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潘小海 | 統(tǒng)籌謀劃 重點突破 加快補齊城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護短板弱項
發(fā)布日期:2023-03-20 作者:潘小海 信息來源:中咨研究 訪問次數(shù): 字號:[ ]

統(tǒng)籌謀劃 重點突破 加快補齊城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護短板弱項

——《關于全面鞏固疫情防控重大成果 推動城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護工作補短板強弱項的通知》解讀

中國國際工程咨詢有限公司 潘小海

全面鞏固疫情防控重大成果,加強醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護工作是最大程度保護人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。近日,國家發(fā)展改革委、中央文明辦、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、國家疾控局聯(lián)合印發(fā)《關于全面鞏固疫情防控重大成果 推動城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護工作補短板強弱項的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕224號,以下簡稱《通知》),對全面鞏固疫情防控重大成果,加快補齊城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護短板弱項作出系統(tǒng)部署?!锻ㄖ肥锹鋵嶞h的二十大精神的具體舉措,對推動城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護工作取得更大進展,加快建設健康中國、美麗中國具有重要意義。

一、充分認識鞏固疫情防控重大成果,加快補齊城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護短板弱項的重要意義

(一)充分認識這是做好新階段疫情防控的迫切需要。3年多來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民同心抗疫,以強烈的歷史擔當和強大的戰(zhàn)略定力,因時因勢優(yōu)化調整防控政策措施,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,取得疫情防控重大決定性勝利。當前全國疫情防控形勢總體向好,平穩(wěn)進入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段,但全球疫情仍在流行,病毒還在不斷變異,全面鞏固疫情防控重大成果,加強疫情監(jiān)測和常態(tài)化預警處置能力建設,加強重點人群健康監(jiān)測設施和能力,抓緊補齊重點環(huán)節(jié)防控設施短板,是新階段抓實抓細疫情防控工作的具體舉措,是做好新階段疫情防控工作的迫切需要。

(二)充分認識這是保障人民群眾生命健康的重要舉措。3年以來,在病毒猖獗時期,我國頂住了一輪又一輪疫情沖擊,成功避免了致病力較強、致死率較高的病毒株的廣泛流行,最大程度降低了新冠病毒感染造成的重癥率和病亡率,有效保護了人民群眾生命安全和身體健康。但同時,疫情防控中我國也暴露出重癥救治壓力大、社區(qū)醫(yī)院分流能力有待加強、重點人群及農村地區(qū)救治任務艱巨等問題。要加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板弱項,建強醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡設施,強化醫(yī)療集團網(wǎng)絡化布局管理機制,加強醫(yī)療物資資源統(tǒng)籌調配能力建設,做到醫(yī)療衛(wèi)生服務資源跟得上、機制可聯(lián)動,平急結合、系統(tǒng)高效,切實維護人民群眾健康福祉。

(三)充分認識這是共謀綠色生活共建美麗家園的重要途徑。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,是人民群眾迫切需要的公共產品。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設擺在全局突出位置,開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作,我國生態(tài)環(huán)境質量改善成效顯著,人民群眾獲得感幸福感安全感明顯增強。但同時,我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力整體尚未緩解,與人民群眾日常生活息息相關的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、污水垃圾等環(huán)境基礎設施建設還存在短板,全社會綠色健康生活方式尚未廣泛形成。要深入開展愛國衛(wèi)生運動,補齊人民群眾身邊的污水垃圾等環(huán)境基礎設施短板,提升全民綠色健康意識,推動共謀綠色生活共建美麗家園。

二、準確把握全面鞏固疫情防控重大成果,加快補齊城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護短板弱項的重點任務

《通知》堅持統(tǒng)籌推進、重點突破,聚焦我國疫情防控過程中暴露出的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護工作短板弱項,以能力建設為主線,從堅決鞏固住來之不易的疫情防控重大成果、深入開展愛國衛(wèi)生運動、加快完善環(huán)境基礎設施、大力倡導綠色健康生活方式等方面提出12項重點任務,為城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護工作補短板強弱項提供了行動指引。

