠使寶鋼很快參與新一輪世界汽車板標(biāo)準(zhǔn)的制定過程，力爭(zhēng)在國內(nèi)形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；三是通過合資或合作，寶鋼可以參與世界著名鋼鐵公司新產(chǎn)品開發(fā)；四是順應(yīng)全球一體化發(fā)展趨勢(shì)，與國際先進(jìn)企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，并向產(chǎn)、銷、研更深層面的合作方向發(fā)展。但也要考慮不利的一面，必須讓出部分市場(chǎng)和項(xiàng)目的效益，且外方未必同意由寶鋼控股。當(dāng)時(shí)中國擁有很大的汽車板消費(fèi)市場(chǎng)，且增長(zhǎng)空間巨大，全球汽車板巨頭都將目光瞄準(zhǔn)中國市場(chǎng)，積極尋求合資合作。在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，如果寶鋼不能迅速提高汽車板生產(chǎn)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，將會(huì)失去更多的市場(chǎng)和利益。

權(quán)衡利弊，總體來說，只要中方企業(yè)控股，合資合作就利大于弊。于是，石啟榮同志建議寶鋼積極與世界主要汽車板生產(chǎn)商開展交流、合作。當(dāng)時(shí)，世界前兩大鋼鐵企業(yè)——日本的新日鐵和歐洲的阿賽洛公司，提出愿意轉(zhuǎn)讓其先進(jìn)的技術(shù)，與寶鋼合資建設(shè)汽車板生產(chǎn)線，產(chǎn)品主要用于日本、歐洲在中國的汽車制造合資企業(yè)， 但前提條件是外方的股權(quán)比例不得低于50%。相關(guān)部門、行業(yè)專家對(duì)引進(jìn)國外技術(shù)發(fā)展汽車板都持肯定態(tài)度，但允許外資持股50%讓很多人無法接受，大多持反對(duì)意見。他們認(rèn)為，舉全國之力建成的寶鋼，是中國鋼鐵工業(yè)的代表，是中華民族的驕傲，拿中國最好的鋼廠與國外合作，還讓外資占一半的股份，感情上令人難以接受，國家計(jì)委主管鋼鐵的同志首先不同意合資事宜。

石啟榮向朱镕基總理請(qǐng)示關(guān)于寶鋼合資建設(shè)汽車板生產(chǎn)線的事。朱镕基總理說：“石啟榮啊，我一共就這么點(diǎn)兒好東西，不能給賣了啊?！笔瘑s解釋說，賣這點(diǎn)兒好東西是為了得到更多的好東西，對(duì)中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展總體利大于弊。朱總理同意了石啟榮的看法，項(xiàng)目很快獲得了批準(zhǔn)。2003年，寶鋼、新日鐵、阿賽洛成立合資公司，建設(shè)1800mm冷軋汽車板生產(chǎn)線，投資額65億元，寶鋼持股50%、新日鐵持股38%、阿賽洛持股12%。

2004年12月6日，項(xiàng)目成功軋制出第一卷鋼板。

合資項(xiàng)目軋制的第一卷鋼板

2005年3月，項(xiàng)目正式投產(chǎn)。由于熱軋板是2050mm軋機(jī)供應(yīng)，質(zhì)量達(dá)不到要求，只好再建1850mm熱軋機(jī)。寶鋼至此掌握了生產(chǎn)汽車板的關(guān)鍵技術(shù)，并迅速占領(lǐng)國內(nèi)市場(chǎng)，大大降低了下游汽車行業(yè)的制造成本。

截至2015年年底，寶鋼汽車板銷量累計(jì)6500萬t，擁有50%的市場(chǎng)份額，是國內(nèi)能夠生產(chǎn)各種強(qiáng)度汽車板獨(dú)一無二的龍頭，引領(lǐng)了國內(nèi)汽車板及汽車制造業(yè)的技術(shù)發(fā)展與進(jìn)步，而且產(chǎn)品已經(jīng)走出國門，遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。

（三）協(xié)調(diào)建設(shè)，5m寬厚板軋機(jī)

寬厚板軋機(jī)通常是指寬度3500mm（3.5m）以上的厚板軋機(jī)，產(chǎn)品主要用于天然氣管線、造船、軍艦、高壓鍋爐、核電、橋梁等。

21世紀(jì)初，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家對(duì)寬厚板的需求越來越迫切（尤其是造船板）。

當(dāng)時(shí)鋼鐵企業(yè)板材生產(chǎn)寬度基本都在3.5m以下，僅舞陽鋼廠有一套4.2m寬厚板軋機(jī)，但也很難生產(chǎn)寬度4m以上的鋼板，產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足市場(chǎng)需求。

