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新時(shí)代工程咨詢行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的崗位職責(zé)和能力提升

陸君明 周越

按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)于2017年11月發(fā)布的《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2017年第9號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），結(jié)合近幾年研究和工程咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展需要，筆者提出工程咨詢行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的基本業(yè)務(wù)應(yīng)主要包括戰(zhàn)略研究、規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目咨詢、評(píng)估咨詢和全過程咨詢的“1+4”系列咨詢服務(wù)，并據(jù)此謀劃明確項(xiàng)目經(jīng)理的崗位職責(zé)、能力和管理業(yè)務(wù)的提升。

一、新時(shí)代工程咨詢的使命和任務(wù)

（一）新時(shí)代工程咨詢的使命擔(dān)當(dāng)

新時(shí)代工程咨詢是在上世紀(jì)八十年代國(guó)家建立“先評(píng)估、后決策”制度發(fā)展起來(lái)的工程咨詢的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革創(chuàng)新，突破在前期單項(xiàng)策劃決策服務(wù)中提供可批性、碎片化工程咨詢服務(wù)的弊端，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展及咨詢服務(wù)多元化訴求對(duì)工程咨詢業(yè)務(wù)變革的新要求，構(gòu)建新時(shí)代工程咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展的新格局。新時(shí)代工程咨詢（New Era Engineering Consulting，縮寫“NEEC”）是指以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，在工程項(xiàng)目全生命周期內(nèi)圍繞項(xiàng)目前期策劃、投資決策、工程建設(shè)、營(yíng)運(yùn)服務(wù)而開展的綜合性、跨階段、一體化策劃和管理的專業(yè)咨詢服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)工程咨詢業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，形成新時(shí)代工程咨詢業(yè)的新使命和新?lián)?dāng)。其意義體現(xiàn)在以下方面：

1.堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)提升頂層設(shè)計(jì)能力和戰(zhàn)略視野

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次提到我們比歷史上任何時(shí)候都更加接近中華民族偉大復(fù)興，比歷史上任何時(shí)候更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)正經(jīng)歷著世界百年未有之大變局和應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜世界局勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程，對(duì)投資建設(shè)賦予新的使命和要求。完善投融資體制和工程項(xiàng)目審批制度，落實(shí)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，提高項(xiàng)目建設(shè)頂層設(shè)計(jì)能力，是新時(shí)代工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要體現(xiàn)，也是新時(shí)代賦予工程咨詢業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新使命。

2.突破單項(xiàng)任務(wù)碎片化咨詢服務(wù)模式，構(gòu)建跨階段一體化咨詢服務(wù)新模式

傳統(tǒng)的工程咨詢服務(wù)模式，項(xiàng)目業(yè)主一般分別與多個(gè)咨詢單位簽訂咨詢技術(shù)合同，咨詢單位間一般互不聯(lián)系溝通，往往形成局部和碎片化咨詢服務(wù)產(chǎn)品，致使項(xiàng)目建設(shè)過程容易產(chǎn)生分歧、脫節(jié)和矛盾糾紛，從而加大項(xiàng)目業(yè)主協(xié)調(diào)工作量和制度性成本，影響項(xiàng)目的順利建設(shè)和投資決策意圖的圓滿達(dá)成。新時(shí)代需要發(fā)展跨階段、一體化工程咨詢服務(wù)新模式，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮實(shí)力雄厚的牽頭咨詢機(jī)構(gòu)的資源整合作用，統(tǒng)籌協(xié)同項(xiàng)目咨詢和建設(shè)管理事務(wù)，避免現(xiàn)行體制機(jī)制的缺陷。

3.聚焦高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，全面加強(qiáng)咨詢服務(wù)能力建設(shè)

新時(shí)代工程咨詢服務(wù)，要遵循項(xiàng)目全生命周期規(guī)律、建設(shè)程序要求和工程咨詢行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，破除傳統(tǒng)制度性障礙，強(qiáng)化投資決策綜合性咨詢機(jī)構(gòu)的總體責(zé)任，統(tǒng)籌和參與工程項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，提高工程建設(shè)質(zhì)量、投資效益和運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）新時(shí)代工程咨詢的新任務(wù)

1.拓展工程咨詢服務(wù)范圍

根據(jù)《辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際需要，筆者認(rèn)為工程咨詢機(jī)構(gòu)未來(lái)的核心業(yè)務(wù)應(yīng)圍繞戰(zhàn)略研究、規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目咨詢、評(píng)估咨詢和全過程咨詢“1+4”系列咨詢服務(wù)產(chǎn)品推進(jìn)。