(一)突出能力建設。一是在鞏固疫情防控成果方面,《通知》提出要加強重點機構和大型場所人員的健康監(jiān)測設施和能力、醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、醫(yī)療物資資源統(tǒng)籌調配能力以及動態(tài)監(jiān)測醫(yī)療資源使用能力建設;二是在愛國衛(wèi)生運動方面,《通知》提出要完善街道社區(qū)、鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生設施和保潔制度,提升環(huán)境衛(wèi)生整治能力,推動組建居民健康管理互助小組,提高基層公共衛(wèi)生工作能力水平;三是在環(huán)境基礎設施方面,《通知》提出要加強污水收集處理、生活垃圾分類和處理、醫(yī)廢危廢處置等能力建設。

(二)突出統(tǒng)籌推進。一是突出平急統(tǒng)籌,《通知》提出要抓好常態(tài)化分級分流醫(yī)療衛(wèi)生體系建設,建強以公立醫(yī)療機構為主體的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,保障人民群眾日常就醫(yī)用藥需求。同時要推進國家緊急醫(yī)學救援基地、國家重大傳染病防控救治基地、國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心建設,提升我國公共衛(wèi)生突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援水平和重大傳染病防治能力。二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,《通知》提出要全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,鼓勵有條件的污水處理廠、生活垃圾焚燒廠等設施覆蓋范圍向鄉(xiāng)村延伸,協(xié)同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污等資源化處理利用,健全偏遠地區(qū)醫(yī)療廢物收集轉運體系。

(三)突出重點環(huán)節(jié)。一是針對“一老一小”等重點人群,《通知》提出要加強養(yǎng)老機構、醫(yī)療機構、學校等重點機構健康監(jiān)測設施和能力建設,根據(jù)病毒變異和疫苗保護情況,科學謀劃和完善疫苗接種工作機制,促進老年人接種率持續(xù)提升;二是針對機場、車站、商超等重點公共場所和背街小巷、老舊小區(qū)、城中村等重點區(qū)域,《通知》提出要開展常態(tài)化清臟治亂大掃除和保潔;三是針對污水管網(wǎng)、縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理、醫(yī)廢轉運體系等環(huán)境基礎設施短板,《通知》提出加快重點地區(qū)收集污水收集管網(wǎng)建設,加快補齊縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理能力短板,加快健全醫(yī)療廢物收集轉運體系。

(四)突出全民參與。一方面,《通知》鼓勵全民參與愛國衛(wèi)生運動,完善城市健康公約、居民社區(qū)公約、村規(guī)民約,推廣周末大掃除、衛(wèi)生清潔日活動,推動愛國衛(wèi)生運動融入群眾日常生活。鼓勵發(fā)揮衛(wèi)生健康相關行業(yè)學會、協(xié)會和群團組織作用,指導、組織健康促進和科普工作,推動形成全民參與愛國衛(wèi)生運動濃厚氛圍。另一方面,《通知》倡導全民綠色健康生活方式,強化綠色健康教育,引導群眾樹牢自身健康第一責任人理念,慎終如始做好家庭和個人防護,筑牢個人衛(wèi)生健康第一道防線。廣泛開展各類健身賽事活動,提高人民身體素養(yǎng)和健康水平。加大文明健康監(jiān)督,形成約束有力的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督環(huán)境。

三、扎實推進全面鞏固疫情防控重大成果,加快補齊城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護短板弱項各項任務落實落地

為扎實推進各項任務落實落地、取得實效,《通知》從加強組織領導、加大政策支持、持續(xù)動員和組織全社會廣泛參與等3方面提出組織保障措施。明確各部門要加強工作協(xié)調聯(lián)動,各地區(qū)要制定具體工作方案和計劃、明確責任分工,扎實推進相關工作。要廣泛開展宣傳活動,組織動員廣大人民群眾積極參與,形成人人動手、人人參與的良好氛圍,推動我國城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護工作取得更大進展,推動健康中國和美麗中國建設取得更大成效。

注:原文載自國家發(fā)展改革委微信客戶端。




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