高強(qiáng)度造船板（EH36以上，F(xiàn)級(jí)）、油氣輸送大直徑直縫焊管用鋼板（X70及以上級(jí)）、厚度100mm以上的高壓鍋爐板全部依賴進(jìn)口。更為重要的是，隨著我國加強(qiáng)國防建設(shè)，對(duì)鋼板的性能和質(zhì)量要求越來越高。石啟榮清晰地認(rèn)識(shí)到，民用設(shè)施花高價(jià)進(jìn)口寬厚板，花點(diǎn)兒錢我們認(rèn)了，但艦艇等軍工用板是花錢也買不到的?？v觀全世界，5m以上寬厚板軋機(jī)共13套，日本擁有8套，美、英、德、俄等大國都至少有一套，而我國當(dāng)時(shí)一套也沒有，從某種程度上講，寬厚板軋機(jī)代表了一個(gè)國家工業(yè)和國防的發(fā)展水平，是綜合國力的表現(xiàn)。我國是世界第一產(chǎn)鋼大國，卻沒有一套高水平的寬厚板軋機(jī)，與鋼鐵大國的地位極不相稱，中國必須擁有自己的寬厚板軋機(jī)！

當(dāng)時(shí)，國內(nèi)船舶市場(chǎng)供不應(yīng)求，上海外高橋造船廠大規(guī)模新建生產(chǎn)線搶占市場(chǎng)，但苦于資金不足。外高橋廠希望同屬上海又是產(chǎn)品供應(yīng)端的寶鋼能夠參股提供資金支持。中國船舶工業(yè)總公司（原第六機(jī)械工業(yè)部）有關(guān)負(fù)責(zé)同志與計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通匯報(bào)，希望協(xié)調(diào)寶鋼參與外高橋造船廠建設(shè)，時(shí)任計(jì)委常務(wù)副主任的甘子玉建議請(qǐng)石啟榮認(rèn)真研究并協(xié)調(diào)處理。石啟榮與時(shí)任寶鋼董事長(zhǎng)黎明進(jìn)行了溝通，黎明提出，寶鋼可以投資參股建設(shè)外高橋造船生產(chǎn)線，但希望國家計(jì)委批準(zhǔn)寶鋼建設(shè)一臺(tái)5m寬厚板軋機(jī)，產(chǎn)品可以供應(yīng)外高橋造船廠。建設(shè)5m寬厚板軋機(jī)，黎明的這個(gè)想法與石啟榮不謀而合。石啟榮認(rèn)為，就資金實(shí)力而言，當(dāng)時(shí)只有寶鋼能夠承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，寶鋼建寬厚板軋機(jī)，無論建成后產(chǎn)品、市場(chǎng)如何，即使投資失敗，一定程度上也是在為國家承擔(dān)義務(wù)。

2009年，石啟榮、黎明、董建華討論寶鋼項(xiàng)目海運(yùn)問題在香港留影照片

于是，石啟榮同志積極呼吁寶鋼加快建設(shè)5m寬厚板軋機(jī)。

21世紀(jì)前后，為抑制物價(jià)快速上漲，避免通貨膨脹，國家提出盡量減少固定資產(chǎn)投資以平抑物價(jià)。鋼鐵項(xiàng)目投資大，首當(dāng)其沖成為被重點(diǎn)調(diào)控的對(duì)象。在這樣的背景下，寶鋼5m寬厚板軋機(jī)項(xiàng)目遲遲未能獲得國家計(jì)委的批復(fù)。石啟榮心急如焚，他一方面要求中咨公司做好調(diào)研論證工作，另一方面又積極協(xié)調(diào)國家計(jì)委等相關(guān)部門。

在一次會(huì)議上，石啟榮同志見到了朱镕基總理，他詳細(xì)陳述了建設(shè)5m寬厚板軋機(jī)的重要性和緊迫性，并請(qǐng)示能否啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。朱總理表示，個(gè)別問題個(gè)別處理，對(duì)于需要的項(xiàng)目，只要企業(yè)愿意建設(shè)，國家全力支持。

在石啟榮的推動(dòng)下，寶鋼很快再次上報(bào)了項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)中咨公司評(píng)估后，順利得到了原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（現(xiàn)國家發(fā)展改革委）的批準(zhǔn)。2002年下半年，項(xiàng)目開工建設(shè)。2005年3月，代表著寬厚板生產(chǎn)技術(shù)水平、擁有世界上最先進(jìn)工藝設(shè)備的寶鋼寬厚板項(xiàng)目正式投產(chǎn)。這是我國第一臺(tái)5m軋機(jī)，設(shè)備國產(chǎn)化率超過了90%，采用了高性能軋機(jī)及高精度軋制技術(shù)、在線自動(dòng)化超聲波探傷等先進(jìn)的技術(shù)和裝備，打破了國際上對(duì)高端寬厚板的壟斷。值得一提的是，項(xiàng)目總投資68億元，在投產(chǎn)后短短的三年內(nèi)，就全部回收了投資，成為名副其實(shí)的“印鈔機(jī)”，該項(xiàng)目不僅僅獲得了豐厚的收益，更為國防建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。

5m寬厚板軋機(jī)