戰(zhàn)略研究主要承擔(dān)國(guó)家宏觀戰(zhàn)略、重大政策、重大規(guī)劃編制、區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)布局及功能定位等，以及重大工程項(xiàng)目的策劃研究等。戰(zhàn)略研究要有大歷史觀，體現(xiàn)更高站位、更廣視野、更遠(yuǎn)眼光，強(qiáng)調(diào)宏觀戰(zhàn)略導(dǎo)向；規(guī)劃咨詢包括總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃等的咨詢研究任務(wù)；項(xiàng)目咨詢包括政府投資項(xiàng)目項(xiàng)目建議書（預(yù)可行性研究報(bào)告），企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告，以及政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目咨詢報(bào)告等；評(píng)估咨詢包括各級(jí)政府及有關(guān)部門委托的對(duì)規(guī)劃和項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)等進(jìn)行評(píng)估，項(xiàng)目概預(yù)決算審查，規(guī)劃和項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)，以及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)性評(píng)估咨詢服務(wù)；全過程咨詢采用多種服務(wù)方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案及其管理服務(wù)。

2.新時(shí)代呼喚高素質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理（project manager，簡(jiǎn)稱PM）是工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)所承擔(dān)的工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制要求，承擔(dān)工程咨詢服務(wù)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本管理等職責(zé)而設(shè)立的專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)崗位責(zé)任人。

項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)外代表咨詢機(jī)構(gòu)法定代表人在該咨詢項(xiàng)目中承擔(dān)全權(quán)委托代理人職責(zé)，執(zhí)行委托咨詢服務(wù)合同，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目咨詢服務(wù)意圖，協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系等任務(wù)；對(duì)內(nèi)加強(qiáng)工程咨詢工作團(tuán)隊(duì)管理，負(fù)責(zé)收取咨詢費(fèi)用并進(jìn)行績(jī)效分配等職責(zé)，確保工程咨詢項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)應(yīng)得合理利潤(rùn)。組建一支高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍，猶如部隊(duì)組建一支能打仗、打勝仗的一線指揮員隊(duì)伍一樣，是工程咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。

戰(zhàn)略研究是引領(lǐng)性咨詢產(chǎn)品，項(xiàng)目經(jīng)理要有較高的政策理論水平和研究分析能力；規(guī)劃咨詢是前瞻性系統(tǒng)性咨詢產(chǎn)品，項(xiàng)目經(jīng)理要有較高的專業(yè)知識(shí)水平和分析預(yù)測(cè)能力；項(xiàng)目咨詢和評(píng)估咨詢是傳統(tǒng)主導(dǎo)型產(chǎn)品，項(xiàng)目經(jīng)理需要熟練掌握和應(yīng)用現(xiàn)有專業(yè)理論、方法和工具；而全過程工程咨詢提供綜合型咨詢產(chǎn)品，需要項(xiàng)目經(jīng)理了解和領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目建設(shè)全過程各有關(guān)環(huán)節(jié)與咨詢業(yè)務(wù)及其產(chǎn)品，需要統(tǒng)領(lǐng)全過程咨詢工作和協(xié)調(diào)管理能力。

新時(shí)代工程咨詢服務(wù)及其組織模式的構(gòu)建，應(yīng)有利于滿足項(xiàng)目業(yè)主多元化服務(wù)需求，有利于與國(guó)際接軌，滿足國(guó)際化發(fā)展的需要。創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代工程咨詢服務(wù)組織新模式，打造高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍既是基礎(chǔ)條件，又是關(guān)鍵性要素。為此，培養(yǎng)高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理人才，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的崗位職責(zé)、專業(yè)能力和管理水平提升，不僅是新時(shí)代咨詢機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求，更是工程咨詢業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。

二、項(xiàng)目經(jīng)理的崗位職責(zé)及能力要求

（一）項(xiàng)目經(jīng)理的基本任務(wù)

1.參與工程咨詢項(xiàng)目開發(fā)，承擔(dān)下達(dá)咨詢?nèi)蝿?wù)

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起開發(fā)工程咨詢項(xiàng)目的責(zé)任，承接政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等委托的工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目。結(jié)合我國(guó)投融資體制和工程咨詢制度相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有效利用自己的人脈和資源關(guān)系網(wǎng)，參與工程咨詢項(xiàng)目開發(fā)，積極承擔(dān)公司下達(dá)的咨詢服務(wù)任務(wù)。

