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1 、新冠疫情對(duì)我國(guó)主要港口運(yùn)輸短期影響不顯著

新冠疫情期間，我國(guó)主要港口貨物總吞吐量2019年11月、12月保持在12億噸左右，2020年1月小幅降低至10.7億噸，2020年2月下降至8億噸以下，隨著2月春節(jié)的結(jié)束和疫情初步得到控制、陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，3月份港口總吞吐量回升至近1月份水平，4月份港口總吞吐量總體與3月份相當(dāng)，并較3月份有小幅度增長(zhǎng)，已接近疫情前2019年11月水平。我國(guó)主要港口月均貨物外貿(mào)吞吐量均保持在3.4億噸左右，整體表現(xiàn)較穩(wěn)定，并未出現(xiàn)明顯波動(dòng)；從總吞吐量和外貿(mào)吞吐量增長(zhǎng)率指標(biāo)看，2020年1月、2月，兩指標(biāo)均程一定幅度的下降態(tài)勢(shì)，但均在3月有所回升。（具體數(shù)據(jù)見表1，圖1至圖4）

總體分析，自2019年12月至2020年4月間，港口運(yùn)輸雖受到新冠疫情影響，但并沒有因疫情出現(xiàn)較大、持續(xù)的波動(dòng)或是低迷。且對(duì)比去年同期貨物吞吐量情況，2020年沿海主要港口貨物吞吐量1-4月份較去年同期減少約0.72億噸，外貿(mào)貨物吞吐量較去年同期增加約0.15億噸。因此，我們認(rèn)為現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)的新冠疫情對(duì)我國(guó)港口貨物運(yùn)輸?shù)恼w影響不大，短期內(nèi)較客運(yùn)影響要小。

 2、 新冠疫情對(duì)我國(guó)主要港口運(yùn)輸長(zhǎng)期影響存較大不確定性

新冠疫情對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的影響主要體現(xiàn)在旅客運(yùn)輸方面，主要直接影響人員的流動(dòng)，對(duì)旅客運(yùn)輸沖擊較大。考慮港口及海運(yùn)主要承擔(dān)貨物運(yùn)輸，且海運(yùn)旅客規(guī)模較小，遠(yuǎn)洋旅客運(yùn)輸幾乎為零。結(jié)合上述吞吐量數(shù)據(jù)分析及相關(guān)研究成果，我們認(rèn)為，新冠疫情本身對(duì)港口企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、運(yùn)營(yíng)管理資源等供給方面的影響較小，且原油、礦石等港口大宗貨物物資的運(yùn)輸多為長(zhǎng)期合約或合同，加之目前國(guó)家穩(wěn)外貿(mào)外資的宏觀政策，若疫情較短時(shí)間能被有效的控制和全面結(jié)束，則新冠疫情對(duì)港口貨物運(yùn)輸?shù)挠绊懯嵌唐凇㈦A段性的，影響程度有限。但隨著我國(guó)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)蘇，以及國(guó)外疫情尚未有效控制的外部環(huán)境，帶來(lái)的國(guó)內(nèi)疫情反彈和國(guó)外疫情輸入的雙重壓力也將逐步增大，如新冠疫情短時(shí)期內(nèi)無(wú)法結(jié)束，則其對(duì)港口貨物運(yùn)輸?shù)挠绊懯谴嬖诘摹?/p>

3 、相關(guān)建議

一是進(jìn)一步完善疫情應(yīng)急預(yù)案，提升港口運(yùn)營(yíng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。此次新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件，且面對(duì)國(guó)內(nèi)疫情有所反彈的內(nèi)部環(huán)境、國(guó)外疫情尚未有效控制的外部環(huán)境，港口作為對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸?shù)闹匾?jié)點(diǎn)，港口企業(yè)應(yīng)做好應(yīng)對(duì)后續(xù)疫情反彈的預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)進(jìn)一步提升港口應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的應(yīng)急能力和水平，完善應(yīng)對(duì)傳染病等突發(fā)事件的管理與協(xié)調(diào)機(jī)制。

二是進(jìn)一步做好運(yùn)力能力儲(chǔ)備。港口企業(yè)除加大重點(diǎn)物資、應(yīng)急物資運(yùn)輸保障力度外，應(yīng)進(jìn)一步籌劃好港口生產(chǎn)調(diào)度和運(yùn)力安排，加大與相關(guān)部門溝通力度，提升口岸通關(guān)效率和集疏運(yùn)效率，做好充足的運(yùn)力儲(chǔ)備，應(yīng)對(duì)被疫情凍結(jié)壓抑的運(yùn)輸需求短暫井噴爆發(fā)帶來(lái)的港口生產(chǎn)小高潮。

三是提前布局未來(lái)發(fā)展，根據(jù)疫情發(fā)展形勢(shì)做好運(yùn)輸方案調(diào)整。此次新冠疫情不同于SARS，其是全球范圍內(nèi)的持續(xù)性的疫情，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已融入全球化，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈已融入全球各環(huán)節(jié)，盡管截至2020年4月份我國(guó)港口運(yùn)輸總體較平穩(wěn)，但面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的疲軟，能源市場(chǎng)的大起大落和產(chǎn)品市場(chǎng)的蕭條，疫情前運(yùn)輸中長(zhǎng)期合約、合同的逐步被消化，港口也應(yīng)做好充分心理準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)措施，提前布局未來(lái)發(fā)展。

四是積極化“?！睘椤皺C(jī)”。疫情盡管給港口生產(chǎn)帶來(lái)了一定的影響和沖擊，但我們?nèi)匀豢梢詮闹锌吹桨l(fā)展機(jī)遇。后疫情時(shí)代，隨著我國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)開發(fā)與建設(shè)的快速發(fā)展，港口企業(yè)應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)和推廣線上辦公和網(wǎng)絡(luò)辦公，未來(lái)港口建設(shè)可適度提高港口機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化、信息化的水平，同時(shí)順應(yīng)新基建和交通高質(zhì)量發(fā)展的要求，港口可就此開展技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作。