（四）破解障礙，建設(shè)四號(hào)大高爐

寶鋼三期建成后，一、二、三期工程內(nèi)容組成寶鋼集團(tuán)的核心——寶鋼分公司，通常稱“寶鋼大院”。寶鋼分公司主體冶煉裝備包括：3座4000m3級(jí)高爐、3座350t轉(zhuǎn)爐、2座250t轉(zhuǎn)爐和1座150t超高功率直流電弧爐。3座高爐容積合計(jì)12476m3，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1050萬t/年；5座轉(zhuǎn)爐設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力970萬t/年（不含電弧爐生產(chǎn)能力）。按照設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，煉鐵系統(tǒng)和煉鋼系統(tǒng)產(chǎn)能整體較為匹配（如鐵水有富余，可用于電弧爐煉鋼）。

石啟榮同志時(shí)任中咨公司專家委員會(huì)顧問，他時(shí)刻關(guān)注鋼鐵工業(yè)的技術(shù)升級(jí)與發(fā)展。他意識(shí)到，近年來隨著轉(zhuǎn)爐頂?shù)讖?fù)吹、濺渣護(hù)爐、鐵水預(yù)處理等新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，以及操作和管理水平的提高，轉(zhuǎn)爐冶煉周期普遍由40分鐘至45分鐘縮短到35分鐘至40分鐘，平均爐齡由2000多爐提高到10000爐以上，煉鋼生產(chǎn)能力已有較大幅度的提升。經(jīng)重新核算，寶鋼分公司5座轉(zhuǎn)爐的生產(chǎn)能力可以達(dá)到1450萬t/年。從鐵、鋼能力匹配來看，煉鐵能力不足制約了煉鋼能力的發(fā)揮，約有400萬t/年轉(zhuǎn)爐煉鋼能力不能有效利用，亟須配套完善以發(fā)揮國內(nèi)最先進(jìn)煉鋼系統(tǒng)的裝備能力。

于是，石啟榮同志建議寶鋼增加一座4000m3級(jí)高爐，并配套建設(shè)1880mm熱連軋機(jī)組，實(shí)現(xiàn)煉鐵、煉鋼、軋鋼全流程的匹配。由于是對(duì)現(xiàn)有工藝流程的填平補(bǔ)齊，項(xiàng)目投資少、見效快、效益好，有利于寶鋼分公司進(jìn)一步挖掘現(xiàn)代化裝備的潛力，發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，多生產(chǎn)國家急需的汽車板、冷軋硅鋼片、電鍍鋅板、 電鍍錫板、寬厚板、油氣輸送管線等高附加值產(chǎn)品，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。

按照石啟榮的建議，寶鋼很快編制了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，擬建設(shè)四號(hào)4747m3高爐、三熱軋1880mm熱軋機(jī)組、五冷軋1800mm冷軋機(jī)組。

意想不到的是，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告上報(bào)過程中卻遇到了意外的阻力，冶金部個(gè)別權(quán)威專家反對(duì)建設(shè)4號(hào)高爐，甚至還傳聞是朱镕基總理反對(duì)。 

于是，國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)對(duì)4號(hào)高爐的建設(shè)計(jì)劃被迫擱置。

4號(hào)4747m3高爐

石啟榮同志得知此事后，覺得事有蹊蹺，為了穩(wěn)妥起見，他決定查明事情的真相。在一次全國政協(xié)會(huì)議上，他見到朱镕基總理，當(dāng)面請(qǐng)示是不是總理不同意建設(shè)4號(hào)高爐。朱镕基總理答復(fù)說：“沒有這樣的事，只要有效益，別說上4號(hào)高爐，上5 號(hào)高爐我也不反對(duì)。”了解到事情的真相后，石啟榮立即向國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主管鋼鐵行業(yè)的副主任張國寶澄清沒有任何根據(jù)的傳言。很快4號(hào)高爐可行性研究報(bào)告得到了核準(zhǔn)。2005年4月27日，寶鋼4號(hào)高爐建成投產(chǎn)，新增煉鐵產(chǎn)能400萬t，寶鋼分公司總產(chǎn)能達(dá)到1600萬t，各工序平衡配套、能力充分發(fā)揮，同時(shí)進(jìn)一步豐富了寶鋼的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升了產(chǎn)品檔次。

（五）注重環(huán)保，引入煉鐵新技術(shù)

傳統(tǒng)的長(zhǎng)流程鋼鐵冶煉生產(chǎn)為：焦化—燒結(jié)—高爐煉鐵—轉(zhuǎn)爐煉鋼—熱軋工藝，流程長(zhǎng)，污染大，且需要大量的煉焦煤。

COREX熔融還原技術(shù)，是一種用煤和鐵礦生產(chǎn)鐵水的非焦煉鐵新工藝，在一定條件下可以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“焦化—燒結(jié)—高爐煉鐵”流程。與傳統(tǒng)的高爐煉鐵流程相比，COREX不用焦炭，有利于節(jié)約短缺的焦煤資源，不需要焦化、燒結(jié)等工序，具有污染小、能耗低、投資低、生產(chǎn)調(diào)度靈活等特點(diǎn)，屬清潔生產(chǎn)工藝。