2.組建咨詢服務(wù)工作團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量完成委托任務(wù)

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，按要求要擬定工作方案，組建項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)項(xiàng)目專家，提交項(xiàng)目咨詢服務(wù)大綱，根據(jù)需要開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、資料收集和研究分析工作，完成報(bào)告初稿、機(jī)構(gòu)內(nèi)部評(píng)審和修改完善工作，并按照合同約定提交咨詢產(chǎn)品、征求委托方意見，根據(jù)業(yè)主評(píng)審或驗(yàn)收意見，再修改完善咨詢服務(wù)報(bào)告終稿或最終產(chǎn)品，確保高質(zhì)量地完成委托咨詢?nèi)蝿?wù)。

3.按合同約定收取咨詢服務(wù)費(fèi)用，確保按時(shí)到賬

合同進(jìn)度款不能及時(shí)到賬，尾款不能收回是目前開展工程咨詢服務(wù)的難點(diǎn)之一。究其原因，其中一個(gè)重要原因在于咨詢服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、業(yè)主不滿意，從而不愿意及時(shí)支付項(xiàng)目進(jìn)度款甚至拒付項(xiàng)目尾款。因此，項(xiàng)目經(jīng)理要增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格把控咨詢服務(wù)工作質(zhì)量，做好溝通協(xié)調(diào)工作，以確保合同款及時(shí)到賬。

4.從嚴(yán)控制項(xiàng)目成本，依法依規(guī)報(bào)銷咨詢費(fèi)用

在咨詢服務(wù)工作過程中，將產(chǎn)生差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、專家費(fèi)和資料費(fèi)等直接費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)熟悉財(cái)務(wù)制度、各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，從嚴(yán)控制項(xiàng)目成本，依法報(bào)銷各項(xiàng)費(fèi)用。禁止違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“反四風(fēng)”要求，嚴(yán)禁違規(guī)套取咨詢費(fèi)用、謀求私利等不正之風(fēng)。

（二）項(xiàng)目經(jīng)理能力要求

為了順利完成項(xiàng)目咨詢工作任務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按照咨詢服務(wù)工作流程，規(guī)范管理咨詢工作，牢牢把握五個(gè)工作要點(diǎn)（一要加強(qiáng)前期準(zhǔn)備，接受合適的項(xiàng)目任務(wù)；二要規(guī)范工作流程，擬定可行的工作方案；三要選派項(xiàng)目經(jīng)理，組織團(tuán)結(jié)的工作團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)好專家；四要寫好咨詢服務(wù)報(bào)告，配合做好兩級(jí)評(píng)審工作；五要確保合同費(fèi)用到賬，嚴(yán)格控制費(fèi)用開支）；實(shí)現(xiàn)三個(gè)目的（一是咨詢服務(wù)工作處于受控狀態(tài)、營(yíng)造良好的工作環(huán)境；二是應(yīng)用良好的數(shù)字化工作手段、提高工作效率；三是出色完成工作任務(wù)、保障產(chǎn)品質(zhì)量）；完成三項(xiàng)數(shù)字化操作成果（一是熟練使用公司OA平臺(tái)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，編制工作計(jì)劃大綱并嚴(yán)格按照公司管理要求完整上傳待評(píng)材料、專家意見等相關(guān)過程文稿，按照評(píng)審簽發(fā)管理要求上傳咨詢服務(wù)產(chǎn)品報(bào)告（初稿）并根據(jù)公司評(píng)審意見進(jìn)行修訂，形成最終咨詢服務(wù)產(chǎn)品報(bào)告；二是熟練掌握工作中常用的幾個(gè)數(shù)字化量化分析工具，了解這些工具的使用場(chǎng)景、使用條件、輸入輸出的指標(biāo)要求和計(jì)算結(jié)果的分析方法；三是熟悉公司數(shù)字化業(yè)務(wù)資料，熟練使用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)開展產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)分析、繪制產(chǎn)業(yè)技術(shù)和集聚區(qū)轉(zhuǎn)移路徑以及供應(yīng)鏈圖譜）。同時(shí)應(yīng)具備以下相應(yīng)的綜合能力：