COREX工藝流程示意圖

20世紀(jì)80年代以來，奧地利、日本、原蘇聯(lián)、澳大利亞等國都在積極開發(fā)研究熔融還原新工藝，其中奧地利奧鋼聯(lián)在實(shí)現(xiàn)該技術(shù)工業(yè)化方面處于領(lǐng)先地位。1987年年底，由奧鋼聯(lián)設(shè)計(jì)，在南非伊斯科公司比勒陀利亞鋼鐵廠建成一套年產(chǎn)30萬t鐵的工業(yè)生產(chǎn)裝置（C1000型COREX爐），實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

石啟榮很早就關(guān)注熔融還原工藝技術(shù)的發(fā)展。他認(rèn)為，與西方發(fā)達(dá)國家不同，中國因工業(yè)化時(shí)間短，廢鋼積蓄量嚴(yán)重不足，利用廢鋼為原料煉鋼（短流程工藝）在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以普及，從礦石中煉鐵仍是我國鋼鐵生產(chǎn)的主導(dǎo)模式。熔融還原煉鐵工藝與高爐煉鐵相比，具有高效、優(yōu)質(zhì)、低耗、節(jié)能、清潔、緊湊等方面的先進(jìn)性，是鋼鐵工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向，有望成為世界鋼鐵工業(yè)又一次歷史性的重大變革。

1993年7月，石啟榮組團(tuán)赴南非伊斯科公司考察COREX熔融還原煉鐵工藝。考察的目的是了解 COREX技術(shù)的可靠性、生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)效益和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?？疾靾F(tuán)由石啟榮任團(tuán)長(zhǎng)，國家計(jì)委、寧波市政府、冶金工業(yè)部、中咨公司、寶鋼集團(tuán)、北京鋼鐵設(shè)計(jì)研究總院、上海冶金設(shè)計(jì)研究院等領(lǐng)導(dǎo)參加。南非伊斯科公司擁有當(dāng)時(shí)世界上第一座 C1000熔融還原煉鐵爐，得到了國際鋼鐵界的廣泛關(guān)注，石啟榮一行是伊斯科公司接待考察COREX工藝的第503個(gè)考察團(tuán)。

通過對(duì)奧鋼聯(lián)和伊斯科公司COREX裝置的考察和交流，考察團(tuán)一致認(rèn)為：伊斯科公司的實(shí)踐證明，COREX技術(shù)是成功的、先進(jìn)的、可靠的。在向國家計(jì)委提交的報(bào)告中，石啟榮建議：為使我國鋼鐵工業(yè)迎頭趕上世界先進(jìn)水平，我們應(yīng)不失時(shí)機(jī)地盡早決策， 在我國建設(shè)一座全新流程的年產(chǎn)150萬t的鋼鐵示范工廠。但作為前沿技術(shù)，該工藝仍需進(jìn)一步完善和發(fā)展，包括能采用粉礦作原料的COREX工藝、爐頂煤氣的優(yōu)化利用、隨制氧產(chǎn)生的大量氮?dú)夂拖∮袣怏w的充分使用等尚需研究開發(fā)。此外，寶鋼領(lǐng)導(dǎo)黎明此前也前往考察過，同樣主張?jiān)趯氫摻ㄔO(shè)該工藝設(shè)施。 

2005年，由于上海浦東鋼廠（原上鋼三廠）廠區(qū)規(guī)劃為2008年上海世博會(huì)用地，浦鋼整體搬遷至寶山區(qū)羅涇新廠區(qū)，考慮到浦東鋼廠沒有煉鐵工序，需要新建煉鐵。石啟榮同志向時(shí)任寶鋼董事長(zhǎng)謝企華同志建議，在對(duì)奧鋼聯(lián)COREX技術(shù)進(jìn)行充分吸收、消化和開發(fā)的基礎(chǔ)上，在羅涇廠區(qū)建設(shè)世界上最先進(jìn)的COREX C3000型熔融還原煉鐵爐，作為我國乃至世界上熔融還原示范性工廠。

寶鋼技術(shù)力量雄厚、綜合實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，是我國最適宜首先采用COREX新技術(shù)的鋼鐵企業(yè)。謝企華與石啟榮不謀而合，同意石啟榮的建議。

這時(shí)南非薩達(dá)哈、印度金達(dá)爾分別建成投產(chǎn)2座C2000爐，韓國浦項(xiàng)1座C2000爐也建成投產(chǎn)。寶鋼組織專家考察上述幾家生產(chǎn)情況后，在改進(jìn)十余項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上決定建設(shè)C3000熔融還原爐。

原中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)徐樂江（左四）和石啟榮同志在韓國浦項(xiàng)參觀

2005年6月，全球最大的C3000型COREX爐在寶鋼羅涇廠區(qū)開工建設(shè)，2007年11月建成投產(chǎn)，設(shè)計(jì)年產(chǎn)鐵水150萬t。在第一座投入生產(chǎn)后，又陸續(xù)改進(jìn)十余項(xiàng)措施。2008年4月，開始建設(shè)第二座COREX爐，2011年建成投產(chǎn)。經(jīng)過生產(chǎn)考核，認(rèn)為該工藝技術(shù)是成功的，只是由于原料需進(jìn)口球團(tuán)礦（價(jià)格高），以及煤氣未能充分利用等原因?qū)е聼掕F成本比高爐偏高約100元/t。

后來，考慮到新疆地區(qū)煤炭資源豐富且鐵礦價(jià)格低，更有利于COREX的生產(chǎn)運(yùn)行，2012年1月，浦鋼的兩座COREX爐搬遷至新疆八一鋼鐵公司。2015年6月，八一鋼鐵兩座COREX爐成功點(diǎn)火開爐。

寶鋼COREX主體裝備

COREX技術(shù)引進(jìn)后，經(jīng)多年的消化、吸收和再創(chuàng)新，生產(chǎn)工藝得到進(jìn)一步優(yōu)化，污染物排放大幅降低（二氧化硫排放量只是傳統(tǒng)高爐的4%），能耗更低，更加環(huán)保，這一全球最先進(jìn)的煉鐵生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)在中國這塊沃土上生根開花，對(duì)我國鋼鐵工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步起到了積極的示范作用，具有重要的戰(zhàn)略意義。

（五）湛江鋼鐵，實(shí)現(xiàn)鋼鐵“強(qiáng)國夢(mèng)”

經(jīng)過20年的發(fā)展，寶鋼所在地區(qū)已由偏僻的寶山縣變成了繁榮的上海市寶山區(qū)，廠區(qū)周邊被高樓大廈包圍，大大壓縮了寶鋼在上海發(fā)展的空間。石啟榮同志開始思考寶鋼的后續(xù)發(fā)展問題，寶鋼雖然有了今天，但未來的出路在哪里？

早在1992年，石啟榮同志主持編制了《我國新建鋼鐵大廠廠址比選研究》，對(duì)廣東湛江、江蘇連云港、山東日照、河北曹妃甸、浙江寧波等多個(gè)有代表性的沿海地區(qū)進(jìn)行了深入的廠址比選論證。研究報(bào)告指出，廣東湛江地區(qū)鋼材市場(chǎng)需求旺盛，環(huán)保容量大，有天然的深水航道，內(nèi)陸海陸運(yùn)輸十分便利，是理想的廠址。

2003年，石啟榮同志組織專家隊(duì)伍，再次到湛江東海島調(diào)研。會(huì)上，石啟榮聽取了廣東省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)湛江鋼鐵基地建設(shè)的想法。時(shí)任廣東省常務(wù)副省長(zhǎng)鐘陽勝提出，廣東省正在規(guī)劃由廣鋼、韶鋼建設(shè)千萬噸鋼鐵基地。石啟榮指出，廣鋼、韶鋼和廣東國資委可以出巨資建設(shè)千萬噸鋼鐵廠，但要建設(shè)擁有先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理和高附加值產(chǎn)品的現(xiàn)代化鋼鐵廠，僅靠廣東是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到目標(biāo)的，湛江東海島是我國不可多得的建設(shè)千萬噸級(jí)沿海鋼鐵大廠的優(yōu)良廠址，不能用做西服的料做坎肩。石啟榮推薦寶鋼來建設(shè)湛江鋼鐵基地，并承諾只要廣東點(diǎn)頭，他有把握把寶鋼這個(gè)“金鳳凰”引進(jìn)來。鐘陽勝非常贊同石啟榮的建議，表示將提請(qǐng)廣東省委常務(wù)會(huì)議上討論，一個(gè)月之后給予明確的答復(fù)。不到一個(gè)月，鐘陽勝回復(fù)石啟榮，經(jīng)省委討論，同意引入寶鋼，推進(jìn)湛江鋼鐵基地建設(shè)，“不求所有，但求所在”。之后，石啟榮同志找到了時(shí)任寶鋼董事長(zhǎng)謝啟華，向她分析寶鋼發(fā)展的形勢(shì)、寶鋼在上海未來面臨的困難，建議寶鋼加快在華南沿海布局，占領(lǐng)廣東和東南亞鋼材市場(chǎng)。謝啟華同志當(dāng)時(shí)也在考慮在上海之外另辟基地，正苦于沒有合適的廠址和時(shí)機(jī)，兩人一拍即合?？梢哉f，石啟榮為廣東和寶鋼做成了一個(gè)大媒。