1.組織管理能力

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和管理能力，善于與項(xiàng)目業(yè)主、工作團(tuán)隊(duì)成員、專家進(jìn)行溝通、交流和協(xié)調(diào)；熟悉咨詢機(jī)構(gòu)有關(guān)組織部門、規(guī)章制度和項(xiàng)目服務(wù)工作流程以及各階段工作的協(xié)調(diào)與銜接；根據(jù)項(xiàng)目要求及專業(yè)特點(diǎn)，組建項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行合理分工，明確專業(yè)職責(zé)，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各方工作積極性，擁有應(yīng)急處理能力，確保順利完成各項(xiàng)咨詢?nèi)蝿?wù)。

2.基本專業(yè)知識(shí)和技能

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)和咨詢業(yè)務(wù)技能，了解相關(guān)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展趨勢(shì)；熟悉咨詢市場(chǎng)，有較強(qiáng)的市場(chǎng)敏感度和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，熟練掌握投資估算和效益分析等工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)；有良好的邏輯思維能力，深厚的文字功底，能夠有效把控咨詢服務(wù)報(bào)告質(zhì)量等。

3.人際交往溝通能力

項(xiàng)目經(jīng)理需要有良好的溝通交際能力，能夠與業(yè)主進(jìn)行有效溝通，維系良好關(guān)系；能夠團(tuán)結(jié)工作團(tuán)隊(duì)，解決團(tuán)隊(duì)內(nèi)的矛盾和問題，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力；對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問題，能夠及時(shí)反映和解決相關(guān)問題；暢通各方聯(lián)系，正確處理內(nèi)外關(guān)系。

4.決策分析能力

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備良好的決策分析能力，能夠全面理解項(xiàng)目、準(zhǔn)確分析問題、把握項(xiàng)目方向、抓住項(xiàng)目要點(diǎn)，對(duì)于自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作，能夠當(dāng)機(jī)立斷，靈活自如地處理好存在的問題，能夠在出現(xiàn)緊急突發(fā)事件時(shí)立即采取適宜的應(yīng)對(duì)之策。

5.持續(xù)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力

學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長(zhǎng)之梯。項(xiàng)目經(jīng)理要牢固樹立勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能日新月異，項(xiàng)目經(jīng)理需要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，更新原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能，不斷提升其個(gè)人素質(zhì)和工作水平。除接受繼續(xù)教育外，更要具備持續(xù)自我學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。隨著“一帶一路”倡議項(xiàng)目的廣泛開展，要求國(guó)內(nèi)工程咨詢業(yè)走出國(guó)門，走向國(guó)際市場(chǎng)，特別是“一帶一路”沿線國(guó)家項(xiàng)目市場(chǎng)，為推動(dòng)我國(guó)工程咨詢業(yè)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。為此，需要項(xiàng)目經(jīng)理具有較為良好的跨文化溝通能力，需要具備熟練的外語(yǔ)聽說(shuō)讀寫能力，善于學(xué)習(xí)和了解不同國(guó)家的政治、文化、經(jīng)濟(jì)和法律等相關(guān)知識(shí)，提升與不同國(guó)家業(yè)主、工程師、分包商等的溝通交往能力，以利于國(guó)際咨詢業(yè)務(wù)順利實(shí)施。

三、項(xiàng)目經(jīng)理的管理

對(duì)工程咨詢項(xiàng)目經(jīng)理的管理，主要包括項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)定、法律法規(guī)和職業(yè)準(zhǔn)則規(guī)范、培訓(xùn)與繼續(xù)教育要求、人際關(guān)系維護(hù)等。

（一）項(xiàng)目經(jīng)理的認(rèn)定

1.項(xiàng)目經(jīng)理資格的基本條件

作為一個(gè)項(xiàng)目的管理者、負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的靈魂，是決定項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵人物。作為一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該具備多方面的能力。以中咨公司為例，參照公司項(xiàng)目經(jīng)理管理辦法的有關(guān)規(guī)定，工程咨詢行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有包括但不限于以下的基本條件：（1）具有良好的政治素養(yǎng)、個(gè)人品德、職業(yè)操守和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。（2）具有一定的職稱等級(jí)和職業(yè)資格。（3）參加工作需滿一定年限。（4）熟悉咨詢業(yè)務(wù)和公司業(yè)務(wù)管理程序，了解國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)相關(guān)法規(guī)等。（5）具備邏輯分析能力、專業(yè)知識(shí)積累獲取能力、組織協(xié)調(diào)能力、計(jì)劃制定和執(zhí)行能力、客戶關(guān)系管理能力等相應(yīng)的綜合素質(zhì)。（6）具備一定的項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)條件。