之后的幾年，石啟榮同志每年都要到廣東省湛江市考察，每次都受到廣東省主要領(lǐng)導(dǎo)接見，他與廣東省領(lǐng)導(dǎo)和寶鋼領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)商、 溝通，就投資合作方式進(jìn)行協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)基地前期工作。為解決引入寶鋼與廣東省屬鋼鐵企業(yè)之間的矛盾，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，石啟榮建議，由寶鋼跨區(qū)域重組廣鋼、韶鋼和珠江鋼鐵廠，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣東省屬鋼鐵企業(yè)控股，收購資金可以作為省屬企業(yè)投資湛江鋼鐵基地的股份。但好事多磨，這個(gè)思路遭到廣州市政府、廣鋼、韶鋼的抵制，重組事宜進(jìn)展緩慢甚至停滯。石啟榮同志向時(shí)任廣東省委書記張德江同志介紹了聯(lián)合重組的思路，當(dāng)時(shí)張德江書記未提出明確意見。第二年，石啟榮再次向張德江書記、黃華華省長(zhǎng)提出上述建議。到了第三年，石啟榮向廣東省主要領(lǐng)導(dǎo)說，同一計(jì)謀做參謀的只提三次，以后不會(huì)再提。這次，張德江同志指示，要求廣東省政府按照石啟榮的思路積極推進(jìn)重組事宜。此后，汪洋同志接任廣東省委書記，為加快重組事宜，推進(jìn)湛江鋼鐵基地的建設(shè)，汪洋明確提出：“廣州市是廣東省的廣州市，廣州市和廣鋼、韶鋼要服從大局”，在對(duì)廣州市進(jìn)行了一系列的人事調(diào)整后，徹底掃除了寶鋼聯(lián)合重組廣鋼（其間珠江鋼鐵廠倒閉）、韶鋼的障礙。

湛江鋼鐵基地示意圖

此后，寶鋼集團(tuán)按照石啟榮的建議，跨區(qū)域重組了廣鋼和韶鋼，重組完成后，關(guān)閉了廣鋼白鶴洞生產(chǎn)基地。2004年12月，廣東省政府與寶鋼向國家發(fā)改委聯(lián)合上報(bào)《湛江鋼鐵基地項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告》。2005年，中咨公司對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行了評(píng)估，專家委員會(huì)顧問石啟榮同志又多次召開專家會(huì)議、實(shí)地調(diào)研，完善項(xiàng)目產(chǎn)品方案、優(yōu)化總圖布置。2006年，經(jīng)石啟榮同意，中咨公司出具了加快建設(shè)湛江鋼鐵基地的評(píng)估意見，認(rèn)為湛江鋼鐵基地項(xiàng)目的建設(shè)，不是簡(jiǎn)單的上新項(xiàng)目，而是以淘汰落后、城市鋼廠搬遷為基礎(chǔ)，與控制總量、 布局調(diào)整、科技創(chuàng)新、企業(yè)重組、節(jié)能減排相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和要素制約形成的倒逼機(jī)制，以先進(jìn)產(chǎn)能淘汰落后產(chǎn)能，加快推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2008年，項(xiàng)目獲得國家發(fā)改委開展前期工作的“路條”。2012年5月，經(jīng)國務(wù)院同意，寶鋼湛江鋼鐵基地正式獲得批準(zhǔn)。獲得批文的當(dāng)天，湛江市長(zhǎng)親吻批文的畫面，盡管遭到了媒體的口誅筆伐，但也反映了湛江鋼鐵基地項(xiàng)目的來之不易。

2013年7月，寶鋼湛江鋼鐵基地開工建設(shè)，年逾八旬的石啟榮同志參加了開工典禮。2015年9月26日，1號(hào)高爐點(diǎn)火，標(biāo)志著湛江鋼鐵基地正式投產(chǎn)。這是繼30年前上海寶鋼1號(hào)高爐點(diǎn)火后，又一個(gè)現(xiàn)代化大型鋼鐵基地誕生，湛江鋼鐵基地主要產(chǎn)品為熱軋板、厚板、冷軋板、硅鋼，形成與上?；胤止f(xié)同、產(chǎn)線互補(bǔ)的品種格局。湛江鋼鐵基地建成后，寶鋼將繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流鋼鐵企業(yè)的地位，并繼續(xù)擴(kuò)大寶鋼鋼材的市場(chǎng)。

寶鋼湛江鋼鐵基地開工建設(shè)和1號(hào)高爐點(diǎn)火

寶鋼原董事長(zhǎng)、冶金部副部長(zhǎng)黎明同志說：“沒有三期，就沒有現(xiàn)代化的寶鋼；沒有湛江，就沒有寶鋼的未來?！?/span>

石啟榮同志經(jīng)常說：“鄧小平同志早就高瞻遠(yuǎn)矚地認(rèn)為，‘歷史將證明，建設(shè)寶鋼是正確的?！拷撹F就像寶鋼初期決策一樣，短期內(nèi)可能會(huì)受到各方的質(zhì)疑，但歷史終將證明湛江鋼鐵的價(jià)值， 湛江鋼鐵就是我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)國夢(mèng)?！?/span>

事實(shí)上，這個(gè)證明根本不需要很遠(yuǎn)的未來，湛江鋼鐵基地在建成投產(chǎn)后的第二年即2016年就實(shí)現(xiàn)了盈利。

07

小小故事，鋼鐵興業(yè)識(shí)真君

故事一：日本人曾懷疑中國能否建成現(xiàn)代化的鋼鐵廠

寶鋼決定上馬后，日本當(dāng)時(shí)就有人提出疑問，“給你們供應(yīng)設(shè)備，你們能不能建設(shè)出來一個(gè)現(xiàn)代化的鋼鐵企業(yè)？” 

誠然，以當(dāng)時(shí)中國的施工技術(shù)和能力，要建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的鋼鐵企業(yè)，難度實(shí)在太大。 

鋼結(jié)構(gòu)廠房、高強(qiáng)度螺栓、鋼制腳手架，這些都是新鮮事物， 用傳統(tǒng)的混凝土廠房、普通螺栓、竹制腳手架，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到建設(shè)現(xiàn)代化鋼廠的要求。但全國齊心協(xié)力，克服重重困難，最終完成了這一壯舉。以模板為例，我國混凝土澆筑一直使用木模板，強(qiáng)度低、易變形、表面粗糙、漏漿嚴(yán)重，日本已經(jīng)普遍使用性能優(yōu)越的鋼模板。寶鋼混凝土澆筑面積達(dá)650萬m3，必須采用鋼模板。起初，寶鋼技術(shù)人員不知道鋼模板需要成套使用，兩兩配對(duì)，通俗地說有“公”“母”之分，于是自行設(shè)計(jì)制造了鋼模板，卻屢受漏漿困擾。就在這個(gè)時(shí)候，日本提出高價(jià)出售鋼模板專利。為了節(jié)省寶貴的外匯，石啟榮指出：“不能連小小的鋼模板都需要引進(jìn)，那得花多少冤枉錢！”于是，他要求寶鋼引進(jìn)數(shù)套鋼模板，組織人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，經(jīng)多次試驗(yàn)，最終攻克了“漏漿”這一難題，之后鋼模板迅即在全國得以推廣。

故事二：虛心接受“水洗石灰石”新理念

新中國成立初期，從鞍鋼恢復(fù)生產(chǎn)到建設(shè)三大工程，一直都是蘇聯(lián)的援助和企業(yè)生產(chǎn)管理模式，雖然有我們自己的“兩參一改三結(jié)合”（毛主席稱之為《鞍鋼憲法》），但技術(shù)上仍然是追求產(chǎn)量而忽視效益，不注重節(jié)約能源。例如，我國高爐煉鐵生產(chǎn)采用“大風(fēng)、高溫、高冶煉強(qiáng)度”的方針，歐美日則普遍采用精料、低能耗、低渣量、高效益、長(zhǎng)爐齡的理念。 

對(duì)于“水洗”石灰石（冶煉所需的輔料），石啟榮從沒有見過，也沒有聽說過，令他百思不得其解。

后來在日本參觀君津廠高爐時(shí)，石啟榮問操作人員，為什么4000m3級(jí)大高爐沒有出渣口？對(duì)方回答說，出鐵的同時(shí)也從鐵口出渣，為了節(jié)能，高爐嚴(yán)格控制渣量。石啟榮同志恍然大悟，“水洗”石灰石的目的是控制渣量！他說：“雖然我是學(xué)鋼鐵的，但通過寶鋼建設(shè)，真真切切學(xué)到了很多新的鋼鐵知識(shí)。”

運(yùn)往寶鋼的石灰石

故事三：連鑄生產(chǎn)?140mm無縫鋼管

1982年年底，中方一行40余人前往德國西馬克審查2030mm冷連軋機(jī)設(shè)計(jì)，參觀了多家鋼鐵企業(yè)。在參觀杜伊斯堡胡金根廠時(shí)，石啟榮發(fā)現(xiàn)其無縫鋼管管坯是通過連續(xù)鑄造生產(chǎn)的，產(chǎn)量很高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國內(nèi)管坯模鑄—開坯—軋制生產(chǎn)工藝。石啟榮駐足良久，所有參觀人員都離開了，他仍在觀摩。 

回國后，石啟榮立即聯(lián)系了黎明副部長(zhǎng)，告訴他自己的所見所聞。黎明對(duì)此非常重視，再次派人組團(tuán)前往，專門考察無縫鋼管連鑄生產(chǎn)線，最終決定引進(jìn)該工藝技術(shù)。經(jīng)多輪談判，寶鋼對(duì)已有無縫生產(chǎn)線進(jìn)行了技術(shù)改造，新增了150t電爐裝備和圓坯連鑄機(jī)， 實(shí)現(xiàn)了連鑄管坯生產(chǎn)，既降低了生產(chǎn)成本，也增加了產(chǎn)量。

故事四：高爐風(fēng)口國產(chǎn)化 

高爐風(fēng)口是極其關(guān)鍵的部位，需要具有優(yōu)良的導(dǎo)熱性和安全穩(wěn)定性，寶鋼一期高爐風(fēng)口全部從日本引進(jìn)。 