2.項(xiàng)目經(jīng)理的考核和獎(jiǎng)勵(lì)

為持續(xù)改進(jìn)咨詢工作質(zhì)量，需要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理備案、申請(qǐng)、審批流程條件，明確暫?；蛉∠?xiàng)目經(jīng)理資格的情形以及暫停期限、期滿恢復(fù)資格條件、重新申請(qǐng)間隔年限等具體要求。設(shè)立年度目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，考核應(yīng)包括但不限于安全管理目標(biāo)考核、質(zhì)量管理目標(biāo)考核、進(jìn)度控制目標(biāo)考核、效益管理目標(biāo)考核、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)考核、咨詢業(yè)績(jī)目標(biāo)考核、遵紀(jì)守法管理考核等內(nèi)容。通過年度考核對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理在咨詢過程中所遵循的工作流程和所展現(xiàn)的能力水平進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)，便于進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)督指導(dǎo)和安排下一步提升培養(yǎng)計(jì)劃。根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)程序的要求進(jìn)行年度質(zhì)量評(píng)定，對(duì)于能夠高效率達(dá)成咨詢業(yè)績(jī)、高標(biāo)準(zhǔn)完成咨詢?nèi)蝿?wù)、高質(zhì)量交付報(bào)告成果的優(yōu)秀咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目經(jīng)理，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)準(zhǔn)則

1.應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)違法違規(guī)行為視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、注銷登記證書并收回執(zhí)業(yè)專用章。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

2.保證登記申請(qǐng)材料的真實(shí)性，不得弄虛作假；不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；不得涂改或轉(zhuǎn)讓登記證書和執(zhí)業(yè)專用章。

3.應(yīng)恪守工程咨詢行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德操守，廉潔從業(yè)，積極參與和接受行業(yè)自律管理，正當(dāng)行使權(quán)利和義務(wù)。

4.秉持回避原則，因有利害關(guān)系或者有其他關(guān)聯(lián)關(guān)系而不參與同一個(gè)項(xiàng)目或與項(xiàng)目業(yè)主有關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的行為，比如在本單位承擔(dān)某一事項(xiàng)編制任務(wù)、行業(yè)（部門）審查任務(wù)后，不能參與該項(xiàng)目的評(píng)估任務(wù)。不接受任何影響公正執(zhí)業(yè)的酬勞。

5.項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)咨詢成果產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)主要直接責(zé)任，參與人員對(duì)其編寫的篇章內(nèi)容負(fù)責(zé)，按照公正、獨(dú)立、科學(xué)原則作出信用承諾，實(shí)行咨詢服務(wù)成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

6.違法違規(guī)信息列入不良記錄，并按照行業(yè)自律管理規(guī)定予以處分。

（三）項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)、繼續(xù)教育及知識(shí)分享

1.項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)

應(yīng)屆畢業(yè)生入職后，建議安排其參加公司組織的涉及公司發(fā)展戰(zhàn)略、公司文化、規(guī)章制度、咨詢?cè)u(píng)估理論方法以及相關(guān)專業(yè)知識(shí)、產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等內(nèi)容的培訓(xùn)，并由所在單位為其指派一名業(yè)務(wù)導(dǎo)師，通過言傳身教提升新員工業(yè)務(wù)能力，積累資格經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)其成為新項(xiàng)目經(jīng)理?，F(xiàn)有項(xiàng)目經(jīng)理與外單位調(diào)入業(yè)務(wù)骨干，應(yīng)安排其參加公司組織的咨詢?cè)u(píng)估理論方法及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)定期參加項(xiàng)目經(jīng)理能力提升培養(yǎng)（培訓(xùn)）項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目經(jīng)理的繼續(xù)教育

為及時(shí)更新項(xiàng)目經(jīng)理所掌握的知識(shí)，不斷提升其個(gè)人素質(zhì)和工作水平，公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)進(jìn)行繼續(xù)教育，內(nèi)容主要包括公司戰(zhàn)略、規(guī)章制度、職業(yè)操守，以及語(yǔ)言藝術(shù)、有效會(huì)議組織、商務(wù)禮儀、溝通技巧、團(tuán)隊(duì)管理、最新咨詢理論方法、國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等。繼續(xù)教育主要采用內(nèi)網(wǎng)在線學(xué)習(xí)、集中授課等方式開展。