1982年，石啟榮同志到日本考察，參觀了專門制作高爐風(fēng)口的梅方機(jī)械廠。當(dāng)時(shí)，梅方機(jī)械廠高爐風(fēng)口擁有全球50%的市場(chǎng)占有率，可以在高爐上持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)一年以上，而當(dāng)時(shí)我國高爐風(fēng)口每星期都要更換，嚴(yán)重影響高爐煉鐵生產(chǎn)效率。石啟榮提出高價(jià)引進(jìn)對(duì)方的技術(shù)，遭到了委婉拒絕。 

回國后，石啟榮組織人員，專門定了一批梅方機(jī)械廠制作的高爐風(fēng)口，對(duì)風(fēng)口進(jìn)行切割、水壓試驗(yàn)、射線檢測(cè)等，分析化學(xué)成分、導(dǎo)熱性、耐蝕性等指標(biāo)，在“浪費(fèi)”數(shù)百個(gè)風(fēng)口后，終于實(shí)現(xiàn)了高爐風(fēng)口的國產(chǎn)化。至此，我國生產(chǎn)的高爐風(fēng)口使用壽命也超過一年，寶鋼二期高爐均采用國產(chǎn)風(fēng)口。

故事五：日本防備石啟榮“偷”技術(shù) 

寶鋼建設(shè)過程中，石啟榮代表中方與日本進(jìn)行了多次談判。談判過程中，石啟榮提出的一些問題引起了日方注意，后來他們知道石啟榮是鋼鐵內(nèi)行，多次稱贊，石啟榮先生的技術(shù)水平大大的高， 遠(yuǎn)高于其行政職位。更讓人意想不到的是，此后現(xiàn)場(chǎng)考察鋼鐵企業(yè)時(shí)，日方不再安排石啟榮近距離考察工藝裝備和技術(shù)操作，不再提供相關(guān)技術(shù)文件。 

石啟榮印象比較深刻的是，為了了解UOE（大口徑直縫焊管） 工藝，他多次去日本現(xiàn)場(chǎng)考察，提出多個(gè)涉及UOE的技術(shù)問題，日方均委婉拒絕回答。每次參觀，都有好幾個(gè)人在旁邊“陪同”， 到了焊接工藝時(shí)，石啟榮只能在10余米之外的地方“遠(yuǎn)眺”，自然也不能同操作人員對(duì)話。后來，在德國參觀同樣的UOE生產(chǎn)線時(shí)，德國人有問必答，與日方形成了鮮明對(duì)比。值得一提的是，寶鋼建設(shè)5m寬厚板生產(chǎn)線，同時(shí)建設(shè)了UOE生產(chǎn)線。

故事六：從不參加寶鋼舉行的宴會(huì) 

石啟榮同志為了解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，往往會(huì)獨(dú)辟蹊徑、想方設(shè)法。但生活上，他卻是個(gè)原則性極強(qiáng)的人，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院代表韓光制定的規(guī)定：辦公會(huì)議期間，一切費(fèi)用自理，不參加吃請(qǐng)，不接受禮品。每次去寶鋼工作，石啟榮都是同寶鋼的員工一起在食堂吃飯。 

1985年9月，寶鋼一期工程舉行了規(guī)模宏大的竣工投產(chǎn)儀式，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)參加并對(duì)寶鋼項(xiàng)目予以了充分的肯定和贊揚(yáng)， 但在宴席上并沒有石啟榮的身影。

故事七：他是這樣評(píng)價(jià)自己的 

寶鋼的領(lǐng)導(dǎo)說：“沒有石啟榮同志，就沒有寶鋼三期建設(shè)，沒有三期就沒有寶鋼的今天”，“沒有石啟榮同志，就沒有寶鋼的湛江基地，就沒有寶鋼的未來”。

為此我們向石啟榮同志求證，他并不同意這種說法，他說：“我只是提出了一些建議，是寶鋼的領(lǐng)導(dǎo)、廣大冶金建設(shè)者和寶鋼職工的辛勤工作以及有關(guān)部門和省、市，特別是上海市、廣東省大力支持的結(jié)果”。

的確，寶鋼建設(shè)得到了上至中央、下至普通百姓的大力支持， 同時(shí)，建設(shè)寶鋼是一代寶鋼人集體智慧的結(jié)晶，他們奉獻(xiàn)了一生中最寶貴的年華，為中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)譜寫了光輝的篇章！ 

石啟榮同志是一個(gè)有大智慧的人，不唯書，不唯上，敢言善謀，創(chuàng)造性地解決了寶鋼項(xiàng)目建設(shè)過程中的一個(gè)又一個(gè)難題，為寶鋼建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)，開創(chuàng)了我國現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)建設(shè)的新局面。 

這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，寶鋼人是不會(huì)忘記他的。

注：原文載自中咨智庫公眾號(hào)，撰稿人：陳子琦、谷林、張標(biāo)。