3.項(xiàng)目經(jīng)理的知識(shí)分享

為了不斷推陳出新，形成新型高效的項(xiàng)目管理體系，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，公司應(yīng)建立共享交流機(jī)制，定期組織項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)驗(yàn)交流與知識(shí)分享活動(dòng)，邀請(qǐng)不同專業(yè)領(lǐng)域、不同項(xiàng)目類型的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，分享自己在咨詢過程中主持項(xiàng)目的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和工作總結(jié)等內(nèi)容以及自身對(duì)于咨詢理論、行業(yè)分析、政策法規(guī)、技術(shù)研究、項(xiàng)目管理、團(tuán)隊(duì)管理、關(guān)系維護(hù)等方面的獨(dú)特理解。通過分享交流，不斷提升項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)的技術(shù)研究能力和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)改進(jìn)，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理知識(shí)綜合化、管理創(chuàng)新化、團(tuán)隊(duì)一體化發(fā)展。

（四）妥善處理三大關(guān)系

發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的基礎(chǔ)性作用，確保項(xiàng)目經(jīng)理履職盡責(zé)，應(yīng)注意處理好三個(gè)方面的關(guān)系。

1.與咨詢機(jī)構(gòu)法人代表的關(guān)系

咨詢機(jī)構(gòu)法人代表是咨詢機(jī)構(gòu)組織咨詢產(chǎn)品生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理是咨詢項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和直接組織者，二者在法律關(guān)系上屬于授權(quán)與代理的關(guān)系。中咨公司加強(qiáng)授權(quán)管理相關(guān)文件對(duì)公司法人代表與項(xiàng)目經(jīng)理的法律關(guān)系進(jìn)行了規(guī)范，明確公司對(duì)外簽署且具有法律效力的各類業(yè)務(wù)文件，除必須由法定代表人簽批外，一般實(shí)行授權(quán)簽批制。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)格按照合同約定，實(shí)現(xiàn)對(duì)咨詢質(zhì)量、工作進(jìn)度和直接成本（費(fèi)用）的控制，協(xié)調(diào)解決咨詢服務(wù)中出現(xiàn)的問題和困難。

2.與部門負(fù)責(zé)人的關(guān)系

為實(shí)現(xiàn)公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一般設(shè)有職能管理部門和業(yè)務(wù)部門， 部門負(fù)責(zé)人是公司按不同管理功能和職責(zé)設(shè)置的綜合或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)熟悉公司各部門的職責(zé)分工和專業(yè)能力，處理好與各部門負(fù)責(zé)人之間的關(guān)系。

在工程咨詢服務(wù)開發(fā)階段，在投標(biāo)和資格預(yù)審以及簽署咨詢合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)《公司法律性文件授權(quán)簽批管理辦法》要求，通過綜合業(yè)務(wù)部門及其分管領(lǐng)導(dǎo)一次性授權(quán)、審批、簽署、蓋章。

在咨詢項(xiàng)目實(shí)施之初，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)擬定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、工作安排和費(fèi)用預(yù)算，經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人以及綜合業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部門審批后執(zhí)行。在咨詢項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、工作安排以及成本控制與咨詢費(fèi)用支出等擁有一定的調(diào)整權(quán)和支配權(quán)，但應(yīng)接受業(yè)務(wù)部門、綜合業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)、審批、備案，按照規(guī)定辦理咨詢對(duì)外分包合同以及財(cái)務(wù)報(bào)銷等手續(xù)。

在咨詢項(xiàng)目執(zhí)行中，需要按照矩陣管理方式組織項(xiàng)目咨詢服務(wù)或會(huì)簽的，應(yīng)取得相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的支持，做好必要的工作銜接和指導(dǎo)等。

對(duì)于直接主管的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理在承擔(dān)咨詢項(xiàng)目任務(wù)時(shí)更應(yīng)接受直接主管部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)、考核和監(jiān)督，把完成指標(biāo)統(tǒng)一納入部門計(jì)劃和考核系統(tǒng)。

3.與工作團(tuán)隊(duì)成員（含專家）的關(guān)系

工作團(tuán)隊(duì)（含專家）是實(shí)質(zhì)性承擔(dān)咨詢服務(wù)任務(wù)的工作集體，對(duì)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)咨詢服務(wù)產(chǎn)品具有重要作用。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互信任、精誠(chéng)合作、盡職盡責(zé)的良好工作氛圍，配置必要的設(shè)備和信息資源，搞好專業(yè)分工與工作協(xié)作。